Реферат по гражданской обороне на тему «Роль формирований гражданской обороны»

ВВЕДЕНИЕ Гражданская оборона является частью системы общегосударственных оборонных предприятий, направленная на защиту населения в  мирное и военное время. За последнее десятилетие роль и значение гражданской обороны существенно возросли. Возникли новые трудности, но, несмотря на это в стране существует эффективная система защиты населения и территорий от угроз мирного и военного времени. Гражданская оборона является важной составляющей государства, она выполняет функции по обеспечению безопасности страны. Понимая, какое значение имеет ГО для страны, государство уделяет особое внимание по решению вопросов гражданской обороны, разработке и внедрению новых технологий и техники в области ГО, воспитанию гражданской ответственности за обеспечение безопасности каждого человека. Так же изменилось отношение к гражданской обороне, ее мероприятиям и уделяется особое внимание обучению населения. К сожалению, до сих пор остается проблема незнания основ ГО среди населения. При возникновении ЧС, когда требуются стремительные меры, не все могут отреагировать правильно. Поэтому данная тема актуальна, ведь существует объективная необходимость формирования социальной ответственности каждого члена социума в области ГО, проявляющейся в готовности к ЧС и умению правильно действовать в условиях ЧС. Целью нашей работы является выявление роли формирований гражданской обороны.

История создания гражданской обороны(ГО)

Рассмотрим поэтапно создание гражданской обороны в нашей стране. Началом создания ГО в нашей стране считается март 1918 года. Первый этап: Появилась угроза со стороны Германии, был проведен комплекс мероприятий по защите мирного населения. На этом этапе все мероприятия ПВО и ПХО были объединены в общегосударственную систему под общим руководством Наркомата по военным и морским делам. Второй этап: 1932-1941 г. Проведен комплекс военно-политических и организационных мероприятий по защите населения и народного хозяйства страны. Вышел акт о противовоздушной обороне. Положено начало создания МПВО. Третий этап: 1941-1945 г. Своевременное создание МПВО обеспечило в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. успешное решение задач защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения с воздуха. Тем самым она внесла достойный вклад в достижение общей победы нашей страны над фашистской Германией. МПВО страны из местной перерастает в стратегическую задачу страны. Четвертый этап: 1945 – 1961г. Этап совершенствования МПВО, связанный с поиском наиболее эффективных путей защиты населения и народного хозяйства от применения оружия массового поражения. Пятый этап: 1961 – 1971 г. Структурные изменения гражданской обороны, которые привели к поднятию развития и обеспечили более эффективное руководство на всех уровнях. Шестой этап: 1971 – 1987 г. Новые структурные изменения, связанные с усилением гонки вооружения и достижением СССР стратегического паритета. Планирование и выполнение мероприятий по защите населения и территорий в условиях военного времени. Седьмой этап: 1987 -1991 г. Окончание холодной войны и переключение ГО на решение экологических и хозяйственных проблем. Данный этап характеризуется задачами по защите населения и территорий от стихийных бедствий, аварий, катастроф, в мирное время. Восьмой этап: 1991 – по настоящее время. Упразднение государственных структур СССР, образование СНГ и создание Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Создание МЧС России и РСЧС подтвердили свою обоснованность создания, а так же социально-политическую и экономическую целесообразность. Результаты создания ГО в России: — Появилась единая система органов управления, направленная на противодействие чрезвычайным ситуациям. — Была разработана нормативно-правовая база по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. — Сформирована разветвленная, функционирующая система управления, охватившая всю инфраструктуру страны. — Укреплены силы системы, созданы эффективные профессиональные мобильные подразделения центрального и регионального подчинения. — Улучшилось технического оснащения сил и подготовки спасателей. — Создание группировок сил, направленных на возможный фронт аварийно-спасательных работ в мирное и военное время. — Развернуто широкое международное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на двусторонней и многосторонней основе.

Роль, место и задачи гражданской обороны (ГО).

В войнах XX века огромные потери несло гражданское население. А в современное время ущерб и потери возрастут во много раз. Если сравнить, то по статистике при первой мировой войне потери гражданского населения составляли 5%, при второй мировой войне – 48%, а уже в войне в Югославии – 93%. Поэтому в современном мире при возникновении войны проблема защиты населения будет особенно актуальной. Поэтому функции Гражданской обороны в экстремальных условиях военного времени будут играть огромную роль в жизни государства. В современном мире из-за существования ядерного оружия эффективность мероприятий по защите населения нужно усовершенствовать в разы. Военно-политическая обстановка в мире нача­ла XXI характеризуется проявлением во внутригосударствен­ных и международных отношениях расширения причин и поводов для использования военной силы. Кризисный характер экономического развития большой группы государств мира, реаль­ный рост социального разрыва между экономически развитыми госу­дарствами и странами с отсталой экономикой, провоцируют политические режимы ряда государств к попыткам решения экономических и поли­тических проблем вооруженным путем. Гражданская оборона, это в первую очередь комплекс мероприятий, направленных на защиту мирного населения при военных действиях, а так  же при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Роль Гражданской обороны в первую очередь определяется ее задачами, которые меняются в зависимости от условий. Рассмотрим основные задачи в области гражданской обороны:

1. Обучение мирного населения в области ГО.
2. Незамедлительное оповещение населения при возникновении военных действий или же ситуаций природного и техногенного характера.
3. Незамедлительная эвакуация населения в безопасную зону.
4. Обязательное предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
5. Проведение аварийно-спасательных работ при возникновении военных действий или же ситуаций природного и техногенного характера.
6. При возникновении военных действий или же ситуаций природного и техногенного характера обеспечение населения медицинской помощью, предоставлением жилья, а так же всех необходимых мер для помощи.
7. Незамедлительная борьба с пожарами.
8. Обнаружение и обозначение районов, которые подверглись радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению. Срочная эвакуация людей.
9. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий.
10. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.
12. Незамедлительное захоронение трупов в военное время.
13. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
14. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Анализ перечисленных задач позволяет констатировать, что гражданс­кая оборона является одним из элементов системы обеспечения национальной безопасности страны, составной частью оборонной функции государства. Хотелось бы обратить внимание на то, что в современных условиях роль Гражданской обороны значительно возрастает. Она приобретает большую значимость для государства, становится во­енно-стратегическим фактором. В настоящее время государственная политика в области ГО направлена на развитие нормативно-правовой базы, усовершенствование системы управления и оповещения, повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей, развития сил ГО, обучение населения, подготовка руководящего состава, служб и сил ГО, формирование и развитие системы научных знаний в области ГО, а так же развитие международного сотрудничества в области ГО.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном мире развитие ГО определяют частые локальные военные конфликты, распространение оружия массового поражения, совершенствование обычных средств ведения войны, а также международный терроризм, угрозы которого стали привычным атрибутом современной жизни. В настоящее время силы и средства ГО России постоянно совершенствуются и укрепляются. Постоянно развивается состав и структура Гражданской обороны. Проходит постоянное обучение войск ГО и подразделений, а так же улучшается техническое оснащение. Основной задачей остается подготовка населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Расширяется нормативная база, и применяются современные методики и технические средства. Постоянно разрабатываются все новые программы обучения. В нашей работе мы рассмотрели актуальность Гражданской обороны в наше время. А так же выявили роль формирований Гражданской обороны в России.

Список литературы.

1. В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов. Гражданская оборона. М.: Высшая Школа, 1986, — 146 с.;
2. Гражданская оборона. Под редакцией генерала армии А.Т. Алтунина — М.: Воениздат, 1982, — 243 с.
3. Гражданская оборона на объектах АПК. Под ред. Н.С. Николаева, И.М. Дмитриева. — М.: Агропромиздат, 1990, — 167 с.;
4. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
5. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
6. Указ Президента РФ от 27 мая 1996 г. «Вопросы гражданской обороны РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 09.09.2000 № 1622, от 05.08.2002 № 846, от 08.05.2005 № 531)
7. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28 – ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 № 123-ФЗ,от 19.06.2004 № 51-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ);