Задание по таможенному праву для СибЮУ, пример оформления

Модуль 7. Порядок обжалования действий (бездействия) таможенного органа

Самостоятельное решение задач: Отрабатываемые вопросы:

1. Порядок обжалования постановлений, решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
2. Решение таможенного органа по жалобе.
3. Упрощенный порядок подачи жалобы.

Задача 1. В Гродековскую таможню поступила жалоба ООО «Ф» на решения Дальневосточного таможенного управления о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России и действия Гродековской таможни, выразившиеся в нарушении порядка выставления требования об уплате таможенных платежей, неверном расчете суммы таможенных платежей и пени, начисленных в связи с вышеуказанными решениями о классификации. Каким таможенным органом должна рассматриваться жалоба?

Ответ: Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях: 1) выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании; 2) исчисление таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих уплате: 3) иные случаи, предусмотренные настоящей главой.

3. Если при классификации товаров в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, у таможенного органа отсутствуют точные сведения о характеристиках товаров, их наименованиях или иная информация, необходимая для классификации товаров на уровне 10 знаков, допускается определение кода товаров в соответствии с Товарной номенклатуройвнешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 4 знаков исходя из имеющихся сведений о характеристиках товара, влияющих на классификационные признаки.

ТК ЕАЭС Статья 56. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, срок их уплаты и особенности исчисления

8. В случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20настоящего Кодекса.

В случае если код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10: для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствую0щих товарам, входящим в такую группировку; для исчисления налогов применяется наибольшая из ставок налога на добавленную стоимость, наибольшая из ставок акцизов (акцизного налога или акцизного сбора), соответствующих товарам, входящим в такую группировку, в отношении которых установлена наибольшая из ставок таможенных пошлин. При установлении впоследствии точных сведений о товарах таможенные пошлины, налоги исчисляются исходя из таких точных сведений, и осуществляется возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 настоящего Кодекса.   Задача 2. Гражданин Германии  работает в Российской Федерации по контрактую Для своих личных нужд на срок контракта, сроком на 6 месяцев ввез бытовую технику. Однако контракт был продлен еще на год. Временно ввезенные товары по истечении шестимесячного срока вывезены не были. Спустя 2 недели после истечения срока гражданин Германии обратился в таможенный орган за продлением срока временного ввоза на год. Через две недели таможенный орган принял решение об отказе в продлении срока временного ввоза. Определите порядок обжалования решения таможенного органа.

Ответ:  Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 288. Порядок подачи жалобы

1. Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню.
2. Таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, направляет жалобу с заключением и документами, необходимыми для принятия решения, в вышестоящий таможенный орган не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления в таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются.

 Статья 289. Сроки подачи жалобы

1. Жалоба может быть подана в течение трех месяцев:

1) со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

Статья 167. Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Порядок продления установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)

1. Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза в пределах срока, установленного статьей 221Кодекса Союза.
2. Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть продлен в пределах срока, установленного частью 1настоящей статьи, по заявлению декларанта.
3. Заявление подается в таможенный орган, в котором производилось помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в виде электронного документа или документа на бумажном носителе до истечения установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) либо не позднее одного месяца после его истечения.
4. Таможенный орган рассматривает заявление о продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в течение пяти рабочих дней. Решение таможенного органа направляется декларанту в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.
5. Таможенный орган вправе отказать в продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае:

1) несоблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), установленных пунктом 2 статьи 220 Кодекса Союза; 2) подачи заявления о продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска): а) в таможенный орган, в котором не производилось помещение товаров под таможенную процедуру; б) после истечения сроков, установленных частью 3 настоящей статьи; 3) несоблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), установленных пунктом 1 статьи 220 Кодекса Союза и частью 2 статьи 166 настоящего Федерального закона. Согласно данной статье гражданин не нарушил сроков подачи заявления.   Задача 3. ОАО «Славнефть» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации оборудование. На день подачи таможенной декларации ОАО не имело документов, подтверждающих стоимость транспортировки товара, расходы по его погрузке, выгрузке, перегрузке, а также размер страховой суммы, которые согласно пункту 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» учитываются при определении таможенной стоимости. В связи с этим таможенный орган принял решения о запрете выпуска. Определите, правомерны ли действия таможни. Расскажите о возможных видах обжалования.

Ответ: Правомерны, в соответствии с: ТК ЕАЭС Статья 325. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров

1. Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.
2. Запрошенные в соответствии с пунктом 1настоящей статьи документы должны быть представлены декларантом не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119настоящего Кодекса.
3. В случае если запрошенные в соответствии с пунктом 1настоящей статьи документы декларантом не представлены, таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со статьей 125настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 286. Обжалование решения, действия (бездействия)

1. Решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Статья 288. Порядок подачи жалобы

1. Жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню.
2. Таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, направляет жалобу с заключением и документами, необходимыми для принятия решения, в вышестоящий таможенный орган не позднее пяти рабочих дней после дня ее поступления в таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются.

Статья 290. Форма и содержание жалобы

1. Жалоба подается в таможенный орган в письменной форме и должна быть подписана заявителем или его представителем.
2. Жалоба может быть подана в электронном виде в соответствии с положениями статьи 300и части 11 статьи 398настоящего Федерального закона.
3. Жалоба должна содержать:

1) наименование таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства физического лица или наименование юридического лица, подающих жалобу, идентификационный номер налогоплательщика, его место нахождения; 3) существо обжалуемого решения, действия (бездействия); 4) основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены.   Задача 4. В Новосибирской таможне был оформлен груз, принадлежащий индивидуальному предпринимателю. Декларирование осуществлял таможенный представитель. Товар был оформлен по процедуре «Выпуск для внутреннего потребления». Местом назначения товаров являлся г. Барнаул. При  транспортировке товаров к месту назначения товар был задержан, досмотрен. Можно ли обжаловать действия сотрудников таможни? Если да, то в каком порядке? Ответ: Да можно. Так как из условий задачи, товар уже был задеклари задекларирован. Импорт товаров в целях свободного обращения с уплатой полагающихся таможенных пошлин и соблюдением все ограничений, наложенных российским законодательством относительно упорядочения внешнеторговой деятельности. Продукция, выпущенная для независимого обращения, с точки зрения таможни наделяется статусом российских товаров. Пограничный режим, определяющий выпуск для внутреннего потребления (в случае свободного обращения) можно заявить в двух случаях: во время ввоза продукции и во время пребывания на территории РФ согласно таможенному режиму, задекларированному ранее. Это возможно при выпуске в свободное обращение следующих товаров:

• Иностранных, ввозимых для обработки (реконструкции), а также продуктов переработки таковых;
• Временно ввозимых;
• Сохраняемых на таможенном СВХ