Решение задач по специальности «Гражданское право» (Вариант 4)

1. В ходе рассмотрения дела по заявлению прокурора о лишении Скворцова И.М. и Скворцовой А.Д. родительских прав в отношении их несовершеннолетних детей Марии (2 года) и Михаила (5 лет) судом на основании акта обследования условий жизни детей, предоставленного органом опеки и попечительства, а также иных доказательств были установлены следующие обстоятельства. Супруги Скворцовы являются больными хроническим алкоголизмом, уклоняются от выполнения своих родительских обязанностей, во время редких встреч с детьми позволяют себе жестокое обращение с ними. Мария постоянно проживает с бабушкой – Скворцовой М.И., а Михаил в семье соседей Волковых, которые в суде выразили свое желание усыновить мальчика.

По результатам рассмотрения дела суд вынес решение, которым лишил Скворцовых И.М. и А.Д. родительских прав, а также назначил опекуном Марии ее бабушку, а опекунами Михаила – супругов Волковых. Представитель органа опеки и попечительства обжаловал данное решение, посчитав, что им нарушена его компетенция и ряд принципов семейного законодательства. Имеются ли основания для отмены решения? Если да, то в какой части? Статья 78 СК РФ. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей

1. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.
2. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

СК РФ Статья 69. Лишение родительских прав Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

2. Семенов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным акт органа опеки и попечительства об отказе в назначении его опекуном совершеннолетнего племянника Дубина. В обоснование требований заявитель указал, что Климова, являющаяся опекуном Дубина, болеет, по состоянию здоровья не может исполнять обязанности опекуна, Дубин может остаться без присмотра. Исполнение Климовой обязанностей опекуна доставляет ей сильные моральные страдания, она нигде не прописана ни временно, ни постоянно, не сообщает о своем месте жительства, препятствует общению Семенова с Дубиным. Семенов же не пьет, не курит, работает индивидуальными предпринимателем, есть свое жилье, хочет воспитывать, помогать и участвовать в жизни Дубина.

Вопросы к задаче: 1) Какое решение и при каких доказательствах может вынести суд? 2) Какой способ защиты должен был выбрать Семенов? 3) Какие обязанности орган опеки и попечительства по контролю за опекунами предусмотрены действующим законодательством? Согласно п. 1 ст. 40 ГК РФ, опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства. Основания прекращения опеки и попечительства установлены в ст. 29 Закона об опеке и попечительстве. Поскольку оснований для отмены решения не установлено, то жалоба не подлежит удовлетворению. Согласно ст. 30 Закона об опеке и попечительстве последствиями прекращения опеки и попечительства являются следующие обстоятельства: 1) лицо, которое выполняло обязанности опекуна (попечителя) обязано не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки (попечительства) предоставить в органы опеки и попечительства отчет; 2) если орган опеки и попечительства обнаружил основания для привлечения к административной, уголовной или иной ответственности в действиях опекуна (попечителя), то он обязан в течение 7 дней с момента получения отчета или не позднее 14 дней с момента обнаружения оснований для привлечения к ответственности принять все необходимые меры; 3) договор об осуществлении опеки и попечительства прекращает свое действие.

3. 3. Шестилетнему Борису Орлову достались в наследство от деда зимняя дача и автомобиль. В связи с предстоящим переездом в другой город родители Бориса продали зимнюю дачу соседу. Прокурор района обратился в суд с иском о признании недействительными договора купли-продажи дачи и акта государственной регистрации перехода права собственности, поскольку сделкой нарушены имущественные интересы несовершеннолетнего и, кроме того, на продажу дачи не было разрешения органа опеки и попечительства. Мать Бориса, возражая против иска, заявила, что сын ещё слишком мал, чтобы иметь собственное имущество, к тому же такое дорогое. Кроме того, её сын не находится под опекой, а следовательно, и согласия органов опеки и попечительства на распоряжение его имуществом не требуется.

Решите спор. Подлежит ли иск прокурора удовлетворению? Обоснованы ли возражения матери? В соответствии с п. 1 ст. 28 ГК РФ, За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних) , сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. На распоряжение жилым помещением, находящимся в собственности несовершеннолетнего (в данном случае Бориса) , требуется согласие органов опеки и попечительства. Так согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ, а также ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду) , в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. В соответствии с ст. 34 ГК РФ, органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ. Данное разрешение оформляется в форме постановления органа местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетнего и подписывается руководителем данного органа. Что касается дарения дачи тридцатилетнему брату Бориса то есть одна интересная на мой взгляд ст. 575 ГК РФ которая, запрещает дарение от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями.

4. Желая улучшить жилищные условия, семья Антоновых решила продать свою старую трёхкомнатную квартиру и, добавив к полученной сумме некоторую сумму  денег, приобрести пятикомнатную квартиру. Антоновы имели двух несовершеннолетних детей. Договор с покупателем был заключён, однако в регистрации сделки было отказано. Основанием явилось то, что согласие органа опеки и попечительства было получено после, а не перед подписанием договора купли-продажи. Супруги Антоновы считали, что последовательность этих действий не может иметь принципиального значения. Последующее получение согласия органа опеки реанимирует сделку и её следует регистрировать. Они собираются оспорить отказ в суде и обратились за юридической консультацией.

Проконсультируйте супругов. Изменится ли решение задачи, если договор поступил на регистрацию через полгода после получения согласия органа опеки (через 1 год, через 5 лет)? Если ребенок до 18 лет является собственником квартиры, или доли -нужно разрешение органов опеки. Вы обязаны предоставить ребенку не меньшую долю, чем у него была. С возраста 14 лет ребенок самостоятельно расписывается в документах, с согласия родителей. Если ребенок просто зарегистрирован в квартире, и не имеет собственности, согласие органов опеки не нужно. В силу ФЗ «Об опеке и попечительстве»: Статья 21. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного

1. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного; 2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; 3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

2. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.
3. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.Супруги Ивановы обратились в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении их опекунами несовершеннолетнего внука. В обоснование своих требований указали, что их дочь не занимается воспитанием ребенка, т.к. постоянно находится на работе, ребенок не посещает дошкольное учреждение, длительное время находится дома один, питается неправильно, не общается с родственниками. Мама ребенка имеет непостоянный доход, не позволяющий надлежащим образом содержать ребенка. Орган опеки и попечительства отказал в назначении Ивановых опекунами, в связи с тем, что они не представили всех необходимых документов, а также доказательств, подтверждающих факты, изложенные в их заявлении. Также в отказе органа опеки и попечительства было указано, что опекуном может быть назначен только кто-то один из супругов по их выбору.

Вопросы к задаче: 1) Какие основания для установления опеки предусмотрены действующим законодательством? 2) Каков порядок рассмотрения заявления об установления опеки? 3) Какие требования предъявляются к лицам, желающим стать опекунами? 4) Какие документы должны быть представлены гражданином, выразившим желание стать опекуном? 5) Какие обязанности возникают у орган опеки и попечительства при поступлении к ним обращения об установлении опеки? 6) Имеются ли в данном случае основания для установления опеки над несовершеннолетним? Статья 11. Назначение опекунов и попечителей

1. Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.
2. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.
3. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения.

Статусом «ребенка, оставшегося без родительской заботы (попечения)» наделяется ребенок, чьи родители… умерли; признаны пропавшими безвести; лишены (ограничены) родительских прав; лишены (ограничены) в дееспособности; осуждены к лишению свободы за совершение преступления; уклоняются от выполнения родительских обязанностей; тяжело больны и находятся на лечении; опасны для жизни и здоровья собственных детей, вследствие чего ребенок изъят из семьи. Подать заявление и полный пакет документов можно подать несколькими способами; лично в ООП; через МФЦ; через Единый портал государственных услуг. Запрашивание представителями ООП дополнительных данных и документов: о судимости; о получении пенсии; о составе семьи по месту жительства. Проверка места проживания опекуна или попечителя, изучение санитарных и бытовых условий, оценка пригодности жилья для проживания с ребенком (тепло, свет, жилая площадь, количество жильцов, наличие мебели для сна и досуга ребенка, наличие продуктов питания). По результатам проверки — составление акта о проведенной проверке (п. 8 “Правил…”). Вынесение заключения о возможности быть опекуном или попечителем – на основе изученных документов, знакомства, проведенной проверки места проживания. Заключение о возможности быть опекуном выдается не позже, чем через 10 дней после обращения, и действительно 2 года (п. 11 “Правил…”). На протяжении этого срока может быть назначена опека или попечение. Даже после назначения опекунства и передачи подопечного ребенка под ответственность опекуна, представители ООП не прекращают контроль за выполнением опекунских обязанностей, следят за защитой детских прав, посещают опекуна или попечительства по месту жительства и проводят проверки (ст. 24 ФЗ РФ «Об опеке…»). Если в результате наблюдения или проверки обнаружится, что опекун или попечитель не выполняет возложенных на него обязанностей (например, не защищает детские интересы, не следит за здоровьем и развитием подопечного) или злоупотребляет правами (например, наживается на доходах или собственности ребенка), опекунство может быть прекращено, а нарушитель – привлечен к административной, уголовной, материальной ответственности. В данном случае мать уклоняется от выполнения родительских обязанностей.