Статья на тему английская модель внесудебного банкротства граждан

Великобритания и Российская Федерация, в силу сложившихся правовых систем, на формирование которых влияли исторические и геополитические факторы, развиваются по определенному плану с учетом уникальных особенностей деятельности государственного аппарата.[4] Обозначенный курс развития государства определяет вектор реализации государственно-правовых явлений, включающих в себя правотворчество, судебную и правоприменительную деятельность, правопонимание и иные разнообразные по своей природе феномены, которые связаны с установлением государства и права, а также их воздействием на общественные отношения. Такой институт, как банкротство физических лиц, поддается воздействию от многих сфер деятельности государства, взаимодействует и находится в корреспондирующих связях с ними.[1] Правовой режим несостоятельности (банкротства) по законодательству Великобритании имеет своей целью охрану механизма предоставления кредитов как основного условия существования бизнеса, создание эффективных и оперативных механизмов распределения активов компании-банкрота среди кредиторов.[3] Суть процедуры банкротства по праву Великобритании состоит в том, что фактический контроль над потенциальной компанией-банкротом получает третье лицо, являющееся представителем кредиторов. Говоря конкретнее, конечным итогом правового регулирования в данной модели банкротства является ликвидация компании-банкрота, а не ее сохранение. В данном случае ликвидация является средством перехода прав собственности на активы к кредиторам. Как отмечают А.Д. Радыгин и Ю.В. Симачев, «кредиторы заинтересованы в первую очередь в продаже активов попавшей в трудное положение компании, а не в ее спасении». [2] Основными сферами взаимодействия института банкротства физических лиц являются социальная и экономическая, так как непосредственная взаимосвязь экономики и социального благополучия населения зависит от платежеспособности и баланса требований между субъектами государства. Для выявления позитивных и негативных аспектов в существующих процедурах банкротства физических лиц в Великобритании и Российской Федерации необходимо осветить этапы современного становления и функционирования данных процедур. Великобритания, в отличие от иных европейских стран и США, характеризуется особой гуманностью по отношению к неплатежеспособным должникам. Должник после признания банкротом продолжает жить без особых ограничений, имеет право заключать кредитные договоры без обращения в суд. Однако, английское законодательство о банкротстве все равно является «прокредиторским», о чем свидетельствуют нормы, рассмотренные далее.[2] Первая и наиболее распространенная процедура банкротства компаний происходит в соответствии с положениями § 706-784 Кодекса законов США о банкротстве (ликвидация) — процедура, предполагающая распродажу управляющими (trustee) имущественных активов (non-exempt property Буквально: не исключенное [из подпадающего под реализацию при банкротстве] имущество (англ).) должника и распределение средств, вырученных с этой продажи, между кредиторами в соответствии с очередностью, определенной законами США.[5] Второй способ осуществляется на базе положений § 901—946 Кодекса законов США о банкротстве (реструктуризация задолженности муниципалитетов) — используется в качестве способа реструктуризации долгов муниципалитетов, применяемой исключительно ими. В некоторых штатах США (Нью-Джерси и Коннектикут) введена дополнительная процедура выдачи разрешения властей штата на начало процедуры банкротства[1]/ Третий способ банкротства происходит в соответствии с положениями ст. 1101-1177 Кодекса законов США о банкротстве (реорганизация) — процедура, не предполагающая в отличие от способа банкротства в соответствии с процедурами, предусмотренными § 706-784 Кодекса законов США о банкротстве, прекращения прав должника на владение имуществом и ведение хозяйственной деятельности, но предусматривающая его обязательства представить кредиторам на рассмотрение план реорганизации, который утверждается судом.[4] Несмотря на то что по данной процедуре возможно банкротство абсолютного любого субъекта предпринимательской деятельности, она, как правило, используется для банкротства крупных компаний.[3] Возбуждение производства по делу о несостоятельности практически идентично соответствующей процедуре в Российской Федерации. Круг субъектов банкротства в Великобритании достаточно расширен, в сравнении с российским законодательством: несостоятельными могут быть признаны все хозяйствующие субъекты, кроме страховых компаний и банковских институтов, а также физические лица. Условия возбуждения производства по делу, такие как просрочка платежа, определенный размер задолженности имеют свои национальные особенности. [1] Производство по делу о банкротстве начинается с подачи письменного заявления о признании должника несостоятельным. Правом подачи заявления обладают должник, кредиторы, уполномоченные государственные органы, суд, клерк суда магистрата, а в исключительных случаях другие лица (например, «ликвидаторы»). Подведомственность данной категории дел отнесена к компетенции специальных судов о банкротстве, в Российской Федерации — к компетенции арбитражных судов. Инстанционность, присущая Великобритании с созданием специальных судов, отражает идею предоставления прав по рассмотрению дел о признании граждан банкротом арбитражным судам, что является явным сходством правовых институтов, даже в разных правовых системах, в том числе с Российской Федерацией. Процедура банкротства в Великобритании предусматривает несколько механизмов: [2] 1) соглашение должника с кредиторами о погашении долговых обязательств или об утверждении плана реорганизации; 2) управление конкурсной массой (введение моратория на удовлетворение требования кредиторов с целью дать должнику возможность реструктурировать свою задолженность); 3) конкурсное производство. Особое внимание необходимо уделить управлению имуществом должника. Для регулирования данного механизма назначается конкурсный управляющий, в обязанности которого входит формирование конкурсной массы, реализация имущества неплатежеспособного должника, распределение средств между кредиторами. Отличительной чертой английского законодательства о банкротстве является право суда назначить временного управляющего имуществом должника в период между подачей заявления о признании банкротом и открытием производства по делу о банкротстве. Порядок удовлетворения требований кредиторов имеет схожие черты с иными европейскими законодательствами: [1] 1) требования кредиторов, обеспеченные залогом имущества должника; 2) требования по покрытию расходов по ликвидации (для юридических лиц); 3) требования кредиторов, имеющих преимущества (связанные с налоговыми выплатами, обязательными платежами, требования по заработной плате); 4) требования, обеспеченные залогом, обременяющим имущество, невыделенное из общей массы; 5) требования, не обеспеченные залогом; 6) требования, возникшие после открытия процедуры банкротства В Германии банкротство регулируется Законом о несостоятельности (Insolvenzordnung) 1994 года. Вопросы банкротства с участием иностранного элемента нашли своё отражение в части 12 названного закона (ранее были в части 11). Сотрудничество судов разных государств, ведущих производства о несостоятельности одного и того же должника, регламентировано пунктом 2 §348 Закона о несостоятельности, а сотрудничество назначенных ими управляющих – §357 Закона о несостоятельности. В соответствии с §335 Закона о несостоятельности порядок производства по делам о банкротстве и последствия их возбуждения регламентируются законодательством тех стран, в которых соответствующие дела были возбуждены.[5]

Список литературы

1. Степанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М., 2016. С. 25 — 26.
2. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование / Под ред. В. В. Залесского.– М.: НОРМА, 2017. — С.149.
3. Агеев А. Б. Законодательство о банкротстве: Защита интересов должника // Законодательство. 2016, — № 3.
4. Арбитражное управление (под редакцией Голубева В.В.). Москва, 2017.
5. Афонькин В.Н., Сабинина Е. А. Законодательство о банкротстве. — Москва, 2016.