Автор статьи
Валерия
Эксперт по сдаче вступительных испытаний в ВУЗах
1 2
2. Понятие и предмет государственного права Российской Федерации как отрасли права
2.1 Понятие и предмет государственного права
Анализ любого общественного явления в первую очередь начинаться с его понятия и специфики. Изначально необходимо разобрать термин – «государственное право». Так как этот термин содержит в себе множество значение и теоретиками разного уровня употребляется для обозначения как отрасли права, отрасли науки права либо учебной дисциплины. Государственное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенную область общественных отношений. Нормы права, образующие эту отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками и, вместе с тем, отличаются от норм других отраслей права[1]. Государственное право как наука – это совокупность научных знаний, теорий, обобщающих данную область общественных отношений и представляющих собой самостоятельную отрасль правовой науки[2]. Объектом государственного права как учебной дисциплины являются раскрытые наукой и регулируемые отраслью права общественные отношения, а также систематизация имеющихся данных[3]. Из этого можно сделать вывод, что государственное права как учебная дисциплина — это система теоретических и практических знаний о государственном праве как об отрасли и науки права в целом. Отрасль государственного права, отрасль государственной науки и учебная дисциплина государственного права в качестве своего общего объекта имеют один и тот же круг общественных отношений, и благодаря этому носят общее наименование «государственное право». Однако каждый из указанных разновидностей, «государственного права» имеет свой объект и свою функцию. Так как предмет отрасли государственного права осуществляет координацию определенного круга общественных отношений, которые в свою очередь отличаются существенными особенностями. Для того, чтобы определить понятие государственного права как отрасли права, необходимо, прежде всего, выявить его предмет, т.е. ту область общественных отношений, которая регулируется нормами государственного права. Одна отрасль права отличается от другой отрасли именно предметом правового регулирования. Это значит, что предметом науки государственного права является не только нормативный материал, но и реальное претворение в жизнь государственно-правовых норм[4]. Общественные отношения, координируемые нормами государственного права, по своей сути сложны и многообразны. И поэтому в теории государственного права общественные отношения являющиеся предметом этой отрасли права, рассматриваются с различных сторон, и это является верным признаком об отсутствии единства в понимании предмета государственного права. В то же время основная масса теоретиков утверждают, что предметом государственного (конституционного) права являются отношения, складывающие во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр., а далее следует утверждение о том, что нормы данной отрасли права регулируют лишь «определенный слой отношений в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер». [5] Однако есть авторы, которые в своих исследованиях отмечают, что отрасль конституционного права является наиболее динамичной по сравнению с иными отраслями в системе права любой страны, ведь она обязана откликаться на изменения правовой реальности и правовой действительности. Содержание предмета конституционного права меняется в соответствии с изменениями общественных отношений, при этом первостепенное значение должно быть отдано именно тем их видам, которые признаются основополагающими на конкретном этапе развития государства[6]. Отсюда вытекает, что предмет государственного права как правило, всегда эволюционирует в определенных границах, однако всегда с целью сохранение баланса интересов личности, общества и государства. Из всего этого следует, что современное государственное право следует определить как ведущую отрасль публичного права, которая в первую очередь объединяет в единую систему конституционно-правовые нормы, устанавливающие: — основы общественного строя; — основы взаимоотношений личности и государства; — отношения по организации и осуществлению публичной власти[7]. Как правило, термины «государственное право» и «конституционное право» идентичны и употребляется в нескольких значениях. — это отрасль действующего права. В частности конституционное право России — это система внутренне согласованных юридических норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Либо Российское конституционное право — единая отрасль права, составная часть правового пространства России[8]; — это наука; — это учебная дисциплина.2.2 Объект регулирования отрасли конституционного права
Конституционное право — одна из основополагающих отраслей публичного права. Всем отраслям публичного права свойственна в ярко выраженной форме функция обеспечения общественного интереса[9]. Суть объектом регулирования конституционного права, являются материальные и духовные блага, доступ к ним, их использование. Так как каждая из отраслей Российского права имеет свой объект регулирования или определенную сферу общественных отношений. В частности гражданском праве это — имущественные неимущественные отношения, в трудовом праве — трудовые отношения, в уголовном — преступления и наказания и т. д. Российское конституционное право регулирует, как и государственное право зарубежных стран, общественные отношения, связанные с основами жизни человека, деятельности общественных объединений, государства и общества в целом и только в тех границах, в которых эти отношения попадают правовому регулированию. Исходное начало всех правовых отношений — человек, без него невозможны коллектив, общество, государство[10]. В отличие от других отраслей права, которые, как правило регулируют отдельные группы общественных отношений, нормы конституционного права комплексно, в своей совокупности распространяются на все четыре сферы общественной деятельности: экономику, социальные отношения, политику, духовную жизнь общества[11]. Центральная часть в конституционном праве отведена для закрепления основных прав и обязанностей человека и гражданина, их гарантий, способов использования прав и выполнения конституционных обязанностей. Однако конституционное право не только устанавливает правила сосуществования человека, общества и государства, но и регламентирует эти связи. В результате таких регулируемых правил сосуществования в обществе преобладает властвование, подчинение и координация между субъектами права в пределах их полномочий, определяемых конституционным (государственным) правом. Особенности объекта Российского конституционного права определяют центральное, ведущее место конституционного права в системе российского права. Главный источник Российского конституционного права Конституция, которая содержит отправные для других отраслей права положения. Она определяет исходные положения для конституций и уставов субъектов РФ, а федеральные нормативные акты в силу верховенства федерального права выполняют обязывающую и ориентирующую роль по отношению к правотворчеству субъектов РФ. Правовые акты субъектов РФ, муниципальных образований должны соответствовать федеральной Конституции и федеральному законодательству. Кроме того, такие акты могут регулировать только ту сферу конституционно-правовых отношений, которая определена для них Конституцией РФ и федеральными законами[12]. Подводя краткий итог можно с уверенностью говорить, о том, что предметом конституционного права в Российской Федерации составляют: — принципы, государственного устройства, которые могут касаться как отношений в области экономики, так организации и осуществления власти; — основы правового статуса личности, принципы прямого взаимодействия государства и гражданина; — основы федерализма в целом; — основы построения государственного аппарата (конституционные нормы построения системы органов государственной власти и органов местного самоуправления); — основы политического режима.2.3 Источники российского конституционного права
Конституционно-правовые нормы и институты содержатся в источниках конституционного права. В юридическом смысле источниками конституционного права являются те нормативные правовые акты, которые содержат действующие в данный момент времени конституционно-правовые нормы[13]. Как правило, источники конституционного права в РФ разделяются на групп, в частности: — конституционные; — законодательные; — акты главы государства; — подзаконные акты (Правительства РФ, глав администраций субъектов РФ); — судебные; — договорные (международные договоры с участием РФ и внутригосударственные договоры). Помимо иерархичности источников конституционного права существуют и другие различия, например: — в Российской Федерации основной источник конституционного права — Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (далее Конституция РФ). В силу верховенства федерального права Конституция РФ является основным источником конституционного права и для субъектов РФ, хотя в них есть свои конституции и уставы. Однако они могут быть основным источником для регулирования предметов ведения, которые отнесены Конституцией РФ к исключительному ведению субъектов РФ; — конституционного права различаются в зависимости от сферы их территориального действия. Преимущественно большинство федеральных законов распространяются на всю территорию РФ, но может быть принят закон, распространяющийся на группу субъектов РФ или на один субъект РФ. Кроме того существуют федеральные акты которые имеют экстерриториальное действие, распространяясь на граждан РФ, проживающих за границей (например, нормы, связанные с их участием в выборах)[14]; — источники конституционного права могут быть неодинаковы по содержанию, характеру регулируемых общественных отношений; — источники конституционного права различаются по кругу участников конституционно-правовых отношений, на которые эти акты распространяются; — правовые акты различаются по своей юридической силе. Особую роль и место занимают постановления Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ, которые вправе признать закон неконституционным и тем самым лишить его действия. Своя градация существует внутри законов, действующих на одном территориальном уровне. Законы о поправках к Конституции РФ имеют доминирующее значение по сравнению с федеральными конституционными законами, конституционные законы стоят выше обыкновенных, принимаемых по менее важным вопросам[15]. Особое место занимают законы, принимаемые путем референдума (референдарные законы). В современной России действуют также некоторые законы или статьи законов бывших СССР и РСФСР, которые имеют, как правило, субсидиарное (дополнительное) значение[16]. Источниками конституционного права могут быть декларации в которых формулируются принципы, содержатся концепции, определяющие дальнейшее развитие страны, внутригосударственные конституционные договоры. Кроме того источником российского конституционного права может быть международный договор, ратифицированный Россией (так как Россия является правопреемственницей СССР, значит ратифицированные международные договора СССР признаются современной Россией). Такой договор, будучи частью международного права, может иметь приоритет перед законом, но не может противоречить Конституции РФ. Нормы конституционно-правового характера могут иногда содержаться в нормативных правовых актах, относящихся к другим отраслям права.Заключение
В настоящей работе мы рассмотрели науку конституционного права, проанализировали варианты наименования науки, предмет, объект, методологию и функции государственного права. Из всего вышеприведенного анализа установлено, что источником конституционного права признаются юридические формы и способы выражения правовых норм, которые регулируют общественные отношения и составляют предмет конституционного права[17]. Конституционное право как совокупность норм национального права составляет основной объект изучения соответствующей науки и даёт материал для её теории — предмета науки. Особая роль конституционного права, с которой непосредственно связывается значение науки о нём, проявляется в нескольких аспектах. Конституционное право как отрасль в правовой системе любого государства занимает ведущее место и является основополагающей в силу содержания регулируемых отношений, складывающихся в сфере принадлежности, организации и осуществления власти, её взаимоотношений с гражданином. Наиболее важные из них закрепляются в конституции — акте, обладающем верховенством и по отношению к власти, и по отношению к другим правовым актам и являющимся основным источником конституционного права[18]. Следуя этому можно утверждать, что государственное (конституционное) право выступает ориентиром в массиве права. Кроме того конституционное право проявляет свою роль и в законности права, в частности нормативно правовой акт, который по тем или иным причинам не соответствует конституции, не подлежит применению. Оценочная норма нормативно правовых актов с точки зрения их конституционности является определяющим фактором конституционной законности и обязательным атрибутом правового государства.Список основной литературы
- Нормативные правовые акты
- II. Литература
1 2
О сайте
Ссылка на первоисточник:
=HYPERLINK("http://medprofedu.ru/")
Поделитесь в соцсетях: