Эксперт по сдаче вступительных испытаний в ВУЗах
Тема VII. Основы административного права
I. Административное правонарушение
II. Административная ответственность
III. Административные взыскания
Ответ I. Административное правонарушение
Статья 10 КОАП определяет административное правонарушение как посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Признаки административного правонарушения:
1. Деяние.
Административное правонарушение – акт волевого, осознанного поведения, может быть действием (переход улицы на красный сигнал светофора) или бездействием (неявка в суд для исполнения обязанности присяжного заседателя).
2. Антиобщественный характер.
Административное правонарушение посягает на интересы общества и государства; обобщенный перечень их дан в определении и конкретизируется в правовых нормах.
3. Виновность.
Как и в уголовном праве, нарушитель действует либо с умыслом, либо преступает административный запрет по неосторожности.
4. Противоправность.
Объект посягательства не только представляет определенную ценность для личности, государства и общества, но и, кроме этого, охраняется правом.
5. Административная санкция.
Поскольку большинство признаков этого вида правонарушений совпадает с признаками преступления, то в законе прямо указано, что административная ответственность наступает в случае, если за эти нарушения не установлена уголовная ответственность.
Ответ II. Административная ответственность
Административная ответственность – мера принуждения, осуществляемая от имени государства, управомоченным органом к лицу, совершившему деяние, за которое предусмотрено применение мер административного воздействия.
Основанием административной ответственности является наличие в действиях лица состава административного правонарушения, куда, так же как и в уголовном праве, входят объект, субъект, объективная и субъективная сторона. Правда, круг субъектов административной ответственности значительно уже (административные взыскания не налагаются на лиц моложе 16 лет; работники правоохранительных органов, военнослужащие, депутаты и некоторые другие лица исключены из под действия большинства норм, устанавливающих ответственность за административные правонарушения).
Ответственность за отдельные виды административных правонарушений
Мелкое хулиганство (нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие порядок и спокойствие граждан) наказывается штрафом от одной десятой до одной второй минимального размера оплаты труда или исправительными работами на срок от 1 до 2 месяцев с удержанием 20 процентов заработка, а если применение этих мер признано недостаточным — применяется административный арест на срок до 15 суток.
Нарушение правил регистрации и эксплуатации транспортных средств (управление транспортом без документов, имеющим неисправности и другие нарушения) влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,1 до 1 минимального размера оплаты труда.
Нарушение водителями правил дорожного движения (превышение скорости, несоблюдение требований дорожных знаков, разметки проезжей части, сигналов светофора и др.) — влечет предупреждение или наложение штрафа от 0,2 до 2 минимальных размеров оплаты труда.
Управление транспортным средством водителем, находящемся в состоянии опьянения, влечет наложение штрафа от 1 до 2 минимальных размеров оплаты труда или лишения прав на 1 год. Те же действия, совершенные повторно в течении года, влекут штраф от 2 до 4 минимальных размеров оплаты труда или лишение водительских прав на срок от 1 года до 3 лет.
Нарушение правил дорожного движения пешеходами и другими участниками дорожного движения (велосипедистами, водителями мопедов и др.) влечет предупреждение или штраф от 0,1 до 0,2 минимального размера оплаты труда. Если данные действия были совершены в состоянии опьянения или повлекли причинение материального ущерба или легких телесных повреждений — это влечет штраф от 0,1 до 1 минимального размера оплаты труда.
Ответ III. Административные взыскания
Виды административных взысканий установлены Кодексом об административных правонарушениях в статье 24.
За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:
• предупреждение (выносится управомоченным органом в письменной или иной форме, установленной законодательством);
• штраф (денежное взыскание, размер которого определяется в статье, устанавливающей ответственность за конкретное правонарушение);
• возмездное изъятие орудия или предмета правонарушения (изымаемая вещь продается, а владельцу вещи выплачиваются деньги, вырученные от ее продажи);
• конфискация орудия или предмета правонарушения (аналогичное предыдущему принудительное изъятие без какой-либо компенсации);
• лишение специального права (права охоты, управления транспортным средством);
• исправительные работы (в течение определенного времени из заработка, получаемого нарушителем по месту трудовой деятельности, удерживается сумма в доход государства);
• административный арест (помещение на срок до 15 суток в охраняемое место с принудительными работами в дневное время).
Иностранные граждане и лица без гражданства в случае нарушений в административном порядке могут быть выдворены за пределы Российской Федерации.
Порядок наложения административных взысканий
О совершении административного правонарушения управомоченным должностным лицом или государственным органом составляется протокол. В него заносятся сведения, необходимые для разрешения дела (дата и место составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, объяснение нарушителя и иные сведения). Протокол подписывается лицом, его составившим, нарушителем и свидетелями.
Составленный протокол направляется органу, управомоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. К ним относятся:
1. Административные комиссии при районных (городских) исполнительных органах.
2. Исполнительные органы поселковых, сельских Советов (сейчас сельские поселковые администрации).
3. Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних.
4. Органы внутренних дел, государственные инспекции и другие управомоченные органы (например, пожарный надзор, санитарно-эпидемиологическая служба и другие – их перечень дан в главе 16 Кодекса об административных правонарушениях);
5. Районные (городские) народные суды.
Рассматривая дело, управомоченный орган выясняет характер совершенного правонарушения, степень вины, личность правонарушителя, иные обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Как и в отправлении правосудия по уголовным делам, для объективности рассмотрения в производстве по делу могут участвовать адвокат, свидетели, эксперты, переводчик.
Взыскание налагается в пределах, установленных соответствующим нормативным актом. Срок наложения – в течение двух месяцев со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения. О наложении административного взыскания выносится специальное постановление, копия которого вручается нарушителю. В течение 10 дней на вынесенное постановление может быть подана жалоба или внесен прокурорский протест в вышестоящий орган или районный (городской) суд.
Ссылка на первоисточник:
https://www.dvfu.ru