Государственное регулирование занятости населения

ВВЕДЕНИЕ …………………..…………………………………………….3 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ…………………………………………………………….…….5 1.1. Понятие и содержание занятости населения и безработицы…….…5 1.2 Причины, формы и последствия безработицы……………………….8 2. ОСОБЕННОСТИ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В ЭКОНОМИКЕ РФ…………………….…………………………………………..……………….11 2.1 Анализ государственной политики и показателей занятости и безработицы в РФ ……………………………………………………………..…11 2.2. Государственное управление и регулирование занятости и безработицы в РФ………………………………………………………………..18 2.3. Перспективы развития занятости и безработицы в РФ…………….22 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………..……26 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………….28

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы обусловлена тем, что современных условиях развития национальной экономики, рынок труда и занятость населения выступают важнейшим элементом в системе социально-экономических отношений. Для государства важно активно развивать и поддерживать данные направления с целью недопущения безработицы. Конечно, несмотря на все попытки, которые принимаются органами государственной власти в отношении увеличения численности занятости населения, все чаще в рамках рынка труда встречаются безработные граждане. Безусловно, люди не от хорошей жизни становятся безработными и у всех у них есть своя история, однако в этой ситуации, для государства важно оказывать финансовую поддержку собственному населению в разумных пределах с целью моральной и экономической стабилизации гражданского общества. Объект исследования – безработица. Предмет исследования – изучение особенностей безработицы в РФ. Целью данной работы является исследование современного состояния и направлений снижения безработицы в РФ. Задачи данной работы: 1.Изучить понятие и содержание занятости населения и безработицы; 2.Провести анализ показателей занятости и безработицы в России; 4.Рассмотреть государственную политику занятости и безработицы в России; 5.Выяснить перспективы развития занятости и безработицы в РФ. В основе методологической базы работы положены различные методы исследования, в том числе, методы статистики, сравнения и анализа. В основе научной базы исследования положены монографии и статьи по вопросам исследования занятости и безработицы, а также труды отечественных авторов по вопросам рассмотрения специфических черт и особенностей занятости населения в рамках РФ. Практическая значимость работы заключается в возможности применения опыта занятости и безработицы в РФ на практиках иных мировых стран. Структура работы: работа содержит в себе введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1. Понятие и содержание занятости населения и безработицы

Как уже было сказано раннее, в условиях рынка труда существуют различные социально-трудовые взаимоотношения между работником и работодателем. Более детально, комплексный механизм функционирования рынка труда представлен схематично на рисунке 1. Рисунок 1. Элементы рынка труда Источник: составлено автором Как можно заметить из данных рисунка 1., основными элементами рынка труда являются: 1.Цена рабочей силы; 2.Конкуренция на рынке труда; 3.Спрос и предложение и т.д. Являясь систематичной структурой в условиях рынка труда принято выделять ряд взаимосвязанных элементов, которые отображены на рисунке 2. [3,c.19] Рисунок 2. Структура рынка труда Источник: составлено автором Помимо структурных элементов рынка труда, к которым принято относить рынок рабочих мест и рынок рабочей силы, можно также особо отметить и участников рынка труда, которые схематично представлены на рисунке 3. Рисунок 3 Участники рынка труда Источник: составлено автором Как можно заметить из рисунка 3, к участникам рынка труда относят: 1.Лиц, занятых в производстве; 2.Лиц, ведущих поиск работы; 3.Посредников. [4,c.27] На рынке труда существует занятость населения – это та группа людей, которая активно занята в процессе трудовой активности, и безработица, когда человек или группа лиц по различным обстоятельствам не могут трудиться. Принято считать, что существует несколько видов безработицы, которые схематично отображены на рисунке 4 Рисунок 4. Виды безработицы Источник: составлено автором Как можно заметить из данных рисунка 4., основными видами безработицы являются: — фрикционная безработица. — структурная безработица; — циклическая безработица; — сезонная безработица. Конечно все вышеназванные виды безработицы имеют свои специфические черты и особенности, в частности сезонная безработица связанна с прекращение трудовой деятельности работников из-за смены сезона, например в летних лагерях и т.д. Безработица в рамках рынка труда имеет различные причины и формы, речь о которых более детально пойдет в следующем параграфе.

1.2. Причины, формы и последствия безработицы

Исследовав видовое многообразие безработицы в предыдущем параграфе стоит отметить, что активное возникновение и развитие безработицы может быть обусловлено рядом причин, среди которых: — сокращение на работе. Данная причина может быть вызвана оптимизацией сотрудников со стороны работодателя и т.д. — низкий уровень оплаты труда сотрудников. Сотрудники некоторое время трудятся в рамках плана и стратегии развития компании, однако в какой-то момент осознают, что несмотря на их стабильный труд и выполнение обязанностей, уровень дохода не меняется, а иногда и вовсе сокращается. В этой связи, сотрудники увольняются и становятся безработными; — потеря работы связана с изменившимися жизненными обстоятельствами и ситуацией в целом. Например, у человека сменилась прописка или произошли несчастья в семье и он временно стал нетрудоспособным и т.д. Рисунок 5. Формы проявления безработицы Источник: составлено автором Причин возникновения безработицы может быть много и сложно определить, вызвана ли данная причина по личным обстоятельствам человека или она не зависит от него. Принято выделять различные формы проявления безработицы, которые схематично представим на рисунке 5 Данные рисунка 6. свидетельствуют о том, что все формы безработицы можно разделить на: 1.Открытые. При данной форме безработицы можно говорить о прямом сокращении работника с места работы. Работник активно пытается найти вариант трудоустройства. 2. Скрытые. При данной форме безработицы работник ищет активно работу несмотря на увольнение, но по ряду причин может трудоустроиться лишь на неполный рабочий день. 3. Текучая. При данной форме безработицы, речь идет о высоком уровне конкуренции в рамках рынка труда, что в свою очередь приводит к перегреву рынка. [6,c.13] 4. Застойная. Эта форма безработицы считается очень длительной. Иногда чередующаяся с краткими периодами временной, случайной работы Рисунок 6. Последствия безработицы Источник: составлено автором Как можно заметить из данных рисунка 6., основными последствиями, которые приводят к возникновению безработицы можно отнести: 1.Снижение уровня жизни; 2.Сокращение спроса на товары или услуги; 3.Снижение объемов производства; 4.Сокращение спроса на труд и т.д. Проведенное исследование показало, что в целом, несмотря на то, что в рамках рынка труда занятость населения является важнейшим индикатором социального развития, нередко возникает и активно развивается безработица. В национальной экономике каждого государства имеются свои специфические черты и особенности рынка труда. Более наглядно, данный аспект на примере РФ будет рассмотрен в следующей главе.

2. ОСОБЕННОСТИ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В ЭКОНОМИКЕ РФ

2.1 Анализ государственной политики и показателей занятости и безработицы в РФ

Важной особенности реализации социальной политики во многих мировых странах, в том числе и РФ, является создание достойных условий для обеспечения жизнедеятельности собственного населения, динамика которого отображена на рисунке 7. Рисунок 7 Динамика численности населения РФ Данные рисунка 7. наглядно показывают, что в последнее время можно наблюдать снижение численности населения РФ. Основные причины такого снижения: — высокий уровень смертности — низкое качество здравоохранения — экологические катаклизмы — миграция населения. Далее исследуем динамику прироста/ убыли населения РФ за последние годы. Данные представим на рисунке 8 Рисунок 8. Динамика прироста/убыли населения РФ в % Далее, рассмотрим аналогичные показатели в РФ. Начнем исследование с полового состава населения РФ Рисунок 9. Динамика полового состава населения РФ в % Вышеназванные причины находят свое отражение при исследовании динамики занятого и трудоспособного населения РФ, которая более наглядно представлена на рисунке 10 Рисунок 10 Динамика занятого и трудоспособного населения РФ в млн. чел. Как можно заметить из данных рисунка 10., на рынке труда РФ можно наблюдать достаточно высокий уровень занятости населения. Рисунок 11. Динамика уровня безработицы в РФ в % Несмотря на то, что в системе социально-трудовых отношений РФ наблюдается не самая благоприятная ситуация, общие показатели уровня безработицы снижаются, о чем наглядно свидетельствуют данные рисунка 12 Рисунок 12. Динамика безработицы по округам РФ в % Данные рисунка 12 наглядно свидетельствуют о том, что в основная доля безработного населения в РФ приходится на Северо-Кавказский ФО, при этом наименьший на Центральный и Северо-Западный ФО. Далее, рассмотрим структуру безработного населения РФ по возрасту, который схематично представим на рисунке 13. Рисунок 13. Возрастной состав безработного населения РФ в % Помимо всего прочего стоит сказать и о том, что на уровень социальной обеспеченности регионов РФ и всей страны в целом оказывает существенное влияние показатель доходов населения, который в общем виде будет исследован на рисунке 14 Рисунок 14 Динамика доходов населения РФ в тыс. руб. Если же рассматривать динамику доходов населения РФ по регионам, то данные можно представить на рисунке 15 Рисунок 15. Динамика среднедушевых доходов населения РФ в тыс. руб. Помимо рассмотрения уровня доходов населения РФ можно обратиться и к статистике среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников на предприятиях РФ, данные о которых представим на рисунке 16 Рисунок 16. Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в РФ в тыс.руб Как можно заметить из данных рисунка 16., за последние годы можно наблюдать незначительный рост заработной платы во всех регионах РФ. Аналогичная динамика наблюдатся и в исследовании размера пенсии, которая представлена графически на рисунке 17. Рисунок 17. Динамика среднего размера назначенных пенсий в РФ и федеральных округах страны в тыс. руб. Важным индикатором социально-экономической активности населения РФ является исследование структуры доходов населения, которая представлена схематично на рисунке 1.8. Рисунок 18 Дифференциация доходов населения РФ Анализируя данные рисунка 18 можно сказать о том, что за последние годы наблюдается существенное преобладание населения с уровнем доходов в районе от 19 до 27 тыс.руб. Рисунок 19 Структура использования доходов населения РФ в % Важное значение на уровень занятости и безработицы оказывает механизм регулирования, речь о котором более предметно пойдет в следующем параграфе.

2.2. Государственное управление и регулирование занятости и безработицы в России

Основополагающим документом, регулирующим основы социальной политики, является Конвенция МОТ 1962 г. № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики». В ней отмечается, что проводимая государством социальная политика должна способствовать росту благосостояния и развитию населения, должна поощрять его стремление к социальному прогрессу. Конституция РФ основывается на главных утверждениях данной Конвенции. В Конституции РФ (ст.7, п.1) отмечается: «Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Рисунок 20 Уровень МРОТ в РФ в тыс. руб. Помимо раннее рассмотренных социально-экономических показателей, не стоит забывать и об ключевых измерителях, таких как минимальный размер оплаты труда и величина прожиточного минимума, речь о которых более детально пойдет далее. Рисунок 21. Величина прожиточного минимума в РФ в тыс. руб. Данные рисунка 20 наглядно показывают, что за последние годы можно наблюдать незначительный рост уровня МРОТ. Аналогичная динамика наблюдается и при исследовании величины прожиточного минимума, которая представлена на рисунке 21. Рисунок 22. Величина социальных выплат по беременности и родам в тыс. руб. Исследуем и динамику выплат на семейные и материнские пособия. Начнем исследования с показателей выплат в связи с беременностью и родами. Данные отобразим на рисунке 22 Рисунок 23. Динамика выплат при рождении ребенка и по уходу за ребенком в тыс. руб. Государство также стремится поддерживать и семьи, в которых один член семьи (как правило мать) находится в декрете с ребенком. В этой ситуации предусмотрены выплаты по уходу за ребенком, которые представлены на рисунке 23. Рисунок 24 Динамика бедного населения РФ в млн Несмотря на все старания государства в области социальной поддержки и защиты собственного населения, в РФ регулярно увеличивается динамика бедного населения, которая схематично представлена на рисунке 24. Немаловажным критерием в вопросах оценки социального развития населения РФ является коэффициент Джини, который наглядно отображен на рисунке 25. Рисунок 25. Коэффициент Джини в Российской Федерации и других европейских государствах Роль государства в обеспечении социальной безопасности населения, а также социальная политика, проводимая им в данной сфере, является очень важным аспектом в любом социальном государстве, поскольку государство и социальная политика проводимая в нем, напрямую затрагивает интересы граждан, участвует в создании условий и возможностей, для удовлетворения потребностей людей, в различных сферах жизни В системе социальной безопасности можно выделить ряд проблем, которые негативно оказывают влияние на ее развитие: — падение уровня доходов населения; — введенные санкции в отношении РФ; — рост курса иностранных валют и снижение курса рубля; — нецелевое использование средств различных социальных фондов и т.д. В современных государствах, с установленной рыночной экономикой, роли социальной безопасности отводится приоритетная роль в сфере обеспечения социальных гарантий, а также прав и свобод личности. В состоянии рыночных отношений, большая часть общества вынуждена обеспечивать себя исключительно посредством заработка, однако же в случае потери трудоспособности, в следствии болезней, травм, и других обстоятельств граждане лишаются возможности для самообеспечения.

2.3. Перспективы развития занятости и безработицы в России

Проведя анализ рынка труда в РФ можно выявить ряд проблем: 1.демографическое старение; 2.социально-демографическая обстановка в стране и в мире в целом. 3.высокий уровень дифференциации доходов населения. Для того, чтобы преодолеть вышеназванные проблемы, необходимо применять комплекс мер, которые схематично представим на рисунке 26 Рисунок 26. Направления социальной политики РФ Основываясь на вышеназванных направлениях развития социальной защиты в РФ, спрогнозируем ключевые показатели социальной поддержки населения на ближайшие годы. Рисунок 27. Прогноз уровень МРОТ в РФ в тыс. руб. [5] Данные рисунка 25. наглядно показывают, что в ближайшей перспективе могут увеличиться показатели МРОТ до отметки в 13500 рублей. Аналогичный рост можно прогнозировать относительно величины прожиточного минимума (рис 28) Рисунок 28. Прогноз величины прожиточного минимума в РФ в тыс. руб. Данные рисунка 28 показывают, что на ближайшие годы при реализации раннее указанных мер социальной политики можно ожидать рост прожиточного минимума до отметки в 13 000 рублей. Рисунок 29. Прогноз величины социальных выплат по беременности и родам в тыс. руб. Подобный прогнозируемый рост можно ожидать и относительно величин выплат по беременности и уходу за ребенком (рис 29 и 30) Рисунок 30. Прогноз выплат при рождении ребенка и по уходу за ребенком в тыс. руб. С целью дальнейшего развития и поддержки населения в РФ, а также снижения уровня безработицы и роста занятости населения, активно разрабатываются и внедряются различные мероприятия, которые схематично отображены на рисунке 31 и 32. Рисунок 31. Прогноз уровня безработицы в РФ в % Согласно данной концепции, представленной органами государственной власти, снижение уровня безработицы должно привести к установлению мизерного процента на уровне 2-3%. Рисунок 32 Реализация государственной программы РФ «Содействие занятости населения» Реализация вышеназванных мероприятий призвана существенно снизить уровень безработицы в регионах РФ и поможет повысить уровень занятого населения в РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершении работы подведем итоги и сделаем выводы: В условиях рынка труда существуют различные социально-трудовые взаимоотношения между работником и работодателем. На рынке труда существует занятость населения – это та группа людей, которая активно занята в процессе трудовой активности, и безработица, когда человек или группа лиц по различным обстоятельствам не могут трудиться. Активное возникновение и развитие безработицы может быть обусловлено рядом причин, среди которых: — сокращение на работе. Данная причина может быть вызвана оптимизацией сотрудников со стороны работодателя и т.д. — низкий уровень оплаты труда сотрудников. Сотрудники некоторое время трудятся в рамках плана и стратегии развития компании, однако в какой-то момент осознают, что несмотря на их стабильный труд и выполнение обязанностей, уровень дохода не меняется, а иногда и вовсе сокращается. В этой связи, сотрудники увольняются и становятся безработными; — потеря работы связана с изменившимися жизненными обстоятельствами и ситуацией в целом. Например, у человека сменилась прописка или произошли несчастья в семье и он временно стал нетрудоспособным и т.д. Проведя анализ рынка труда в РФ можно выявить ряд проблем: — снижение численности экономически активного населения; — рост безработицы; — существенный спад в области доходов населения и т.д. Для того, чтобы преодолеть данные проблемы, Правительство РФ активно разрабатывает и принимает программы, направленные на улучшение текущей ситуации. К данным мерам можно отнести такие мероприятия, как: 1.разработка методик мониторинга и прогнозирования рынка труда; 2.создание благоприятных условий для развития рынка труда в РФ; 3.наращивание рабочих мест в сфере сельского хозяйства и т.д. Активное внедрение вышеназванного спектра мер в области социально-экономической политики позволит стабилизировать ситуацию и добиться положительного эффекта в долгосрочной перспективе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Федеральный закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016, с изм. от 11.10.2016) «О занятости населения в Российской Федерации» // Электронный ресурс. – Режим доступа http://base.garant.ru/10164333/ 2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями 2016). // Электронный ресурс. – Режим доступа http://base.garant.ru/12125268/ 3.Асалиев А. М. Экономика труда: Учебное пособие / А.М. Асалиев, Г.Г. Вукович, Л.И. Сланченко. — М.: НИЦ ИНФРА-М — 2017. — 171 с 4.Ахинов Г. А. Социальная политика: Учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. — М.: НИЦ ИНФРА-М. — 2017. — 272 с. 5.Батракова Л. Г. Социально-экономическая статистика [Электронный ресурс]: учебник / Л. Г. Батракова. — М.: Логос. — 2018. – 480 с 6.Генкин Б. М. Экономика и социология труда: Учебник / Б.М. Генкин. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М — 2018. – 135с. 7.Генкин Б. М. Экономика труда: Учебник / Б.М. Генкин. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М. — 2018. — 352 с 8.Егоршин А. П. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: Учебное пособие / А.П. Егоршин. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: НИЦ Инфра-М. — 2018 — 378 с. 9.Заработная плата в России: эволюция и дифференциация: монография/под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ. -2017. — 90с. 10.Каморцев Р.А. Куджева А.А. Установление минимальной заработной платы: зарубежный опыт и российская практика // НАУКАПАРК. — 2018 — №8. — -91с 11.Капелюк С.Д. Региональная минимальная заработная плата в России: эконометрический анализ // Вестник НГУЭУ. -2018. — №1. – 169с. 12.Кашин В. А. Стратегическое управление финансами: как добиться личного финансового благополучия / В.А. Кашин, В.В. Панков, В.И. Перов. — М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М. — 2018. – 99с. 13.Маскаева А. И. Экономика и социология труда: Учеб. пособие / А.И. Маскаева, Д.Р. Амирова. — М.: НИЦ ИНФРА-М. — 2018. — 172 с. 14.Социальный аудит: уч. пос. / под ред. А.А. Шулуса, Ю.Н. Попова. — М.: Издательский дом «АТИСО» — 2018. — 621 с. 15.Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]: URL: http://www.gks.ru/ 16.Федосеева Ю.А. Минимальный размер оплаты труда как основной инструмент государственного регулирования заработной платы в Российской Федерации //Известия Оренбургского государственного аграрного университета. -2018. -№1(51). – 190с. 17.Ходжаева И.Г., Бутова Т.В. Особенности рынка труда // В сборнике: Актуальные вопросы в научной работе и образовательной деятельности сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции — Тамбов, -2018 .- 145с. 18.Черкесов Б.А., Лобода О.Б. Глобальные проблемы рынка труда // Международный журнал экспериментального образования.- 2018. — № 11-2. -134с. 19.Чернева Р.И. Минимальная заработная плата в регулировании уровня и качества жизни // Экономика и предпринимательство.- 2018. — № 12-2 – 473с. 20.Чернеева А.А. Экономические аспекты рынка труда // Проблемы современной экономики (Новосибирск). — 2018. — № 7. – 194с. 21.Электронная научная библиотека IPRbooks [Электронный ресурс] / Режим доступа http://www.iprbookshop.ru/