Лабораторная работа по документоведению и архивоведению

Практическое занятие 1 1.Заполните таблицу <Сравнительная характеристика исторических этапов развития делопроизводства в России>. Воспользуйтесь приложением Microsoft Word «Сравнительная таблица». При заполнении таблицы не нужно копировать целые предложения из текста. Переработка письменного текста в форму таблицы предполагает краткое изложение по существу. 2.Ознакомьтесь с нормативным документом <ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения> (см. гиперссылку http://docs.cntd.ru/document/1200108447 ). Ответьте на следующие вопросы: — какова область применения документа? «Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий, используемые в области делопроизводства и архивного дела. Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу, входящих в сферу действия работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ» . — какова цель создания документа? Цель создания нормативного документа для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу, входящих в сферу действия работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ — какие аспекты делопроизводственной деятельности регулирует документ? Документ регулирует такие аспекты делопроизводственной деятельности: документирование, документооборот, организацию работы с документами, хранение и учет архивных документов. 3.Как зародилось делопроизводство? Документы возникли вместе с письменностью вначале как средство закрепления имущественных отношений, а затем стали средством общения, передачи информации. В период правления Владимира Святославовича (978 – 1015 гг.) документируются правовые отношения, создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания. С развитием законодательных основ государства наряду с объемными многостраничными правовыми актами создаются документы, фиксирующие конкретные частные правоотношения (грамоты, записи и т. д.). Система государственного делопроизводства начинает складываться с середины XV века в период формирования русского централизованного государства, когда отдельные части управления, находившиеся в ведении того или иного лица, по приказу князя превратились в постоянные присутственные места – избы или приказы. Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, назначаемый из думных чинов, в ведении которого состояли дьяки. В ведении дьяков находились подьячие. В результате петровских реформ в области управления сложилась новая система учреждений (Сенат, Синод, Кабинет и коллегии – в центре, губернатор, воевода, комиссары и другие органы – на местах). Всего за 1718 – 1720 гг. вместо упраздненных приказов было создано 12 коллегий: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия, Вотчинная и Главный магистрат. Первоначально каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, затем законодательной основой реформы стал «Генеральный регламент», утвержденный Петром I в 1720 г. Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название «коллежской» по названию учреждений нового типа – коллегий. Регламент подробно разрабатывает все вопросы деятельности канцелярии, вопросы регистрации документов и ответственности за принимаемые решения. Губернская реформа 1775 г. Екатерины II внесла единообразие в устройство губерний, разграничив места на административные, судебные и финансовые. Реформа затронула и центральные учреждения, уничтожив большинство коллегий и оставив всего лишь три (Иностранных дел, Военную и Морскую). Губернские учреждения были подчинены непосредственно Сенату. Сенат и коллегии давали губернатору указы, а он, в свою очередь, представлял верховной власти рапорты и доношения. Присутственным учреждениям губернии (Губернскому правлению, палатам гражданского и уголовного суда, Приказу общественного призрения и др.) губернатор давал предложения, получая от них представления. Между собой присутственные места обменивались сообщениями, Губернское правление получало указы от Сената и раздавало указы подчиненным местам и лицам. В XVIII в. развитие делопроизводства характеризовалось усилением законодательной регламентации всех сторон деятельности канцелярии и учреждения в целом, формированием и закреплением общих административных начал деятельности учреждений и, прежде всего, бюрократического начала. Начало XIX в. ознаменовалось новой реформой государственного управления и делопроизводства, которая затронула главным образом верхний уровень управления (высшие и центральные учреждения) и вместе с реформами Екатерины II в последней четверти XVIII в. завершила формирование системы центральных и местных учреждений. В основу всей организации министерств был положен принцип единоначалия: директора, возглавлявшие департаменты, подчинялись непосредственно министру, начальники отделений – директорам департаментов, столоначальники – начальникам отделений. В систему делопроизводства вводилось единообразие от создания документов и до их архивного хранения. Все поступающие в министерство дела делились на три категории: текущие дела (дела, поступавшие на общих основаниях в соответствии с установленным порядком), чрезвычайные дела (для решения которых требовалось принятие новых постановлений или дела по обнаруженным злоупотреблениям) и срочные дела. Происшедший в 1917 г. социально-политический переворот (сначала Февральская буржуазно-демократическая, затем Октябрьская социалистическая революции) привели к полному слому государственного аппарата и созданию нового, который зарождался на принципиально новых основах, хотя и усвоил многие старые традиции. Постепенно документы, создаваемые в сфере планирования, становились более упорядоченными по структуре, содержанию показателей и по форме. В 1970 г. был разработан проект основных положений Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД). Авторы ЕГСД обобщили передовой опыт своего времени и предложили оптимальную технологию выполнения управленческих операций и их документирования. ЕГСД носила комплексный характер, т. е. включала не только вопросы делопроизводства, но и рекомендации по научной организации труда служащих, структуре делопроизводственных служб и их техническому оснащению. В новой редакции Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), утвержденной в 1988 г., были учтены элементы новых информационных технологий. Заметным явлением в истории делопроизводства 70-80-х гг. стало издание ГОСТов на управленческие документы, общесоюзных классификаторов (ОКУД, ОКПО, ОКОНХ и др.) технико-экономической (а позднее и социальной) информации, унифицированных систем документации (УСД) и серии государственных стандартов на эти унифицированные системы. Внедрение указанных материалов в практику управления значительно улучшило оформление документации, рационализировало процедуры поиска, учета и хранения разнообразной информации, подготовило почву для автоматизации управленческих функций. 4.Перечислите основные материалы и приспособления для письма, которые применяли до 19 века? Древнейшим материалом, использовавшимся для письма, был камень. На камне создавались древнейшие рисунки, высекались петроглифы. В глубину тысячелетий уходит и обычай писать на глиняных табличках. На таких табличках, пока они были мягкие и влажные, можно было выдавить любые знаки или рисунки. Затем таблички обжигались в печи или высушивались на солнце. Если текст занимал несколько табличек, их укладывали в нужном порядке в деревянный ящик – это своего рода глиняная книга. На гл. табличках писали в южном Междуречье в 3 – 2 тыс. до н.э. В древнем Египте, а затем и во всем античном мире, наиболее распространённым материалом для письма был папирус. Папирус чаще всего использовался в виде свитков, позже – в виде скрепленных между собой по одному краю страниц, подобно современной книге. Изготовление папируса продолжалось вплоть до 1 тыс. н.э. Папирус был не единственным материалом для письма растительного происхождения. В некоторых регионах писали на высушенных пальмовых листьях. В Китае для письма использовались бамбуковые дощечки. На Руси использовали для письма использовали бересту – кору березы. В Древнем Риме широкое распространение получил обычай писать на восковых табличках. Это деревянные или костяные прямоугольные коробочки с невысокими бортами, внутрь которой тонким слоем заливался тонкий воск. Тексты на таких табличках был недолговечным, т.к. воск боится высоких температур. Но отдельные образцы римского письма на воске все же дошли до нашего времени. Просуществовали эти таблички до эпохи Средневековья. Пергамен – самый популярный и наиболее универсальный писчий материал поздней античности и средневековья. Название идет из города Пергамена, где технология производства пергамена была доведена до совершенства. Для его изготовления использовались шкуры овец, свиней, телят и коз. Пергамен использовался как в виде свитков, так и в виде сшитых с одного края листов. На Руси вместо термина «пергамен» использовались названия «кожа» или «харатья». Пергамен был долговечным материалом для письма, не боялся перепада температур и влажности, хорошо держал чернила и краски с обеих сторон листа. Пергамен можно было использовать несколько раз; с этой целью текст с него соскабливался, и поверхность заново шлифовалась. Такие рукописи называются палимпсестами. Бумага была изобретена в Китае во II веке н.э. Орудия письма: · Кисточка – использовалась при нанесении наскальных рисунков; · Зубило и молоток для нанесения письма на камень; · Кисточки для папируса; · Стилус, стило – костяные, деревянные или металлические палочки для письма на восковых дощечках; · Гусиное перо. Начало с эпохи раннего средневековья – основное орудие письма. Для письма годилось всего несколько перьев из крыльев гуся. Перо специальным образом затачивалось и расщеплялось. Перья быстро изнашивались и требовали замены. Долгое время основным поставщиком гусиного пера была Россия. Вся мировая художественная литература написана гусиным пером. Использовались еще лебединые и павлиньи перья, но очень редко. Краски и чернила. Краски были природного происхождения. Чернила – отвар ольховой или дубовой коры с добавлением сажи. Они имели буроватый оттенок. 5.Как Вы считаете, какие события/документы/люди повлияли на становление делопроизводства? Документы возникли вместе с письменностью вначале как средство закрепления имущественных отношений, а затем стали средством общения, передачи информации. В период правления Владимира Святославовича (978 – 1015 гг.) документируются правовые отношения, создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания. С развитием законодательных основ государства наряду с объемными многостраничными правовыми актами создаются документы, фиксирующие конкретные частные правоотношения (грамоты, записи и т. д.). Система государственного делопроизводства начинает складываться с середины XV века в период формирования русского централизованного государства, когда отдельные части управления, находившиеся в ведении того или иного лица, по приказу князя превратились в постоянные присутственные места – избы или приказы. Во главе отдельного приказа стоял приказной судья, назначаемый из думных чинов, в ведении которого состояли дьяки. В ведении дьяков находились подьячие. В результате петровских реформ в области управления сложилась новая система учреждений (Сенат, Синод, Кабинет и коллегии – в центре, губернатор, воевода, комиссары и другие органы – на местах). Всего за 1718 – 1720 гг. вместо упраздненных приказов было создано 12 коллегий: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия, Вотчинная и Главный магистрат. Первоначально каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, затем законодательной основой реформы стал «Генеральный регламент», утвержденный Петром I в 1720 г. Генеральный регламент ввел систему делопроизводства, получившую название «коллежской» по названию учреждений нового типа – коллегий. Регламент подробно разрабатывает все вопросы деятельности канцелярии, вопросы регистрации документов и ответственности за принимаемые решения. Губернская реформа 1775 г. Екатерины II внесла единообразие в устройство губерний, разграничив места на административные, судебные и финансовые. Реформа затронула и центральные учреждения, уничтожив большинство коллегий и оставив всего лишь три (Иностранных дел, Военную и Морскую). Губернские учреждения были подчинены непосредственно Сенату. Сенат и коллегии давали губернатору указы, а он, в свою очередь, представлял верховной власти рапорты и доношения. Присутственным учреждениям губернии (Губернскому правлению, палатам гражданского и уголовного суда, Приказу общественного призрения и др.) губернатор давал предложения, получая от них представления. Между собой присутственные места обменивались сообщениями, Губернское правление получало указы от Сената и раздавало указы подчиненным местам и лицам. В XVIII в. развитие делопроизводства характеризовалось усилением законодательной регламентации всех сторон деятельности канцелярии и учреждения в целом, формированием и закреплением общих административных начал деятельности учреждений и, прежде всего, бюрократического начала. Начало XIX в. ознаменовалось новой реформой государственного управления и делопроизводства, которая затронула главным образом верхний уровень управления (высшие и центральные учреждения) и вместе с реформами Екатерины II в последней четверти XVIII в. завершила формирование системы центральных и местных учреждений. В основу всей организации министерств был положен принцип единоначалия: директора, возглавлявшие департаменты, подчинялись непосредственно министру, начальники отделений – директорам департаментов, столоначальники – начальникам отделений. В систему делопроизводства вводилось единообразие от создания документов и до их архивного хранения. Все поступающие в министерство дела делились на три категории: текущие дела (дела, поступавшие на общих основаниях в соответствии с установленным порядком), чрезвычайные дела (для решения которых требовалось принятие новых постановлений или дела по обнаруженным злоупотреблениям) и срочные дела. Происшедший в 1917 г. социально-политический переворот (сначала Февральская буржуазно-демократическая, затем Октябрьская социалистическая революции) привели к полному слому государственного аппарата и созданию нового, который зарождался на принципиально новых основах, хотя и усвоил многие старые традиции. Постепенно документы, создаваемые в сфере планирования, становились более упорядоченными по структуре, содержанию показателей и по форме. В 1970 г. был разработан проект основных положений Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД). Авторы ЕГСД обобщили передовой опыт своего времени и предложили оптимальную технологию выполнения управленческих операций и их документирования. ЕГСД носила комплексный характер, т. е. включала не только вопросы делопроизводства, но и рекомендации по научной организации труда служащих, структуре делопроизводственных служб и их техническому оснащению. В новой редакции Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), утвержденной в 1988 г., были учтены элементы новых информационных технологий. Заметным явлением в истории делопроизводства 70-80-х гг. стало издание ГОСТов на управленческие документы, общесоюзных классификаторов (ОКУД, ОКПО, ОКОНХ и др.) технико-экономической (а позднее и социальной) информации, унифицированных систем документации (УСД) и серии государственных стандартов на эти унифицированные системы. Внедрение указанных материалов в практику управления значительно улучшило оформление документации, рационализировало процедуры поиска, учета и хранения разнообразной информации, подготовило почву для автоматизации управленческих функций. Практическое занятие 2 1.Ознакомьтесь с «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) Ответьте на следующие вопросы: — какова область применения документа? «Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. (далее — документы), в том числе включенные в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД), класс 0200000. Настоящий стандарт определяет состав реквизитов документов, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях» . — какова цель создания документа? Унифицированная система документации (УСД) — это система документации, созданная по единым правилам и требованиям, содержащая информацию, необходимую для управления в определенной сфере деятельности (ГОСТ Р 51141-98). Унифицированные системы документации (УСД) определяют совокупность реквизитов, установленных в соответствии с решаемыми в определенной сфере деятельности задачами и расположенных на носителе информации в определенном порядке. — какие аспекты делопроизводственной деятельности регулирует документ? «Настоящий стандарт определяет состав реквизитов документов, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов» . 2.Заполните таблицу <Сравнительные характеристики бумажного и электронного документооборота>. 3.Заполните таблицу <Классификация служебных документов>. 4.Из чего состоит нормативно-методическая база делопроизводства? Нормативно-методическая база делопроизводства — это совокупность законов, нормативно-правовых актов, организационных и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности организации или учреждения. Нормативно-правовая база делопроизводства представляет собой совокупность законов и нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности организации. В Российской Федерации она включает в себя: Кодексы и федеральные законы Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов и т.п.) Технические регламенты и национальные стандарты в области документационного обеспечения Общероссийские классификаторы и унифицированные системы документации Локальные нормативные акты предприятий и учреждений 5.Какие Унифицированные системы документации действуют на территории России в настоящее время? В настоящее время на территории России действуют следующие УСД: 1) унифицированная система организационно-распорядительной документации; 2) унифицированная система банковской документации; 3) унифицированная система учетной и отчетной документации; 4) унифицированная система отчетно-статистической документации; 5) унифицированная система документации по труду; 6) унифицированная система документации пенсионного фонда РФ; 7) унифицированная система внешнеторговой документации. Разработка УСД ведется соответствующими министерствами и ведомствами, которым поручена эта работа. Основой построения всех перечисленных систем является унифицированная система организационно-распорядительной документации. Основным нормативным документом, регламентирующим функционирование данной системы является Государственный стандарт РФ «ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». ГОСТ определяет состав реквизитов документов и требования к их оформлению, требования к бланкам документов, языку и стилю деловой документации и является обязательным для любой организации при ведении делопроизводства. Одновременно с формированием УСД разрабатываются классификаторы технико-экономической и социальной информации, обеспечивающие интегрированную автоматизированную обработку данных, содержащихся в УСД. Практическое занятие 3 1. Ознакомьтесь с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» Нажмите на ссылку http://base.garant.ru/12137300/, чтобы открыть ресурс. Ответьте на следующие вопросы: — какова область применения документа? «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства» . — какова цель создания документа? В России предполагается централизация обработки документов с целью осуществления единого контроля их прохождения и исполнения. Среди наиболее важных задач, которые предстоит решить, названы следующие: обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена; интеграция государственных информационных систем и ресурсов; увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде; совершенствование нормативно-правового обеспечения стандартизации и администрирования государственных услуг. Одной из задач подсистемы документирования является оптимизация состава и формы документов, например, для стандартизации технологии решения и формы представления информации в повторяющихся управленческих задачах. Унификация состава и форм документов снижает затраты на их обработку. — какие аспекты делопроизводственной деятельности регулирует документ? Законом регулируются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства. Существенно расширен понятийный аппарат, предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области архивного дела, определены источники комплектования государственных и муниципальных архивов, отражены особенности гражданского оборота документов Архивного фонда РФ, находящихся в частной собственности, определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по комплектованию государственных и муниципальных архивов и другие положения. 2. Заполните таблицу <Алгоритм текущего хранения, списания, уничтожения документов>. 3. Назовите проблемы, которые возникают в документационной деятельности различных организаций при ведении бумажного делопроизводства. Необычайно актуальной является проблема увеличения количества документов. Среди объективных причин роста количества документов, связанных с естественным развитием и изменением состояния организаций, следует отметить следующие: -создание новых учреждений, расширение производственных и торговых связей и т.д.; — внедрение компьютерной техники, облегчающей возможность тиражирования; — свойство документации при использовании возрастать, а не сокращаться, как это характерно для материально-технических ресурсов. Чем больше общество развивается и нуждается в информации, тем больше оно ее производит. Имеются и субъективные факторы, также влияющие на рост документооборота. Главный из них — несвоевременное или некачественное выполнение поручений, договорных обязательств, что приводит к появлению дополнительных документов: напоминаний, претензий и т.д. В связи с усложнением процедуры обработки документов возникает ряд проблем. Одна из них — противоречие между контролем исполнения и процессом исполнения документов. Контроль исполнения осуществляется по формальным признакам и проводится централизованно. Исполнение документа — это процесс децентрализованный по сути, поскольку он, зачастую, содержит элемент творчества, то есть процесс исполнения формализовать нельзя. При этом, в промежутках между контрольными сроками, только исполнителю известно, что происходит с документом. Ситуация осложняется, если документ «путешествует» по подразделениям предприятия или передается между сотрудниками одного подразделения. Добавляется проблема фиксации информации в РКК документа и регистрационных журналах подразделений. В результате практически невозможно централизованно отследить движение документов в организации в реальном масштабе времени, ведь это требует огромных трудозатрат на оперативное сведение соответствующей информации. Недостатки делопроизводства могут быть связаны с пренебрежением требованиями и рекомендациями государственных органов, занимающихся исследованиями в области организации работы с документами. С другой стороны, «сфера документации в современных условиях страдает многими недостатками, которые выражаются в невысоком качестве работы с документами, несовершенстве действующей системы управления документацией, отставании документоведческих разработок нормативного и методического характера от темпов развития информационных технологий, отсутствии единых требований к документообороту по «вертикали» и «горизонтали» государственного управления. Некоторые ограничения эффективности традиционного делопроизводства заложены в самой природе носителя информации — бумажном документе. Отмечаются следующие проблемы, связанные с использованием бумажных документов: 1.Экспоненциальный рост количества бумажных документов. Выше были приведены причины этого роста. 2.Трудности поиска необходимых документов. По оценкам специалистов на поиск затрачивается до 30% рабочего времени сотрудников учреждения, при этом гарантия нахождения нужного документа отсутствует, до 10% документов теряются безвозвратно и создаются заново. Трудности поиска порождают проблему дублированности документов там, где это не является необходимым. 3. Негибкая схема формирования и редактирования текстов документов. 4.Большой срок между подготовкой документа и его публикацией. 5.Трудность тиражирования документов (особенно это касается сложных в полиграфическом исполнении документов). 6.Отсутствие возможности звуковых и видеовставок. Средством решения проблем делопроизводства является использование компьютерных технологий, в частности, внедрение систем управления документами. Именно компьютерные системы способны управлять растущим объемом информации, они создают принципиально новую технологическую среду для эффективного управления документооборотом. 4. Как Вы думаете, почему необходимо придерживаться официально-делового стиля. Ответ аргументируйте. Официально‐деловой стиль — функциональная разновидность языка, для которого характерны стабильность и стандартизация. Он не допускает неоднозначные и плохо структурированные предложения и фразы. Слова употребляются исключительно в прямом значении. Официально-деловой стиль обслуживает сферу официально-деловых отношений, т. е. отношений, которые возникают между органами государства, между организациями или внутри них, между организациями и частными лицами в процессе производственной, юридической деятельности. В официально-деловой сфере используется язык людей, связанных интересами дела, которые имеют необходимые полномочия для установления деловых отношений, разрешения деловых проблем. В устной речи деловых людей необходимо учитывать этикетные нормы. Придерживаясь этих требований, можно рассчитывать на эффективную встречу, переговоры, подписание контракта. Даже обед или встреча без галстуков должны проходить в соответствующем ключе. 5. Заполните таблицу <Организационно-распорядительные документы>. Практическое занятие 4 1. Ознакомьтесь с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Нажмите на ссылку https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/ , чтобы открыть ресурс. Ответьте на следующие вопросы: — какова область применения документа? «1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также — гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. 2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. 3. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 4. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами» . — какова цель создания документа? Цель создания документа — правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан. — какие аспекты делопроизводственной деятельности регулирует документ? Документ регулирует следующие аспекты делопроизводственной деятельности: Требования к письменному обращению; Направление и регистрация письменного обращения; Порядок рассмотрения отдельных обращений; Сроки рассмотрения письменного обращения; Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений; Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона; Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений. 2. Ознакомьтесь с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» Нажмите на ссылку http://base.garant.ru/12137300/, чтобы открыть ресурс. Ответьте на следующие вопросы: — какова область применения документа? «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства» . — какова цель создания документа? В России предполагается централизация обработки документов с целью осуществления единого контроля их прохождения и исполнения. Среди наиболее важных задач, которые предстоит решить, названы следующие: обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена; интеграция государственных информационных систем и ресурсов; увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде; совершенствование нормативно-правового обеспечения стандартизации и администрирования государственных услуг. Одной из задач подсистемы документирования является оптимизация состава и формы документов, например, для стандартизации технологии решения и формы представления информации в повторяющихся управленческих задачах. Унификация состава и форм документов снижает затраты на их обработку. — какие аспекты делопроизводственной деятельности регулирует документ? Законом регулируются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства. Существенно расширен понятийный аппарат, предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в области архивного дела, определены источники комплектования государственных и муниципальных архивов, отражены особенности гражданского оборота документов Архивного фонда РФ, находящихся в частной собственности, определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по комплектованию государственных и муниципальных архивов и другие положения. 3. Заполните таблицу <Справочно-информационные документы>. Воспользуйтесь приложением Microsoft Word «справочно-информационные документы». 4. Заполните таблицу <Алгоритм текущего хранения, списания, уничтожения документов>. Воспользуйтесь приложением Microsoft Word «Алгоритм текущего хранения, списания, уничтожения документов». 5. Ознакомьтесь с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти утверждены постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. №477 Нажмите на ссылку https://base.garant.ru/195767/ ,чтобы открыть ресурс. Ответьте на следующие вопросы: — какова область применения документа? Область применения документа — в федеральных органах исполнительной власти (не распространяется на работу с документами, содержащими гостайну). — какова цель создания документа? Цель создания документа — введение единого порядка делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти. Он не распространяется на работу с документами, содержащими гостайну . — какие аспекты делопроизводственной деятельности регулирует документ? Документы оформляются на бланках, стандартных листах бумаги формата А4 или А5 либо в виде электронных документов. Допускаются бланки с угловым или продольным вариантом расположения реквизитов. Приведен перечень реквизитов документов. Их состав определяется видом и назначением документа. Доставка и отправка документов осуществляются посредством почтовой, фельдъегерской связи и электросвязи. Документооборот должен быть разделен на три потока: входящая, исходящая и внутренняя документация. Поступившая и создаваемая в органе документация подлежит регистрации. Каждый орган формирует собственный документальный фонд из образующихся в процессе его деятельности документов. Номенклатура дел органа согласовывается с экспертно-проверочной комиссией соответствующего федерального государственного архива. Дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив. Дела со сроком хранения до 10 лет уничтожаются. Регламентирован порядок работы с электронными документами. На основании данного порядка в федеральных органах исполнительной власти по согласованию с Росархивом утверждаются инструкции по делопроизводству.