Применение права как опосредованная форма реализации права

Введение 3 Глава 1. Понятие и формы реализация права 5 1.1 Понятие реализации права 5 1.2 Общая характеристика форм реализации права 8 Глава 2. Применение права как форма его реализации 13 2.1 Понятие и стадии применения норм права 13 2.2 Проблемы применения норм права 17 Заключение 21 Список использованных источников и литературы 23

ВВЕДЕНИЕ

Для достижения успешного функционирования права в общественной и государственной жизни решающим значением обладает не только закрепление его принципов и норм в законодательных актах, но также возможность применения этих норм в общественных отношениях. В случаях же, когда содержащиеся в правовых нормах положения не могут быть воплощены на практике, они в полном объеме утрачивают значение социального регулятора. С учетом изложенного наличие в государствах развитого законодательства, нормы и предписания которого не имеют практического воплощения в социальной жизни общества, является бессмысленным. Поэтому необходимо, чтобы у каждого человека и гражданина имелась возможность реализации своих конституционных прав и свобод, и при этом, обеспечивалась надежная защита со стороны государства. Непосредственно с процессом применения права связана возможность существования реального правопорядка в государстве и обеспечения свободы личности в рамках закона. Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что институт применения норм права является сложным и многогранным явлением, в силу своей значимости нуждающимся в проведении комплексного исследования в различных аспектах. Объектом курсовой работы выступают общественные отношения в части применения норм права. Предметом исследования являются положения различных нормативных правовых актов в сфере применения права, а также материалы судебной практики. Целью настоящей курсовой работы является всестороннее исследование такой юридической категории, как применение норм права. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:  рассмотреть понятие реализации права;  дать общую характеристику форм реализации права;  проанализировать понятие и стадии применения норм права;  выявить проблемы применения норм права. Методологическую базу исследования составили универсальные и специальные юридические методы исследования: логический, сравнительный, и системно-структурный анализ. Теоретической основой исследования послужили работы А.Б. Венгерова, А.В. Волкова, А.В. Востриковой, А.А. Голодок, В.Ю. Карпович и других авторов. Нормативной основой исследования является Конституция Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты. Эмпирическую основу исследования составляют постановления Конституционного и Верховного Судов Российской Федерации. Структура данной курсовой работы включает введение, две главы, разделенные на четыре параграфа, заключение и список использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

1.1 Понятие реализации права

Вопросы и проблемы реализации права всегда являлись актуальными для юридической науки. Так, еще во времена перестройки одной из основных проблем признавалось развитие демократии на основе сочетания соблюдения дисциплины с законностью. Это означало тот факт, что насколько бы кардинальными не были изменения, влияющие на политическую, социальную, экономическую и другие сферы, их реализация должна была осуществляться только после получения согласия законодательной власти. Отметим, что развитие правового государства может происходить только с учетом строгого соблюдения юридических норм, что позволяет уважать закон и право в целом. Главной же задачей права является воплощение в общественную практику. При этом, только благодаря общественной практике и конкретным отношениям людей правовые нормы способны воплотиться в жизнь и оказывать влияние на общественные отношения. Если нормы содержат дозволения или предписания, то их еще необходимо реализовать в общественных отношениях. К примеру, Конституцией Российской Федерации установлена обязанность граждан по сохранению природы и окружающей среды. Данная конституционная обязанность конкретизируется в нескольких законодательных актах. Так, согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане обязаны бережно относиться к природе и ее богатствам. Лесным кодексом Российской Федерации закреплена обязанность по охране лесов. В случаях же нарушения природоохранного законодательства виновные субъекты могут быть подвергнуты имущественной, административной и уголовной ответственности, что позволяет реализовать вышеуказанную обязанность, закрепленную в Конституции РФ. Реализация права возможна только посредством его осуществления. Реализация права представляет собой процесс развития и процедуру, благодаря которым правовые нормы воплощаются в общественную практику. Являясь определенной возможностью, право реализуется в активном либо пассивном поведении людей. Некоторыми авторами под реализацией права предлагается понимать претворение и воплощение норм права в фактической деятельности организаций и различных органов, должностных лиц, а также граждан . По мнению других авторов, претворение правовых норм в жизнь происходит благодаря практической деятельности людей и создаваемых ими объединений, а также государственных учреждений, в ходе которой осуществляются предоставленные им права и выполняются возложенные на них обязанности . Отметим, что реализация права имеет прямую связь с правомерным поведением людей, поэтому, на наш взгляд, стоит дополнить указанные определения понятием правомерного поведения. Так, к примеру, по мнению Г.Б. Максимова, поведенческий подход является одним из перспективных направлений исследования правореализации. Благодаря ему возможно преумножение знаний относительно ее специфических государственно-правовых закономерностей, и что необходимо подчеркнуть особо, выявление дополнительных возможностей, позволяющих повысить эффективность правового регулирования . Можно указать, что именно благодаря правомерному поведению складывается реализация норм права. Результат этого поведения представляет собой правомерный характер субъективных прав, а также юридических обязанностей, которые позволяют достичь цели правового регулирования. Также необходимо указать на многообразие конкретных средств и путей решения реализации права. Во-первых, они непосредственно связаны с конкретной отраслью общественных отношений, в которой будет происходить применение норм (предмет). Во-вторых, каков характер управления (метод). В-третьих, кем применяется норма (гражданами или государственными органами). Положительные пути применения правовых норм рассматриваются в отраслевых дисциплинах. Так, реализация уголовно-правовых норм существенно отличается от реализации гражданско-правовых норм, а обе они имеют отличия от реализации процессуальных норм. В общей теории реализации норм необходим учет первоначального отношения людей к применяемым законам. Также имеется и другая сторона реализации правовых норм, связанная с их действительностью. Принимая и реализуя те или иные нормы, законодателем предполагается достижение определенных целей, связанных либо с переменами и совершенствованием, либо постоянством конкретных общественных отношений. Однако конечный итог реализации норм может и не совпасть с определенными целями законодателя. Связь между поставленными целями и полученными результатами понимается в качестве действительности нормы. Реализация норм является исходом стадии ее существования. Таким образом, реализация права является поведением субъектов общественных отношений, полностью согласующимся с имеющимися в правовых нормах предписаниями и исходящим из них запретами. Реализация права представляет собой практическую деятельность людей, направленную на приобретение и использование прав, а также выполнение юридических обязанностей. Под реализацией права мы предлагаем понимать претворение и воплощение в жизнь предписаний юридических норм посредством правомерного поведения участников общественных отношений (государственные органы, должностные лица, общественные организации и граждане). Подобная трактовка, на наш взгляд, является наиболее полной, поскольку она содержит указание на субъектный состав, а также выделяет признак правомерности поведения.

1.2 Общая характеристика форм реализации права

Классификацию форм реализации права можно проводить по разным основаниям. При этом, стоит рассмотреть классификацию форм реализации права, прочно устоявшуюся в научной среде. Данная классификация сформулирована в зависимости от характера нормативных правовых предписаний и от способа их реализации в реальной жизни. С учетом этого выделяются следующие формы реализации права: соблюдение; исполнение; использование; применение . Соблюдение права представляет собой пассивное поведение субъектов права, в ходе которого они не совершают противоправных действий и, тем самым, исполняют предусмотренные для них юридические обязанности . Особенность этой формы реализации права заключается в ее универсальности и всеохватывающем характере (использование каждым правоспособным субъектом права), кроме того, правособлюдением охватываются все стадии, а также стороны правоприминительного процесса. Нормы права исполняются в ходе взаимоотношений граждан либо посредством их взаимодействия с органами государственной власти. Сам термин «исполнение права» тесно связывается по смыслу с соблюдением, но если соблюдением предполагается пассивное поведение, а также воздержание от совершения каких-либо противоправных действий субъектами, то исполнением права подразумевается активная деятельность, в ходе которой происходит реализация норм, закрепленных в диспозиции норм права. Следовательно, под исполнением права понимается активная деятельность субъектов, направленная на выполнение установленных для них юридических обязанностей. Использование права представляет собой такой способ его реализации, при котором субъекты права в зависимости от своего усмотрения и желания используют предоставленные им законные права и возможности, благодаря чему происходит удовлетворение их законных интересов и потребностей . Особенность использования прав связана с отсутствием императивного характера, т.е. субъекты сами и по своему усмотрению выбирают оптимальные варианты поведения. Использование права заключается в осуществлении возможностей, которые предоставлены правореализующим субъектам на основании норм-разрешений. При помощи этой формы реализуются управомочивающие нормы, закрепляющие субъективные права. Кроме того, использование права предполагает активные действия субъектов, которыми реализуется право, направленные на выполнение установленных для них обязанностей, которые осуществляются посредством совершения действий, предусмотренных нормами права или условиями договоров. Рассмотренные выше формы реализации права имеют отличия по субъектному составу, а их реализация происходит без вмешательства государства. Далее отметим, что применение права представляет собой особую форму его реализации. Применение права является государственно-властной деятельностью компетентных органов, состоящей в организационных действиях, которые направлены на издание индивидуально-конкретных предписаний, предусматривающих юридически значимые последствия в целях реализации правовых норм . С учетом изложенного мы можем сказать о том, что применение права является государственно-властной реализацией правовых предписаний. Одна из особенностей правоприменения заключается в возможном содержании в правоприменительной деятельности других форм реализации права. Так, к примеру, правоприменительными органами могут одновременно исполняться их обязанности, использоваться права и соблюдаться соответствующие запреты. Применением права предполагается вынесение правоприменительных актов, которые следует рассматривать в качестве индивидуально-конкретных правовых предписаний, адресованных персонально определенным лицам. Необходимо отметить, что вопросы, связанные с классификацией форм реализации права, являются дискуссионными, т.к. научная литература содержит и другие классификации форм реализации права. Так, некоторые нормы не могут быть воплощены в жизнь, если участники правовых отношений не объединятся или же не вступят в отношения с другими субъектами права, поэтому с учетом субъектного состава выделяются индивидуальная и коллективная формы реализации права. Основные различия между ними связаны с характеристикой субъектов реализации с точки зрения специфики их юридико-качественных свойств, а также правосубъектности; особенностей процедуры реализации; специфики юридических фактов, которыми обуславливаются особенности возникновения, изменения и прекращения правовых отношений, составляющих процесс реализации, в том числе, особенности ответственности, предусматриваемой в связи с ненадлежащим поведением в ходе осуществления права . С учетом внешнего проявления выделяются активная и пассивная формы. Под активной формой подразумеваются действия субъектов права, которые направлены на использование либо исполнение своих прав, а также непосредственных обязанностей. Пассивная форма реализации субъектами своих прав предполагает, что ими не совершаются какие-либо действия, направленные на осуществление своих прав, но соблюдаются запреты, устанавливаемые нормами права, а также пользование личностными свободами, правами и благами. Н.И. Матузовым по характеру правовых связей между субъектами права выделяется реализация в общих, а также конкретных правоотношениях. Другие авторы предлагают выделять три формы реализации права: 1) посредством морально-политического воздействия правовых норм на поведение людей; 2) посредством установления и реализации прав, а также обязанностей в неконкретных правоотношениях; 3) с помощью конкретных правоотношений . Эта классификация, на наш взгляд, имеет место быть, поскольку для ее существования можно привести вполне обоснованные мотивы: факт наделения правами и обязанностями еще не свидетельствует о полном осуществлении норм права в жизни. Следует фактически осуществить то, что предусмотрено правовыми нормами. Думается, что эту классификацию авторы рассматривают с позиции законодателя, в связи с чем происходит некоторое смешивание форм реализации права со средствами, а также формами воздействия норм права на поведение людей. Также существует и классификация, предусматривающая пять форм реализации права: 1) реализация правового статуса субъектов; 2) воздержание их от запрещаемых действий; 3) осуществление компетентными лицами своих обязанностей, а также осуществление правомочий; 4) фактическая реализация участниками правоотношений своих субъективных прав и обязанностей; 5) использование правовых санкций . С учетом содержательных и материальных, но не правовых критериев А.В. Малько классифицирует формы реализации права на беспрепятственную и применение . Нами же поддерживается классификация форм реализации права, согласно которой выделяются индивидуальная и коллективная формы. Эта классификация учитывает субъектный состав. Индивидуальная форма реализации права представлена активной или пассивной деятельностью конкретных субъектов права путем совершения ими правомерных действий, направленных на реализацию прав и обязанностей. Коллективная же форма реализации права – это правомерные действия субъектов права, которые вступают между собой в правоотношения в целях реализации своих прав, а также обязанностей. Подводя итог, мы можем отметить, что, несмотря на многообразие выделяемых научным сообществом форм реализации права, в сам механизм его реализации включена как деятельность конкретных субъектов права, так и деятельность вступающих между собой в правоотношения субъектов права. С учетом этого в качестве основных, на наш взгляд, можно рассматривать индивидуальную и коллективную формы реализации права.

ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА КАК ФОРМА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

2.1 Понятие и стадии применения норм права

Применение норм права представляет собой одну из важных, особых форм правореализации, а также один из важных видов правовой деятельности, без осуществления которой субъекты права не могут обойтись ни в одном государстве, в том числе и в России. В юридической литературе под применением норм права понимается властная, организующая деятельность компетентных субъектов по обеспечению реализации предписаний правовых норм конкретными лицами путем вынесения индивидуально-правового решения . Однако следует подчеркнуть, что это одно из множества определений понятия правоприменения. Несмотря на их множество и разницу, само определение понятия рассматриваемого явления не вызывает дискуссий. Для лучшего восприятия и повышения эффективности применения норм права, правоприменительный процесс разбивают на стадии правоприменения. Стадии правоприменения — это относительно обособленные комплексы правоприменительных действий, последовательно направленные на взаимообусловленное достижение целей, связанных с обеспечением надлежащей реализации юридической нормы по урегулированию проблемной жизненной ситуации. В зависимости от области права в литературе встречается от трех до восьми стадий в правоприменительном процессе. В.С. Нерсесянц выделяет три основных стадии: 1) установление фактических обстоятельство дела; 2) юридическая квалификация этих фактических обстоятельств; 3) принятие решения по делу . А.Б. Венгеров перечисляет стадии в следующем порядке: 1) исследование фактических обстоятельств дела, сложившейся социальной ситуации, способов поведения; 2) выбор нормы права, так называемая правовая квалификация действий адресата правоприменения; 3) анализ текста нормы права, осуществление формально-догматического подхода к норме права: проверка на законность появления, на действие во времени, в пространстве, по кругу лиц; 4) толкование нормы права, уяснение ее смысла; 5) вынесение решения компетентным органом, должностным лицом; 6) процедура доведения содержания решения до сведения адресата правоприменения, заинтересованных лиц и организаций . В каждом отдельном случае авторы приводят свои обоснования, логику и последовательность при выделении стадий в правоприменительном процессе. На наш взгляд, будет целесообразно выделить четыре стадии применения норм права, которые характеризуют последовательность и логику действий органов государственной власти и должностных лиц по рассмотрению и принятию решений по конкретному юридическому делу. Первая стадия — установление фактических обстоятельств дела. При осуществлении своей деятельности властные органы и должностные лица должны четко определить факты, необходимые для принятия правильного решения по конкретному делу. Такие факты образуют фактическую основу применения права, а также являются обоснованием для его применения. Нередко непосредственно в юридической норме указываются факты, которые необходимо установить. Для полного и объемного понимания случая только исследование фактических обстоятельств дела помогает найти объективную истину, а далее и определить подходящую юридическую норму. Первоначально определяют, кто совершил правонарушение, где, когда и почему. В гражданско-правовых отношениях такими фактами могут быть: обстоятельства заключения сделки, ее суть и содержание, претензии сторон и т.п. Однако все эти обстоятельства уже имели место быть и не могут быть предметом наблюдения, поэтому уполномоченные органы устанавливают юридические факты посредством доказательств. Юридические доказательства — это сведения о фактических обстоятельствах дела, имеющие юридическое значение, установленные в предусмотренном законе порядке . Доказательствами не могут являться доводы или логические аргументы, а только факты, имеющие место в реальной действительности. Что касается гражданско-правовых отношений, то в данном случае сбор доказательств по делу осуществляется путем предоставления сторонами необходимых документов. Примером является предоставление гражданином необходимых документов (о возрасте, о стаже работы и т.д.) в уполномоченные органы для назначения ему пенсии. Необходимо упомянуть также о том, что гражданское право закрепляет принцип виновности лица, которое причинило вред субъектам права или которое нарушило закон. Бремя доказывания этим лицом своей невиновности лежит полностью на нем. Вторая стадия правоприменительной деятельности — юридическая оценка фактических обстоятельств дела, установление его юридической основы (правовая квалификация). На этой стадии правоприменительный орган решает вопросы о применении конкретной, подходящей юридической нормы к данному делу. Для установления юридической основы дела властным органам необходимо: — выбрать подходящую к делу юридическую норму; — проверить подлинность (достоверность) нормы, наличие в ней ошибок и изменений в законодательстве; — правовой анализ нормы, включающий в себя проверку ее юридической силы, действие данной нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц; — соответствие смысла и содержания нормы, ее толкование. На первом этапе происходит правовая квалификация дела, то есть соответствует ли выбранная норма случаю, подпадает ли случай под действие этой нормы. Насколько эффективно будет применена та или иная норма либо разработана новая, напрямую зависит от корректной трактовки (толкования) существующих нормативно-правовых актов, отдельных норм (поскольку разработка новых актов предполагает толкование действующих предписаний). Третья и четвертая стадии применения права очень тесно связаны между собой: вынесение решения по индивидуальному делу и исполнение принятого решения и контроль за его исполнением. Данная стадия применения норм права является наиболее ответственной из всех и решающей. Принятие решения правоприменительным органом отражается в индивидуальном государственно-властном велении или акте применения права. Правоприменительный акт — это подзаконный, властный, индивидуально определенный акт, принимаемый компетентным органом государственной власти или должностным лицом по конкретному юридическому делу. В правоприменительном акте определены права и обязанности сторон-субъектов гражданских правоотношений, а также установлены меры юридической ответственности. Акты применения права могут иметь двоякую правовую функцию: — юридическая констатация, которая подразумевает признать существование рассматриваемых юридически значимых фактов, «их правомерность или неправомерность, признание того или иного права за данным лицом или констатация по данному событию факта правонарушения»; — новая юридическая обязанность, то есть за вынесением определенного решения следует дополнительная деятельность компетентных органов, призванных содействовать исполнению вынесенного решения. За вынесением решения властными органами следует исполнение данного решения. Исполнительное производство в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» . Однако в гражданском праве исполнительное производство не стоит отождествлять с исполнением судебных постановлений. Объясняется это, во-первых, тем, что далеко не все решения нуждаются в исполнении (решение об отказе в иске). Во-вторых, не всегда решение подразумевает принудительный порядок (признание права на долю в наследстве). В-третьих, что касается судебных постановлений, некоторые хоть и требуют государственного принуждения, однако не всегда предполагают механизм судебного исполнения. Например, в ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» говорится о том, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Таким образом, понятие стадий правоприменения представляет собой логическую конструкцию. Однако в реальной практической деятельности некоторые стадии применения права могут совпадать друг с другом либо существовать циклично, что дает повод говорить о децентрализации стадий.

2.2 Проблемы применения норм права

Применению права и как форме реализации, и как виду правовой деятельности свойственны проблемы как теоретического, так и практического характера. Первая проблема связана с таким понятием как коллизия в праве. Коллизию в праве можно охарактеризовать, как конкуренцию, иное столкновение между нормами права по поводу одного конкретного случая. «В ГК РФ основное противоречие проявляется в конфликте общих и специальных норм, в гражданском законодательстве — между нормами ГК РФ и специализированным законодательством» . При столкновении на уровне практического применения с коллидированием норм правоприменителю необходимо помнить о следующих путях решения данной проблемы: — самое первое и самое древнее правило, предложенное еще римскими юристами: если возникает противоречие между актами одного и того же органа, изданными по одному и тому же вопросу, но в разное время, приоритет отдается закону, принятому по времени позже; — если издание коллизионных норм произошло одновременно, но разными органами, то за основу берется принцип иерархии нормативных актов, то есть применяется акт, имеющий более высокую юридическую силу. Так, согласно ч. 6 ст. 76 Конституции РФ в случае противоречия между федеральным законом, изданным вне пределов ведения Российской Федерации, и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации; — если конкурируют общая и специальная нормы, то преимущество при применении к конкретному случаю отдается специальной. Насколько эффективно будет применена та или иная норма либо разработана новая, напрямую зависит от корректной трактовки (толкования) существующих нормативно-правовых актов, отдельных норм (поскольку разработка новых актов предполагает толкование действующих предписаний). Другая проблема, на которой хочется остановиться, связана с такими ситуациями, когда в процессе рассмотрения дела правоприменители сталкиваются с отсутствием правовых норм, что в науке именуется пробелом в праве. Однако наличие пробелов в праве, их обнаружение не является основанием для отказа в рассмотрении дела, принятии решения по нему. Вследствие этого возникает необходимость принятия решения в отсутствие необходимого закона. Стоит отметить, что наилучший способ устранения пробелов – это, конечно же, своевременное принятие требуемого нормативного правого акта. Но, к сожалению, процесс правотворчества занимает продолжительное время. Порой, у правоприменителя нет возможности ждать принятия необходимого закона, именно поэтому для преодоления пробелов используют такие институты, как аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона означает рассмотрение и решение возникшего правового вопроса на основе нормы, не предназначенной непосредственно для данного, а рассчитанной для другого, сходного с данным, случая. В свою очередь, аналогия права – это рассмотрение и решение возникшего правового вопроса на основе принципов права, духа законодательства, поскольку отсутствует не только непосредственная, но и исходная норма . Однако закон разрешает аналогию только с целью расширения сферы действия закона, а также применения его к конкретным отношениям, на регулирование которых изначально он не был рассчитан. В качестве подобного примера можно привести абз. 1 п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23.06.2015 г. , в котором указано, что согласие на обнародование, а также использование изображения гражданина является сделкой (ст. 153 ГК РФ ). Эта сделка является односторонней, предоставляющей лицу, которому дано согласие, право на обнародование и использование изображения. Согласно ст. 9 ГК РФ это право, представляющее собой субъективное гражданское право, не подлежит произвольному прекращению, даже тем субъектом, который это право предоставил, кроме случаев, прямо перечисленных в законе (например, отмена доверенности). Тем не менее, в п. 49 Постановления Пленума №25 предусмотрена возможность отзыва в любое время ранее данного согласия гражданина на использование его изображения. Здесь опять же мы не говорим о целесообразности подобного решения. Вероятно, оно является вполне обоснованным. Но почему это должно быть узаконено Верховным Судом РФ, а не законодателем? В данном случае имеет место очередная коллизия между нормой права и нормативным, по своей сути, предписанием Верховного Суда РФ. Еще одной проблемой является применение права в условиях правовых коллизий, которые вызваны бурной законотворческой и правотворческой деятельностью, осуществляемой в нашей стране после принятия Конституции РФ. К сожалению, в масштабах страны нередки случаи признания Конституционным Судом РФ законов и подзаконных нормативных правовых актов не соответствующими Конституции РФ . Ясно, что в таких условиях непросто осуществлять правоприменительную деятельность, так как нет прочной правовой основы, на которую она могла бы опираться. В завершение следует подчеркнуть, что знание правоприменяющими субъектами рассмотренных теоретических и практических проблем применения норм права, умение в них разбираться обеспечит повышение эффективности их правоприменительной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проделанной работе, отметим, что в современной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. И в то время, когда государство регулирует общественные отношения, правовые нормы — это регулятор саморазвития общества. Благодаря правовым нормам право изучается с различных сторон. Таким образом, правовая норма — это элементарная единица права, конкретный образец (правило) поведения, которой присущи определенные признаки, а именно общеобязательное, обеспеченное в использовании принудительными средствами государства, направленное на регулирование общественных отношений, не персонифицированное, установленное или санкционированное государством и охраняемое правило поведения. Такая трактовка более полно отражает дальнейшее содержание норм права. Реализация права является поведением субъектов общественных отношений, полностью согласующимся с имеющимися в правовых нормах предписаниями и исходящим из них запретами. Реализация права представляет собой практическую деятельность людей, направленную на приобретение и использование прав, а также выполнение юридических обязанностей. Под реализацией права мы предлагаем понимать претворение и воплощение в жизнь предписаний юридических норм посредством правомерного поведения участников общественных отношений (государственные органы, должностные лица, общественные организации и граждане). Подобная трактовка, на наш взгляд, является наиболее полной, поскольку она содержит указание на субъектный состав, а также выделяет признак правомерности поведения. Применение норм права представляет собой одну из важных, особых форм правореализации, а также один из важных видов правовой деятельности, без осуществления которой субъекты права не могут обойтись ни в одном государстве, в том числе и в России. Стадии правоприменения — это относительно обособленные комплексы правоприменительных действий, последовательно направленные на взаимообусловленное достижение целей, связанных с обеспечением надлежащей реализации юридической нормы по урегулированию проблемной жизненной ситуации. Понятие стадий правоприменения представляет собой логическую конструкцию. Однако в реальной практической деятельности некоторые стадии применения права могут совпадать друг с другом либо существовать циклично, что дает повод говорить о децентрализации стадий. Применению права и как форме реализации, и как виду правовой деятельности свойственны проблемы как теоретического, так и практического характера, например, коллизии и пробелы в праве. Знание же правоприменяющими субъектами рассмотренных проблем применения норм права, умение в них разбираться обеспечит повышение эффективности их правоприменительной деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты и нормативные документы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301. 3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. 2006. №50. Ст. 5278. 4. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 2002. №2. Ст. 133. 5. Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 2007. №41. Ст. 4849. Материалы судебной практики 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2020 №15-П «По делу о проверке конституционности частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой акционерного общества «РСК» // Российская газета. 2020. №84. 7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. №8. Монографии, сборники, учебники и учебные пособия 8. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. М.: Дашков и К, 2019. 609 с. 9. Волков А.В. Принцип недопустимости злоупотребления гражданскими правами в законодательстве и судебной практике (анализ более 250 судебных дел о злоупотреблении правом): монография. М.: Волтерс Клувер, 2011. 960 с. 10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016. 528 с. 11. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. М.: Норма, 2019. 560 с. 12. Протасов В.Н. Теория государства и права: учебник и практикум для вузов. М.: Юрайт, 2020. 487 с. 13. Радько Т.Н., Морозова Л.А., Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2019. 568 с. Научная и учебная литература 14. Вострикова А.В. Проблемы применения норм права в современной России // В сборнике: Проблемы государства и права в исследованиях студентов. Тюмень. 2019. С. 118-121. 15. Голодок А.А., Юрова К.И. Форма реализации права в теории права // В сборнике: Роль инноваций в трансформации современной науки. Уфа, 2016. С. 189-191. 16. Карпович В.Ю., Калашникова Е.Б. Основные различия понятий «реализация права» и «реализация функций права» // В сборнике: Актуальные проблемы современной науки в 21 веке. Махачкала, 2015. С. 161-164. 17. Курносова В.В. Правоприменение как особая форма реализации права: интегративные признаки // В сборнике: Модернизационный вектор развития науки в XXI веке: традиции, новации, преемственность. СПб., 2016. С. 272-274. 18. Максимов Г.Б. Сущность механизма реализации права // Право и практика. 2015. №1. С. 10-15. 19. Мельников С.А. К вопросу о формах реализации права // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. №6 (107). С. 68-72. 20. Пиминова Т.В., Мясоедова Ю.В. Проблемы понятия и формы реализации права // В сборнике: Научные исследования: теоретико-методологические подходы и практические результаты. Самара, 2016. С. 73-76.