Автор статьи
Валерия
Эксперт по сдаче вступительных испытаний в ВУЗах
Введение
Актуальность темы курсовой работы. Безработица — неотъемлемый атрибут экономики, в которой главенствующую роль играют рыночные принципы. Переход к подобному типу экономических отношений на сегодняшний день в России в основном осуществился, что, естественно, сказалось на состоянии рынка рабочей силы. Проблема безработицы для России в течение последнего года стала более актуальна. В 2020 году в условиях пандемии, многие потеряли работу или временно остались без постоянного дохода. Уровень безработицы в 2021 году не потерял своей актуальности по сравнению с предыдущим годом. Сегодня в условиях пандемии коронавируса, жесточайшего карантина, санкций, наложенных на российскую экономику правительствами западных стран, нестабильности курсов валют, сокращения частных предприятий проблема отсутствия занятости части населения в России представляется достаточно актуальной. Одну из основных проблем современной российской экономики и состояния экономической безопасности представляет собой проблема безработицы, которая выступает в качестве сложного и противоречивого макроэкономического явления экономической жизни. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств. Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение «разумной меры» жесткости. Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов. Степень изученности вопроса. Безработица и регулирование рынка труда — тема, довольно хорошо разработанная в отечественной и зарубежной литературе по экономике труда. Значительное место в ней принадлежит работам Н. В. Вишневской, Р. И. Гимпельсон, Р. В. Капелюшникова, А. В. Кашепова, К. Э. Лайкам, Ю. Г. Одегова, В. М. Полтерович, Л. В. Смирных, В. В. Суворовой и др. В зарубежной экономической традиции социально-трудовые отношения сводятся к отношениям на рынке труда (Р. Адамс, Г. Ботвиник, К. Ковач, Л. Рейнольдс, Р. Эренберг, Р. Смит, А. Фридман): на макроуровне вопросы управления трудом помещаются в плоскость государственного регулирования рынка труда, а на микроуровне рассматриваются как элемент организации производства и труда. Однако, несмотря на многочисленность публикаций, следует отметить их разноаспектность, неоднозначность взглядов на методику государственного регулирования и понимание механизма управления развитием социально-трудовых отношений, что и предопределяет постановку проблемы в данной исследовательской работе. Объектом исследования в рамках работы является безработица и занятость в рыночной экономике России, ее виды и причины и последствия. Предметом исследования настоящей работы являются основные тенденции развития безработицы на современном этапе. Целью работы является проблема безработицы в Российской Федерации. Даётся определение безработицы, негативные и положительные тенденции, меры государственного ее регулирования. Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач: 1. Исследовать исторический аспект исследования безработицы; 2. Рассмотреть дефиницию понятий безработицы, ее сущность, причины появления и формы; 3. Охарактеризовать текущее состояние и динамику в сфере труда и занятости в России, варианты прогноза состояния безработицы; 4. Выявить последствия безработицы для экономики страны и пути ее решения. Информационной основой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, Управления по труду и занятости населения, материалы, полученные при проведении социальных выборочных обследований. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, представителей различных научных школ, публикации современных отечественных и зарубежных экономистов по вопросам рынка труда, занятости и безработицы. Гипотеза работы. Безработица — естественное явление. Наличие и возрастание широкого спектра, как негативных, так и положительных последствий безработицы, актуализирует объективную потребность решения данной проблемы, осуществления ее системного регулирования на международном и государственном уровнях. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы. В работе имеется статистический материал.1. Теоретические аспекты безработицы и занятости в РФ
1.1. Исторический аспект исследования безработицы
Преобразования в политической и социально-экономической сферах, имевшие место на территории России и обусловившие переход к осуществлению отношений в экономике на основе принципов рынка, обусловили интерес отечественных ученых к исследованию безработицы. Безработица исследовалась в таких направлениях экономической мысли как : 1. классическая политическая экономия (А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо); 2. марксизм (К. Маркс, Ф Энгельс); 3. неоклассическая экономическая теория (Дж. Перри, Р. Холл); 4. кейнсианство (Дж. Кейнс); 5. монетаризм (М. Фридмен, Э. Фэлпс). Согласно учению классической политической экономии, безработица появляется из-за слишком высокого размера средней заработной платы: в связи с ее уровнем работодатели не имеют интереса в найме сотрудников, а при понижении размера выплачиваемых за осуществление работы средств сотрудники отказываются выполнять свои должностные обязанности. В марксистской теории безработица рассматривается как внутренне присущее капитализму явление. Карл Маркс (1818-1883) в «Капитале» достаточно большое внимание уделил исследованию безработицы. Он заметил, что по мере технического прогресса количество предметов производства и их стоимость в пересчете на одного сотрудника предприятия все время возрастают, что убедило Маркса в мысли о снижении спроса на труд по мере накопления капитала эксплуататорами, что становится возможным в силу экономического развития. По Карлу Марксу, личность обретает себя в своем труде и результатах этого труда, но в условиях царствования наемного характера труда личность теряет себя и вынуждена отторгать продукты своей деятельности в чуждую и часто враждебную ей сферу. В «Философско-экономических рукописях 1844 года» Карл Маркс выделил четыре вида отчуждения: от трудового процесса, от результатов труда, человека, от собственной сущности и людей друг от друга. Именно труд отличает человека от движимых аппетитом и инстинктов животных, в состоянии отчуждения труд человека сводится лишь к «животному» характеру, то есть становится способом удовлетворения только материальных потребностей. В результате индивид становится отчужденным от своей человеческой сути. Карл Маркс отмечает, что в процессе трудовой деятельности индивид не только создает материальный продукт, но и производит свои социальные отношения, поскольку при помощи отчужденного труда человек формирует не только враждебное и чуждое отношение к производственному процессу и его результатам, но также и отношение, других людей к производственному процессу и его результатам, а значит, и свое собственное отношение к другим людям . В неоклассическом направлении безработица рассматривается как добровольное явление, возникающее из-за слишком высоких запросов рабочей силы относительно размеров оплаты труда. Сторонники неоклассической концепции (к которым относятся такие видные экономисты, как Р. Холл и Дж. Перри) считают, что действие рынка труда, базируется на условном равновесии, таким образом, ключевым рыночным регулятором является цена, в рассматриваемом случае выражающаяся в виде заработной платы. Основателем кейнсианской теории, сформировавшейся в течение 30-х годов ХХ века, является Дж. М. Кейнс (1883-1946), являющийся наиболее авторитетным специалистом в макроэкономической области экономики. Кейнс — родоначальник современной теории о рынке занятости. Работа «Общая теория занятости, процента и денег», выпущенная в 1936 году, содержала в себе принципиально иное, нежели раньше, толкование причин, в силу которых безработица формируется и воспроизводится. Монетаристская теория схожа с кейнсианской, поскольку в основе этих представлений лежат мнения о невозможности естественного и прозрачного регулирования трудового рынка, ввиду устанавливаемого законодательством МРОТ, наличия сильных ассоциаций работников, именуемых профсоюзами, а также в силу невозможности получения информации о наличии тех или иных вакансий и количестве претендентов на место. С. А. Петунова рассматривает безработицу в качестве социального явления, требующего от человека переоценки собственных ценностей и представлений и формирования новых моделей поведения с целью скорейшей адаптации к изменившимся экономическим условиям . Итак, подведем краткий итог. Безработица является фактором, обуславливающим изменение психического состояния человека в определенный момент времени. Незанятость способна спровоцировать в сознании многих людей личностную трагедию, из-за чего могут возникнуть волнения, расстройства и психические отклонения, способные повлиять на механизмы, регулирующие поведение человека. При осознании собственной невостребованности на трудовом рынке люди могут пережить тяжелое потрясение психологического характера или даже депрессию, поскольку чувство собственного достоинства у большинства людей находится в прямой зависимости от степени удовлетворенности осуществляемым трудом. Отчуждение от трудовой деятельности болезненнее переживают люди старших возрастов, для которых их работа стала частью личности, вторым или первым «Я» . Потеря источника нормального существования приводит к падению морали, потере самоуважения, расформированию семьи и иным негативным последствиям.1.2. Дефиниция понятий безработицы, ее сущность, причины появления и формы
По определению Международной организации труда (МОТ) безработица — это наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период . К категории безработных указанная организация относит всех граждан в возрасте от 17 до 70 лет, зарегистрированных и не зарегистрированных в службе занятости, удовлетворяющих трем основным условиям : 1. не имели работы (прибыльного занятия); 2. искали работу или пытались организовать собственное дело; 3. готовы приступить к работе в течение двух недель. С приведенным определением безработицы согласуются и положения закона Российской Федерации от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями на 28 декабря 2016 года), устанавливающего единое и официальное определение понятия безработных, в соответствии с которым безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней . Российская Федерация сегодня предпринимает максимум усилий для перехода на качественно новый уровень социального и экономического развития, что связано с необходимостью наращивания НТП, повышением уровня инвестиций . Одна из основных проблем современного общества — безработица. Она существует уже более двадцати лет, со времен распада СССР. В учебной литературе понятие «безработица» получила различные трактовки, характеризующие ее сущность. Каждый автор выражает в понятии, присущие ей характерные черты с его точки зрения. Рассмотрим некоторые из них: а) Безработица — это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени . б) Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него . в) Безработица — социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить . Отметим, что безработица затрагивает экономически активную часть людей, которые не находят себе работу и становятся «излишним» населением, а к тому же чувствительно отражается на экономике — предложение труда превышает спрос на него. Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. Такое явление характерно обществу с рыночной экономикой. В численности населения страны выделяют категорию людей, которая относится к трудоспособному населению: люди старше 16 лет, которые имеют физические способности трудиться. Безработицу относят к основным проблемам макроэкономики, так как она возникает из-за процессов, происходящих внутри страны, а также оказывает влияние, которое ощущается в масштабах всего хозяйства страны. Практически невозможно найти страну, где не существует безработицы. Ученые-экономисты выделяют несколько основных видов безработицы. Рассмотрим их . Фрикционная безработица представляет собой безработицу, связанную с поиском работы, ожиданием выхода на работу, а также с переходом с одной работы на другую. Отличительной особенностью этого вида безработица является то, что люди имеют достаточную квалификацию и уровень образования, чтобы найти себе рабочее место. Кроме этого, к этому типу безработицы относят безработных, которые ищут работу в первый раз (молодежь или подростки). Однако экономическая теория считает фрикционную безработицу явлением адекватным и нормальным, которое не должно вызывать никакой тревоги (так как обычно она носит кратковременный характер). Этот вид безработицы просто неизбежен в рыночной экономике, ведь в ней может отражаться свобода выбора места работы.- Структурная безработица в основном обусловлена изменением структуры спроса на товары разных отраслей, а также изменением отрасли структуры экономики. Возникает в основном в связи с несовпадением динамики структуры рабочей силы и рабочих мест. Научно-технический прогресс вызывает это несовпадение, а также сдвиги в структуре рабочих мест, а также в требованиях, которые предъявляются работникам к их квалификации и уровню образования. Структурный вид безработицы также принято называть технологическим. К этому виду безработицы также можно отнести незанятых подростков и молодежь до 20 лет, так как они часто могут не отвечать этим требованиям. Структурная безработица часто требует дополнительного образования, повышения квалификации или смены места жительства. Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса, в период спада деловой активности, без работы остаются даже современные квалифицированные специалисты с высоким уровнем профессиональной подготовки. Технологическая безработица — связана с инновациями и внедрением в производство и бизнес новых технологий, часть из которых замещают рабочую силу . Добровольная безработица — связана с нежеланием трудоспособного населения работать. Как правило, в первую очередь это связанно с неудовлетворительным уровнем заработной платы. Своего пика добровольная безработица достигает во времена расцвета экономики и экономического бума, перед стагнацией и спадом. Институциональная безработица — возникает при вмешательстве государства и государственных институтов при формировании размера заработной платы и прочих условий труда. В развитых странах причиной могут стать относительно высокие пособия по безработице. Неустойчивая безработица — связана с временными причинами, сменой работы, сезонности и т.д. Маргинальная безработица — этот вид безработицы присущ незащищенным слоям населения (люди с ограниченными возможностями, молодые люди до 25 лет — молодежная безработица) и социальным низам (алкоголики, бомжи, проститутки и т.д.). Большинство ученых выделяют еще два вида безработицы – сезонная и вынужденная. Вынужденная безработица — это именно тот вид безработицы который подразумевает стандартную ситуацию, при которой у человека нет работы, но он находится в ее поиске и готов к ней приступить. Вынужденная безработица имеет несколько подтипов — циклическая, сезонная и технологическая. Сезонная — этот вид безработицы связан с тем, что многие фирмы в случае отсутствии потребности в рабочих просто увольняют их, а не отправляя их в отпуск или снижая заработную плату. Специалисты выделяют несколько причин безработицы. Первая причина заключается в научно-техническом прогрессе. На сегодняшний день большинство процессов на предприятии выполняют современные технологии. Сравнивая НТП 20 лет назад и сегодня, можно сделать вывод, что внедрение и применение новых технологий сокращает потребность в рабочей силе. Следующая причина — экономический фактор. Во времена экономического кризиса множество работников попадают под сокращение из-за невозможности предприятия платить заработную плату рабочим. Также безработица может увеличить показатель преступности в стране, так как люди могут совершать преступления, чтобы добыть нужные для себя блага. Еще две немало важные причины — значительный рост трудоспособного населения, а также низкая заработная плата в предприятиях. Мотивация труда не ограничивается проблемами заработной платы труда, так как трудовое поведение человека во многом зависит от морально-этических установок господствующих в современном обществе . Однако, основными причинами безработицы являются: 1. количество экономически-активного населения преобладает над количеством имеющихся в стране рабочих мест; 2. реальные ставки заработной платы выше равновесного уровня из-за действия профсоюзов и социально-экономической активности населения; 3. низкая платежеспособность у граждан страны (безработица возникает из-за того, что спрос на товары отсутствует, и услуги снижают спрос на труд). Все последствия безработицы можно разделить для государства и для безработного населения. Последствиями безработицы для безработного населения являются: 1. стресс и возможные проблемы со здоровьем; 2. снижение уровня жизни безработного и его близких; 3. постепенная потеря квалификации и профпригодности; 4. психологические проблемы (депрессия, суицидальные наклонности, алкоголизм, наркомания и другие); 5. снижение сбережений или полная нищета; 6. необходимость поиска денежных средств и благ для существования (либо постоянный поиск новой работы). Последствия безработицы для государства можно разделить на позитивные и негативные. К негативным последствиям безработицы относятся : 1. снижение бюджетных доходов от НДФЛ; 2. повышение социальных затрат на выплату пособий; 3. сокращение ВВП; 4. маргинализация общества, рост преступности; 5. риск уличных и массовых беспорядков особенно при резком скачке безработицы; 6. спад производства; 7. расслоение общества; 8. общее снижение уровня жизни населения. Позитивные последствия безработицы возникают, когда: 1. повышается мотивация сотрудников; 2. повышается дисциплина на работе; 3. формируется мобильный резерв работников для дальнейшего роста экономики страны; 4. повышается социальная значимость труда. Изобразим положительные и отрицательные последствия данного феномена в таблице 1 . Таблица 1 Положительные и отрицательные стороны экономических последствий безработицы| Положительные последствия | Отрицательные последствия |
| Формирование запасов рабочей силы | Уменьшение производства |
| Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду | Отставание реального ВВП от потенциального |
2. Анализ занятости и безработицы в российской экономике
2.1. Текущее состояние и динамика в сфере труда и занятости в России, варианты прогноза состояния безработицы
Как было указано выше — безработица — социально-экономическое явление мирового масштаба. По данным Организации Объединенных Наций, безработица поглотила в себя 800 миллионов человек . Согласно Федеральной службе государственной статистики РФ, безработными считаются граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не имеющие оплачиваемой занятости, находящиеся в поисках работы в течение последнего месяца, готовые приступить к трудовой деятельность. Безработными так же могут являться пенсионеры, студенты, инвалиды, которые находятся в поисках работы и готовы приступить к ней . Общая доля безработных лиц за март 2021 года составила 5,8%. В настоящее время официально не трудоустроенных всего 2,1 млн человек, так как этот показатель в феврале находился на уровне 2,4 млн. (Табл. 2) Таблица 2. Численность и состав рабочей силы Таким образом, незанятых трудом лиц в январе 2021 года составила практически 50%, из них городских жителей 67,4%, молодёжи до 25 лет — примерно 19% и лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности — около 24% . Данные по безработице среди мужского и женского населения представлена ниже. (Табл. 3) Таблица 3. Безработные, потенциальная рабочая сила и уровень безработицы Из таблице можно увидеть, что уровень безработных мужчин и женщин практически одинаков. Рассмотрим возраст безработных лиц. Это дополнит картину безработных, и наглядно можно будет увидеть какой возраст более подвержен влиянию со стороны не трудоустройства. Начнем подсчёт с 15 летнего возраста, а закончим 70 лет и старше. Итогом будет средний возраст (Табл.4) Таблица 4. Численность безработных по возрастным группам. Самая большая группа безработных приходится на возрастную группу с 20 до 40 лет. Это самая активная и трудоспособная группа, и этой возрастной категории необходимо уделять особое внимание при решении вопроса безработице в стране. Образование играет важную роль в дальнейшем трудоустройстве (Табл.5) Таблица 5. Безработные по уровню образования за последние 5 лет Сегодня большое количество молодых людей с вашим и средним специальным образованием не могу найти работу. Слабые темпы развития экономики и сырьевая зависимость страны не позволяют создавать рабочие места нового поколения, с применением информационных технологий и развитием цифровой экономики. Однако на 2021-2023 год, показатель уровня безработных лиц в России к декабрю 2021 года должен опуститься ниже 56%, что будет соответствовать естественному уровню безработицы. Главной целью страны является вернуть рынок труда к показателям 2019 года. Такое решение требует серьезного подходы и предполагает трудоустройство более 1 млн россиян из числа безработных . Проведенный анализ безработицы в разрезе регионов РФ свидетельствует о диспропорциях в размещении безработного населения. Так, наиболее низкий уровень зарегистрированной безработицы зафиксирован в Центральном федеральном округе — 2,9%, Северо-Западном федеральном округе — 3,8% и Приволжском федеральном округе — 4,4% (таблица 6) . Таблица 6 Численность безработных в России, тыс. человек В 2020 году начался очередной экономический кризис, вызванный, пандемией коронавируса. Пандемия вынудила многие предприятия временно закрыться, что привело к резкому падению объемов производства. Это и стало сильнейшим потрясением для рынка труда России. В мае 2020г. уровень безработицы пересек черту максимальной отметки за последние 8 лет и составил 6,1%. С марта этого же года число официально зарегистрированных безработных выросло более, чем в 4 раза . По данным Росстата, число безработных в стране за время коронакризиса превысило отметку в 4,5 миллиона человека. В мире без работы за время пандемии, согласно докладу Международной организации труда (МОТ) «COVID-19 и мир труда», остались 114 миллионов человек. 71 % от этого числа — люди, которые не могли работать из-за ограничений, и те, кто отчаялся и даже не искал работу . В первую очередь от COVID-19 пострадали люди без высшего образования, с низкими доходами и без карьерных перспектив. По данным Всемирного экономического форума (WEF), большую часть уволенных сотрудников составили женщины и рабочие в возрасте старше 40 лет. Также текущий кризис повлиял на работников сферы искусств, развлечений, гостиничного бизнеса, общественного питания, торговли и недвижимости. Итак, подведем итог. Безработица представляет собой многофакторное социально-экономическое явление и является неотъемлемой составляющей рыночной экономики, в условиях которой происходит отчуждение части трудоспособного и активного населения от трудовой деятельности. Основными причинами возникновения и возрастания безработицы является отсутствие надежных и эффективных механизмов саморегулирования рынка труда и всей системы рыночной экономики, а также способствующее этому развитие научно-технического прогресса, связанное с массовым внедрением и использованием во всех сферах производственной деятельности эффективных технических систем и технологий, сокращающих количество рабочих мест и отчуждающих значительные объемы трудовых ресурсов от необходимой для их жизнеобеспечения трудовой деятельности. Возникновение и возрастание безработицы неотвратимо влечет за собой широкий спектр негативных последствий экономического, социального, психологического, политического и иного характера, обусловливая объективную потребность осуществления ее системного международного и государственного регулирования. Практическая реализация установленных законодательством Российской Федерации и Концепцией долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года требований, мер и действий обеспечивает надежную правовую, организационную и методологическую основу осуществления государственного регулирования безработицы и минимизации ее негативного воздействия на общественно-политические, социально-экономические, морально-психологические и другие сферы жизнедеятельности личности, общества и государства. Можно обобщить, что лишь комплексный подход к проблемам безработицы может стать способом повышения уровня реальной занятости населения на территории нашей страны. Население может и хочет работать, но эта работа должна быть не только высокооплачиваемой, но и соответствовать профессии граждан, их предпочтениям, возможностям и профессиональной подготовки.2.2. Прогноз состояния безработицы и рынка труда России на ближайшую перспективу
Представляется целесообразным изучить три варианта прогноза состояния безработицы и динамики рынка труда в РФ на период 2022-2023 гг. Первый вариант исходит из тех предпосылок, которые заложены в Прогнозе, предложенном Минэкономразвития России в скорректированном варианте (базовом). Он рассматривается как базовый, при относительной стабилизации геополитической обстановки и отсутствии дальнейших серьезных взаимных санкций со стороны США и ЕС, а также при условии введения ответных санкций со стороны России. В среднесрочной перспективе будет наблюдаться спад объемов производства, компании будут оптимизировать свои издержки на труд. Будет сокращаться численность занятого населения в обрабатывающих производствах, одновременно увеличиваться численность занятых в других сферах экономики, в первую очередь в сфере услуг. Численность занятого населения в 2022 г. сократится до 67,3 млн человек и в последующие два года существенно не изменится. Уровень общей безработицы в 2022 г. достигнет 6,1% от экономически активного населения, а в последующие 2 года будет сокращаться в среднем до уровня 6,0% от экономически активного населения . Реальная заработная плата в 2017 г. выросла незначительно и составила 100,5% к уровню предыдущего года. В 2022-2023 гг. она будет увеличиваться более заметно, соответственно, до 102,8 и 104,6% к уровню предыдущего года . Второй вариант — «умеренно-оптимистичный», опирается на предпосылки Минэкономразвития России. Геополитическая напряженность уменьшится, и ее негативные последствия будут постепенно нивелироваться. После спада в 2015 г. рост экономики начнет постепенно восстанавливаться. Объем инвестиций в экономику России не только государственных, но и частного капитала начнет увеличиваться. Численность занятого населения в 2022 г. сократилась до 67,4 млн человек и последующие два года будет сохраняться. Уровень общей безработицы в 2022 г. достигнет 6,1% от экономически активного населения, а в последующие два года будет сокращаться до 6,0%. Третий вариант — «негативный» (вариант А). Его надо рассматривать как вероятный. Речь идет о сценарии, который в Прогнозе Минэкономразвития России называется вариантом А, тестирующим экономику на ухудшение ситуации в мировой экономике. В условиях этого сценария ожидается снижение ВВП в 2023 г. на уровне 1,7-2,8% . Спад в экономике, снижение объемов производства и притока инвестиционного капитала продолжится. В условиях геополитической напряженности значительная часть государственных средств будет отвлекаться на снижение ее негативных последствий на экономику страны. Исходя из динамики ВВП можно ожидать снижения размеров индикаторов уровня занятости населения и роста уровня общей безработицы. Возросший уровень занятости лиц с ограниченными возможностями может иметь тенденцию к сокращению в связи с невозможностью выделения дополнительных средств на развитие содействия занятости инвалидов. Хотя, согласно предложению Президента России В.В. Путина, программа «Доступная среда» может быть продлена до 2023 г., что может положительно сказаться на реализации мер по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями . Также для решения проблемы безработных молодых образованных людей, необходимо вернутся к обсуждению вопроса о снижении пенсионного возраста и, конечно же, вывести пенсию на достойный уровень, которая хоть на немного приблизит нас к уровню жизни европейских граждан. Государственным органам следует обеспокоиться тем фактором, что студенты, выходящие из наших Вузов, не могут найти работу. Соответственно им обязаны предоставляться помощь при трудоустройстве . К 2025 году безработица должна снизится из-за роста сельскохозяйственных предприятий. Важно найти в каждой сфере применение молодежи, чтоб все работали, имели достойную зарплату, чтоб сказывалось на их не желании уехать за границу и жить в нашей стране и иметь достойный уровень жизни. К 2030 году должен пойти приток населения дальше на восток при открытии новых вакансий с высокой зарплатой. Но не только заработная плата послужит мотивацией, но и жильё, а главное, перспективы дальнейшего развития, при которых человек будет чувствовать себя в безопасности. Профилактика безработицы во многих странах является приоритетной задачей, так как от нее зависит благополучие всего общества в целом. Если профилактика будет неэффективной, то это повлияет на развитие всей структуры в целом. Существует множество различных профилактических методов против безработицы. К профилактическим методам относят государственные социальных пособия, к ним можно отнести пособию по безработице, стипендию по повышению квалификации и т.д. Однако получение пособий по безработице, могут привести к появлению в стране иждивенцев и для борьбы с ними государство приняло меры по ограничению срока предоставления данных пособий Одним из эффективных методов на сегодняшний день является создание рабочих мест, делается это путем создания различных предприятий и заводов, в которых требуется дополнительная рабочая сила. Также государство дает субсидию на открытие малого бизнеса, что в свою очередь создает новые рабочие места. Однако не каждый бизнес-план удачен и не каждый может эффективно управлять и руководить своим бизнесом, поэтому государство создало меры по отбору, наиболее удачных и эффективных планов. Для профилактики безработицы существуют программы квалификации и переподготовки, данные меры приводят к тому, что у безработных появляется дополнительная сфера, в котором они смогли бы трудоустроится. Наряду с этим существует и система общественных работ, которые подразумевают предоставление безработным рабочих мест. Все указанные меры действенны и показали свою эффективность ранее. Итак, исходя из анализа безработицы в Российской Федерации, возможными направлениями деятельности в решении связанных с безработицей проблем являются : 1. создание дополнительных рабочих мест за счет государственных ассигнаций; 2. стимулирование малого и среднего предпринимательства (за счет этого также будут создаваться рабочие места); 3. улучшение работы службы занятости, а именно улучшения информационного обеспечения рынка труда; 4. экономическое стимулирование занятости молодежи; 5. создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации населения; 6. проведение политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства, которые влекут за собой массовые увольнения. Решение проблемы безработицы видится в повышении не столько количества трудовых ресурсов коренного населения страны (по объективным причинам это реализовать достаточно сложно: «демографическая яма», утрата традиций многочисленной семьи, отмена налога на бездетность и проч.), сколько качества работающего персонала. Это возможно сделать посредством повышения квалификации кадров, переобучения работников, замены старого оборудования на новое, более современное. В таком случае возможна реализация формулы роста экономики страны, когда меньшим количеством трудовых ресурсов достигаются более высокие темпы экономического роста, когда растет производительность труда на предприятии. Итак, есть множество решений, которые могут помочь снизить уровень безработицы: Решения со стороны спроса: многие страны помогают безработным через программы социального обеспечения. Люди получают пособие по безработице, включая страхование, компенсацию, социальное обеспечение и субсидии для помощи в переподготовке. Примером решения со стороны спроса является трудоустройство трудоспособного бедного населения, финансируемое государством. Решения со стороны предложения: рынок труда не эффективен на 100%. Решения со стороны предложения отменяют минимальную заработную плату и уменьшают влияние профсоюзов. Эта политика призвана сделать рынок более гибким в попытке увеличить долгосрочный экономический рост. Примеры решений со стороны предложения включают снижение налогов на предприятия, сокращение регулирования и повышение уровня образования . Таким образом, лишь комплексный подход к проблемам безработицы может стать способом повышения уровня реальной занятости населения на территории нашей страны. Население может и хочет работать, но эта работа должна быть не только высокооплачиваемой, но и соответствовать профессии граждан, их предпочтениям, возможностям и профессиональной подготовки.Заключение
Итак, ответим на вопрос, поставленный во главу угла данной работы. Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу. Чтобы рассчитать уровень общей безработицы в стране, необходимо общую численность безработных поделить на численность экономически активного населения (людей трудоспособного возраста). Безработица является существенной проблемой для экономики страны. Так как она является следствием негативных процессов, происходящих во всей экономики страны и в то же время безработица имеет собственное негативное влияние на экономику. Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане от 16 лет и старше, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. К категории безработных относятся и лица, которые находятся в процессе обучения, пенсионеры и инвалиды, если они отвечают всем трем перечисленным пунктам. Занятость и безработицы, как особого рода индикаторы характеризуют социально — экономическое развитие государства, отражают национальное благополучие, оценивают эффективность политики представителей государственной власти и в целом экономические реформы. Когда экономика не способна обеспечить в рабочих местах для всех желающих, то исчезает реальная возможность развития производственного потенциала страны. А значит, безработица не дает обществу идти вперед в своем развитии при имеющемся потенциале. В конечном счете, происходит падение экономического роста, падение валового национального продукта ниже потенциального. Основная часть трудоспособного населения сталкивается с этой серьезной проблемой, особенно остро этого проблема встала в последний год. Экономическое развитие, прежде всего, определяется эффективностью использования имеющихся ресурсов, в том числе трудовых ресурсов. Представляя собой проблему макроэкономики, она оказывает существенное воздействие на каждого гражданина. Полная занятость — это то, к чему нужно стремиться. Её достижение возможно только при равенстве спроса и предложения рабочей силы, но структура производства и изменения потребностей людей все время нарушают данное явление. Безработица тянет за собой растрачивание производительных сил, уменьшение внутреннего валового продукта и национального дохода. Показатель безработицы это один из важнейших показателей, определяющих общее состояние развития экономики и оценивающий её эффективность. Серьёзность экономических, социальных и политических последствий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования рынка труда и стабилизации занятости. Социальные, экономические и демографические последствия безработицы разнообразны, так как сама структура безработицы крайне сложна. При изучении негативных последствий связанных с безработицей обычно исследуют финансовые потери: выплаты пособий по безработице, затраты на переподготовку кадров, создание новых рабочих мест, снижение доходов у безработных. Таким образом, в условиях рыночной экономики сведение уровня безработицы к нулю — не представляется возможным. Однако выявить реальное число безработных в РФ можно будет только после того, как работодатели будут официальному оформлять всех, кто действительно занят в экономике страны. Кроме того, это позволит повысить уровень заработной платы по стране, так как от ее размера предприятие не будет претерпевать дополнительные расходы, а введение единого социального налога, который будет рассчитываться от прибыли предприятия, поможет решить проблемы с дефицитом государственного бюджета в области социального страхования. Во всем мире проблема занятости дееспособного населения является весьма актуальной. На протяжении многих лет безработица также является важнейшей проблемой современной России. Она представляет собой сложное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может реализовать себя в трудовой деятельности. Исходя из вышесказанного, видно, что последствия безработицы возникают почти на всех уровнях жизни современного общества, при этом оказывая негативное воздействие не только на людей, но и всю экономику страны в целом. Чем больше увеличивается рост безработицы, тем больше увеличиваются и расходы у государства, так как основная масса выплат проходит за счет фонда занятости. Последствия безработицы с социальной и экономической точки зрения свидетельствуют о том, что это опасное как для личности, так и для общества в целом явление. Оно требует проведения активной политики занятости, нацеленной профилактики, проведения мер по недопущению превышения некоторой верхней отметки и ликвидации последствий этого феномена.Список литературы
1. Берберов А.Б. Технологическая безработица: что прошлое говорит нам о будущем? // Московский экономический журнал. — 2019. — № 4. 2. Бреслав, Л. Б. Человеческий капитал: организация и эффективность накопления в условиях формирования рынка труда / Л. Б. Бреслав, Б. С. Лисовик, И. Е. Ломова. СПб.: ОАО «ПФП», 2018 3. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. // Общество и экономика, № 1, 2016, 4. Вести Экономика. Путин: нужно развивать с/х и промышленность Крыма. URL: http://www.vestifinance. ru/articles/41879 (Дата обращения 24.08.2021) 5. Даньшина Д. Н. Проблемы безработицы в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2016. — №6.6. 6. Декларация Международной Организации Труда «О целях и задачах Международной Организации Труда» (принята в г. Филадельфии 10.05.1944 на 26-ой сессии Генеральной конференции МОТ). 7. Дудина О.Л., Арсельгова М.А. Социальные и экономические последствия безработицы // Экономика труда. — 2019. — Том 6. — № 2. 8. Ефимова Е. Г. Экономическая теория в схемах, таблицах, графиках и формулах: учебное пособие / Ефимова Е. Г. — 4-е изд. — М.: Флинта, 2018 9. Живалёва, Е.А. Проблемы и перспективы государственной политики занятости в РФ // Молодой ученый. – 2016. – № 8., 10. Забелина О.В., Романюк А.В. Оценка основных факторов, определяющих динамику рынка труда региона. Тверь: Триада, 2014. 11. Закон Российской Федерации от 20.04.1996 N 36-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. на 26.10.2019). 12. Лапшов В.А. Социология труда: Учебное пособие. — М.: Финуниверситет, 2015. 13. Маркс К. Отчужденный труд. Экономическо-философские рукописи 1844 года. / К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. — 2-е изд. — М.: Госполитиздат, 1957. 14. Петунова С.А. Влияние статуса безработного на психоэмоциональное благополучие личности // Вестник психиатрии и психологии Чувашии, 2017. — № 3. 15. Президент Российской Федерации: Официальный сайт. URL: http:// kremlin.ru/ (дата обращения: 24.08.2021) 16. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2022 и 2023 годов [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 17. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2020: Стат.сб. / Росстат. — M., 2020. — 146 с. (дата обращения 24.08.2021) 18. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2016 19. Рофе, А.И. Рынок труда [Текст]: учебник / А. И. Рофе. — М.: КНОРУС, 2016. 20. Руденко Г. Г., Муртазаев Б. Ч. Формирование рынков труда. — М,: Изд-во «Экзамен», 2018 21. Смоленцева Е.В. Сущность и социально-экономические последствия безработицы // Успехи соврем. науки. — 2016. — Т. 2, № 9. 22. Содействие самозанятости безработных граждан, развитие малого предпринимательства и поддержка малого бизнеса // Федеральная служба по труду и занятости: Официальный сайт. URL: http://rostrud.ru/ projects/21059.shtml (дата обращения: 24.08.2021) 23. Станковская И. К. Экономическая теория для бизнес школ / И. К. Станковская, И. А. Стрелец. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Эксмо, 2016 24. Управление персоналом организации. Под ред. А. Я. Кибанова. — М.: ИНФРА-М, 2017 25. Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет по субъектам Российской Федерации в 2000-2018 гг. — http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/tab_trud5.htm (дата обращения: 24.08.2021) 26. Федеральная службы государственной статистики / Официальный сайт, «Россия в цифрах», 2020 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://gks.ru (дата обращения: 24.08.2021) 27. Шулимова А.А. Взаимодействие институциональных основ российского рынка труда и экономического учения русской православной церкви как условие формирования социально ориентированной рыночной экономики // Вестник ИМСИТ. — 2018. — № 1-2. 28. Шулимова А.А., Шулимова Е.А. Интеллектуальный потенциал работника: региональный подход // Социально-инновационное развитие региональной экономики: проблемы и перспективы: сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции с международным участием. — Краснодар: ГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр», 2017
О сайте
Ссылка на первоисточник:
https://www.irgups.ru
Поделитесь в соцсетях: