Практическая работа по дисциплине «Судоустройство в РФ» для СибЮУ, пример оформления

ПРОТОКОЛ № об административном правонарушении в отношении юридического лица   __________ 2012г.                                                                                                            час.  мин.   Член административной комиссии при Администрации Октябрьского района города Ижевска составила настоящий протокол в помещении Отдела муниципальной милиции Управления муниципальной милиции Администрации города Ижевска по адресу: г.Ижевск, ул. Ворошилова, 67а, кабинет №1, в отношении юридического лица  

1. Сведения о юридическом лице,

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении  

1. Организационно-правовая форма:
2. Наименование:
3. Место нахождение: юридический адрес; фактический адрес:
4. Реквизиты: ОГРН, ИНН КПП

К/С________________________ (расчетный счет)____________________________________

5. Привлекалось ли ранее к административной ответственности (в течение года):.
6. Фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица:

____________________________

7. Должность законного представителя юридического лица: _______________________________
8. Документ, на основании которого действует законный представитель ____________________
9. Владеет языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении ____, нуждается в переводчике _____.

да/нет                                                       да/нет

10. Участвует защитник: ______________
11. адвокат / иное лицо; ордер / доверенность

 

3. Место, дата, время совершения и событие административного правонарушения
4. установление возможности юридического лица по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но непринятие данным лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению

  Непосредственным обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с  ч.  мин. до  ч.  мин.  октября 2012 года по  адресу: г. Ижевск, ул. , выявлено, что у дома  по ул. по всей ширине дороги, проходящей вдоль дома по ул. с восточной стороны, самовольно установлено ограждение из автомобильных покрышек и бордюрных камней, препятствующих и делающих невозможным проезд спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории городской застройки; не восстановлен плодородный слой земли на газоне в месте его повреждения, что является нарушением подпункта 3.2.12 пункта 3.2 раздела 3, подпункта 4.6.1 пункта 4.6 раздела 6, подпункта 5.6.5 пункта 5.6 раздела 5, пункта 6.4 раздела 6 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. №308 (далее по тексту – Правил благоустройства, Правил). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, послужило обращение жительницы дома по ул. В ходе осмотра установлено, что у дома по ул., по всей ширине дороги, проходящего вдоль дома  по ул. с восточной стороны, установлено ограждение из трех автомобильных покрышек и бордюрных камней, препятствующих и делающих невозможным проезд спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории городской застройки. В связи с этим проезд транспорта осуществляется по газону между домами и по ул., в результате чего плодородный слой земли на газоне в месте проезда поврежден, не восстановлен. Данный факт подтверждается материалами от ..2012г., в том числе актом осмотра, схемой, фототаблицей. В соответствии с пунктом 1.2 Правил благоустройства, настоящие Правила приняты в целях обеспечения права граждан на благоприятную среду обитания. В соответствии с подпунктом 3.2.12 пункта 3.2 раздела 3 Правил благоустройства, в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, запрещается самовольно устанавливать ограждения и заборы. В соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Правил благоустройства ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридически лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе – на территориях земельных участков и зданиях многоквартирных домов – организации, осуществляющие управление жилищным фондом на основании договора управления многоквартирным домом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления. В соответствии с подпунктом 4.6.1 пункта 4.6 раздела 6 Правил благоустройства, организация, осуществляющая управление жилищным фондом на основании договора управления многоквартирным домом, обязана обеспечить благоустройство и содержание территории многоквартирного дома в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.03.2007 г. №170, а также настоящими Правилами, в том числе: исключить самовольное проведение работ, влекущих нарушение благоустройства территории многоквартирного дома. В соответствии с подпунктом 5.6.5 пункта 5.6 раздела 5 Правил благоустройства не допускается установка ограждения, шлагбаума, исключающая проезд спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории городской застройки. В соответствии с пунктом 6.4 раздела 6 Правил благоустройства лица, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, обязаны сохранять зеленые насаждения, проводить агротехнические мероприятия по уходу за деревьями, кустарниками, газонами и цветниками, своевременно восстанавливать насаждения, плодородный слой земли в местах их повреждения, своевременно принимать меры по санитарной вырубке аварийных деревьев в соответствии с «Порядком вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006 г. №199, а также регулярно осуществлять работы по скашиванию травы и вырубке поросли. Из материалов дела, в том числе, согласно официальному сайту, следует, что функции управления жилыми домами №№  и  по ул.  г.Ижевска возложены на , которое является лицом, ответственным за организацию и надлежащее содержание общего имущества собственников многоквартирных домов по рассматриваемым адресам. Разрешительной документации на установку ограждения по всей ширине дороги, проходящей вдоль дома  по ул., не представлено. В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ  собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно плана земельного участка дома по ул., предоставленного Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, дорога, проходящая вдоль дома по указанному адресу с восточной стороны, по всей ширине которой самовольно установлено ограждение из автомобильных покрышек и бордюрного камня, препятствующее и делающее невозможным проезд спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории городской застройки, входит в границы земельного участка дома  по ул.. Согласно плана земельного участка дома по ул., предоставленного Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, газон, на котором не восстановлен плодородный слой земли в месте его повреждения, входит в границы земельного участка дома  по ул.. В соответствии с Пунктами 16 и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, надлежащее состояние общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственником помещений — путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом); управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Из материалов дела следует, что при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не обеспечило соблюдения требований правового акта органа местного самоуправления – Правил благоустройства города Ижевска, утверждённых решением Городской думы г.Ижевска от 28.06.2012 г.  №308. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. На основании пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11 Закона УР от 13 октября 2011г. N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», являются отношения в сфере благоустройства. Объективная сторона деяния состоит в том, что, как управляющая компания, допустила самовольную установку ограждения из автомобильных покрышек и бордюрных камней по всей ширине дороги, проходящей вдоль дома по ул. с восточной стороны, препятствующего и делающего невозможным проезд спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории городской застройки; допустило проезд транспортных средств по газону между домами  и  по ул.; допустило повреждение плодородного слоя земли на газоне в месте проезда; не восстановило  плодородный слой земли в месте его повреждения, тем самым нарушило требования подпункта 3.2.12 пункта 3.2 раздела 3, подпункта 4.6.1 пункта 4.6 раздела 6, подпункта 5.6.5 пункта 5.6 раздела 5, пункта 6.4 раздела 6 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. №308 (далее по тексту – Правил благоустройства, Правил). Субъектом правонарушения является юридическое лицо – . Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется тем, что у  имелась возможность для соблюдения Правил благоустройства города Ижевска, утверждённых решением Городской думы г.Ижевска от 28.06.2012 г. №308, за повторное нарушение которых частью 2 статьи 11 Закона УР от 13 октября 2011г. N57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем транспортные средства для проезда между домами  и  по ул. используют не дорогу у дома  с восточной стороны, а проезжают по газону, расположенному между указанными домами. При отсутствии ограждения на дороге у дома по ул. с восточной стороны, транспортные средства могли бы осуществлять проезд и подъезд к домам  и  по ул. беспрепятственно. Из имеющихся материалов дела следует, что у  имелась возможность по соблюдению указанных выше Правил, но не предприняла все зависящие от него меры по недопущению самовольной установки ограждения из автомобильных покрышек и бордюрных камней по всей ширине дороге, проходящей вдоль дома  по ул. с восточной стороны, препятствующего и делающего невозможным проезд спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории городской застройки; по недопущению проезда транспортных средств по газону между домами  и  по ул.; не допущению повреждение плодородного слоя земли на газоне в месте проезда; по восстановлению плодородного слоя земли в месте его повреждения, тем самым бездействовало. Тем самым  нарушило подпункт 3.2.12 пункта 3.2 раздела 3, подпункт 4.6.1 пункта 4.6 раздела 6, подпункт 5.6.5 пункта 5.6 раздела 5, пункт 6.4 раздела 6 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. №308 (далее по тексту – Правил благоустройства, Правил). В соответствии с разделом 11 Правил 308 нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии со статьей 11 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.11 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» за совершение правонарушения согласно постановлению Административной комиссии при Администрации  от ..2012 г. №. Ранее  привлекалось к административной ответственности по ч.2 ст.11 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» за совершение правонарушения согласно постановлениям Административной комиссии при Администрации от ..2012 г. №, от ..2012 года  №. Таким образом,  совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» от 13.10.2011г. №57-РЗ — повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — нарушение Правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.   Свидетели:

5. _______________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и подпись свидетеля

6. _______________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и подпись свидетеля   Мне разъяснено, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2., 24.3., 24.4, 25.1., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имею право не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников; выступать и давать объяснения, приносить жалобы на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владею языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении; в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении; знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Предупрежден(а), что в случае неявки дело будет рассмотрено в моё отсутствие_______________________________________________________________________ (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)   ОБЪЯСНЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (ЗАЩИТНИКА), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________   Подпись законного представителя (защитника) лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении __________________________________ (подпись законного представителя, защитника)   С материалами административного дела ознакомлен (а), копию протокола получил: _________________________________________________________________________________ дата; подпись лица / защитника   От подписания протокола лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отказалось / не явилось: (ненужное зачеркнуть) 1._______________________________________________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О., адрес места жительства лица, удостоверяющего данный факт)   2._______________________________________________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О. адрес места жительства лица, удостоверяющего данный факт) К протоколу прилагаются: акт осмотра территории от 16.10.2012 года с фотоматериалами, копия обращения ., выписка из ЕГРЮЛ в отношении, извещение – вызов от ..2012 г. с отчетом об отправке факсом, план земельных участков домов  и  по ул., сведения с официального сайта , копия доверенности от ..2012 г. б/н на ; копии постановлений Административной комиссии при Администрации  от ..2012 г. №, от ..2012 г. №, от ..2012 года  №.     Рассмотрение материалов дела об административном правонарушении состоится  2012г. в  час.  мин. в помещении. ________________________________________________________________________________ Подпись законного представителя / защитника   Подпись должностного лица, составившего протокол: ___________________________________   Мировому судье Судебного участка №____ _____________ района г._______________           Возражения на протокол по делу ____________ об административном правонарушении   ______________ инспектором ИДПС УМВД _______________ района г.Санкт-Петербурга в отношении меня был составлен протокол об административном правонарушении. Никакого административного правонарушения я не совершал, действия и решения сотрудника ИДПС нарушают установленный законом процессуальный порядок. Протокол составлен с грубейшими нарушениями действующего законодательства, прилагаемая схема не соответствует действительности, и противоречит непосредственно месту совершения «якобы правонарушения» указанному в протоколе (ул.____________) и месту, указанному в схеме (пр.______ л.д.5). Кроме того, имеются все основания для отсутствия состава административного правонарушения, поскольку в указанном на схеме месте линия разметки противоречит предписывающим знакам (п.2 Правил ПДД о приоритетности знаков). Согласно ст. 26.2 КОАП РФ «Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона». Считаю, что материалы дела не соответствуют норме закона, содержат заведомо ложные сведения, производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.  

1. Нарушения процессуального закона.

В материалах дела отсутствует рапорт сотрудника ИДПС и Постановление (определение) Руководителя ГИБДД ___________________ г.Санкт-Петербурга «о передаче административного материала по подведомственности в суд». Инспектор ИДПС ГИБДД ______________г.Санкт-Петербурга Иванов В.М. не является должностным лицом, указанным в ст.22.2 КОАП РФ – не вправе самостоятельно принимать решение по делу об административном правонарушении, в том числе определять его подведомственность.   В силу ст.29.1 КОАП РФ «При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

• относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
• имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
• правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
• имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
• достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
• имеются ли ходатайства и отводы.

  Согласно пунктов 23, 69, 114, 118, 214 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 «23. Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, действующих в области дорожного движения. При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий.

69. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается. При этом выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
70. При составлении протокола об административном правонарушении перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренныеКодексом, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.
71. При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и схему места совершения административного правонарушения которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись.
72. В случае несогласия участников дорожно-транспортного происшествия со схемой, отказа от ее подписания либо отсутствия при ее составлении содержание схемы места совершения административного правонарушения удостоверяется понятыми. Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по делу, излагаются в рапорте».

Между тем, указанные требования закона инспектором ИДПС ГИБДД УМВД Красногвардейского района выполнены не были. Инспектор не разъяснил мне права предусмотренные законом, инспектор не разъяснил мне порядок обжалования его действий, поскольку в схеме, прилагаемой к протоколу об этом нет сведений. Инспектор не составил рапорт об административном правонарушении, превышая установленные законом полномочия, не передал материал на рассмотрение Руководителя, имеющего право определять подведомственность дела, и разрешать вопрос об отсутствии признаков и состава административного правонарушения.  

2. Кроме того, в протоколе не верно указано место предполагаемого правонарушения.

Согласно п.1 ст.27.4 КОАП РФ «Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания». Так в Протоколе указано, что место совершения административного правонарушения является улица ________________ д.___ Тогда как, по схеме указано пересечение линии разметки, находящейся по ул.________ д.____. В прилагаемых к настоящему двух картах поисковых систем «Яндекс» и «Google» это несоответствие выражено очевидно, поскольку адрес ул.___________д.15 – это рынок, который находился на противоположной стороне дороги по другой ул._________________, которую я уже проехал, свернув на пр.Наставников. Таким образом, в протоколе указано неверно место его составления, а также неверно указано место предполагаемого административного правонарушения.  

3. Кроме того, схема не соответствует фактическому расположению дороги, наличия карманов, наличия закруглений на поворотах, трамвайных путей, а также светофоров и дорожной разметки пешеходных переходов.

Так в месте предполагаемого административного правонарушения установлены 2 знака  5.19.1 и 5.19.2, предусмотренные ПДД и ГОСТ 52289-2004 – «Пешеходный переход», установлен светофор для перехода пешеходов. Пешеходные переходы установлены во всех 4х направлениях дороги у пересечения улицы. Между тем в схеме об этом не указано. Линия разметки в предполагаемом месте нарушения не соответствует ГОСТ 52289-2004 и противоречит предписывающим знакам. (см. прилагаемые фото, схема нанесения разметки по ГОСТ 52289-2004 на регулируемом перекрестке) Кроме того, данная линия превышает допустимый размер 20-40м.,  поскольку она должна «устанавливаться перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем за 20 (40)* м от края пересекающей проезжей части» (см.п.6.2.3 ГОСТ 52289-2004 и схему нанесения дорожной разметки на регулируемом перекрестке). Данная разметка противоречит установленным знакам 5.19.1 и 5.19.2, которые в силу Приложения 2 Правил дорожного движения имеют явный приоритет перед дорожной разметкой. Данный тезис также подтверждается п.8 Постановления Пленума ВС РФ №18 от  24 октября 2006 где прямо указано, что «при противоречии значения дорожных знаков и линий горизонтальной разметки приоритет имеет дорожный знак, которым должен руководствоваться водитель».  

4. Более того, согласно схеме нарушения, автомашина инспектора находилась якобы на обочине дороги по ул.Наставников, однако данная дорога имеет 4 полосы движения. И при интенсивности потока с левой стороны инспектор, находясь у обочины не мог видеть в каком месте я пересекаю линию разметки, а в каком нет. Тем более, что автомашины инспектора там не было, т.к. он двигался по пр. Наставников и находился на противоположной стороне (стоял на светофоре).

Судя по схеме, инспектор должен был при выявлении нарушения, вопреки требованиям ПДД произвести разворот в неположенном месте, и отступить от ПДД на основании п.3.1 ПДД. Однако в материалах дела не имеется документа (распоряжения Руководителя ГИБДД) о том, что инспектор в данном конкретно месте должен исполнять служебные обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения (путевой лист, распоряжение).  

5. Согласно схеме движения, на перекрестке перекрывая движение участникам, стоял неисправный автомобиль, который я объехал, между тем инспектор не предпринял мер по устранению препятствий и обеспечению безопасности участников дорожного движения, уклонившись от прямого исполнения своих обязанностей, и судя по его действиям погнался за мной.

Однако мной ПДД не нарушались, поскольку я, выехав на перекресток, на разрешающий сигнал светофора, обязан был закончить маневр и объехать возникшее препятствие с левой стороны, чтобы не создавать помехи транспорту. Тем более, что я не создавал никакой угрозы, т.к. все встречные  транспортные средства стояли на красном сигнале светофора перед пешеходным переходом и прекрасно видели мой маневр, пешеходов на пешеходном переходе не было.  

6. Я вынужден был объехать сломавшийся спереди меня автомобиль, т.к. я пересекал поворачивающие трамвайные пути (в сторону ул.________________), чтобы не создавать аварийную ситуацию и помех движению транспорта и трамваев, которые в момент выезда стояли на «запрещающем сигнале светофора» по пр.Наставников (были справа от моей автомашины).

Даже если предположить, что я нарушил ПДД, то в пп. «а» пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ №18 от  24 октября 2006г. прямо указано, что «нарушение данного, связанное с объездом препятствия, следует квалифицировать по части 3 статьи 12.15 КоАП РФ». Между тем, данные разъяснения высшей судебной инстанции были также проигнорированы. Между тем, никакого выезда на встречную полосу дороги я не производил, поскольку я следовал строго предписывающим знакам и старался максимально выбрать оптимально нужный угол поворота, чтобы не нарушить линию разметки и не создать никаких помех транспорту. Совершенно очевидно, что от моих действий не исходила угроза столкновения, т.к. все автомашины стояли на запрещающем красном сигнале светофора. В пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 25.03.2005 г. указано, что «  если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».   Мое объяснение в протоколе не соответствует действительности, поскольку я писал его, находясь под психологическим давлением и фактическим обманом сотрудника ИДПС ГИБДД, обещавшего мне «не лишать меня водительского удостоверения», однако впоследствии указав ст.12.15 ч.4 КОАП РФ, за нарушение которой предусматривается санкция в виде лишения водительского удостоверения.            

7. Из принципа презумпции невиновности следует, что должностное лицо,  привлекающее к административной ответственности и составившее протокол, обязано доказать мою виновность

В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо, в  отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые  сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной  ответственности, толкуются в пользу этого лица. Результатов видео или фото-фиксации суду не представлено, в связи с этим считаю, что представленные документы, а также любые пояснения заведомо заинтересованного в деле лица (инспектора ДПС) не могут служить безусловным доказательством вины и прямого умысла на совершение административного правонарушения. Документы, представленные суду – недостаточны, составлены с нарушением закона, в них нет объективных данных, либо пояснений независимых и незаинтересованных очевидцев (хотя бы объяснения водителя сломавшейся машины, стоящей на перекрестке) либо видео-фото материалы. Понятые для составления схемы, как это требует Административный регламент ДПС в случаях несогласия,  не привлекались. Сведения в ней ложны, и опровергаются 2мя   Как указал Пленум ВС РФ в Постановлении от 31.10.1995 г. № 8 «В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел». На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.18, 46 Конституции РФ, Постановлением Пленума ВС РФ №5 от 25.03.2005 г. Постановлением Пленума ВС РФ №18 от  24 октября 2006г.   ПРОШУ:  

1. Признать недопустимыми доказательством протокол серия ______ № _________и прилагаемую к нему схему от 4.06.2012г., составленную с нарушением административного регламента и содержащие несоответствующие сведения.
2. Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения, а также прямого или косвенного умысла, направленного на его совершение либо ввиду его малозначительности.

  Приложения:

1. Образ экран карты «Яндекс» перекрестка ул_________________
2. Образ экран карты «Google» перекрестка ул. __________________
3. Схема нанесения разметки по ГОСТ 52289-2004 на регулируемом перекрестке.
4. Фотографии регулируемого перекрестка ул_________________ со знаками «Пешеходный переход» и светофора для пешеходов.

            НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЗАПОВЕДНИК ШОЛОХОВСКИЙ     ПРОТОКОЛ об административном правонарушении «_19_»____мая______2015 г. 22 ч. 47 мин. (время составления)   __г. Шолохово ___________________________________________________ (место составления)   Я, _старший государственный инспектор Национального заповедника «Шолоховский» Яковлев Георгий Станиславович________________________________________________,                                                             (должность, подразделение, звание, ф. и. о. лица, составившего протокол)   составил настоящий протокол о том, что гражданин (гражданка) фамилия______Иванов_________________________________________________________ имя_________Сергей___________________________________________________________ отчество _____Петрович_______________________________________________________ _11.07.1980_г.р.__г. Златоуст_, проживающий (ая) г. Тюмень, ул. 1-ая Совхозная, д.50, кв.100, (дата рождения)                (место рождения)                                                                            (адрес проживания) Документ, удостоверяющий личность: паспорт РФ, 71 00 № 565312, выдан ЛАО г. Тюмени, 15.08.2005г., код подразделения: 720-003. тел. _8 900 000 00 00____, работающий (ая) _ООО «Авангард», г. Тюмень, ул. Петровская, д.5. стр.1 в                                                                                                                               должности главного инженера                   (номер телефона)                                                                                           (наименование и адрес места работы) «_19_»___мая 2015 г. в 22 час 15 мин. на территории национального заповедника «Шолоховский»                                                                                                                                      (место совершения административного правонарушения) совершил(а) нарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях: произведение самовольной рубки 2 (двух) деревьев пихты  диаметром 35 см у пня в квартале 34, выделе 15 (краткое изложение сути правонарушения) Свидетели нарушения (заполняется при наличии свидетелей):

1. Фамилия __________ Имя ________Отчество _______

адрес места жительства ____________________________________ 2 Фамилия _________ Имя ______ Отчество ___________ адрес места жительства ____________________________________. Потерпевшие (заполняется при наличии потерпевших):

1. Фамилия __________ Имя ________Отчество _______

адрес места жительства ____________________________________ 2 Фамилия _________ Имя ______ Отчество ___________ адрес места жительства ____________________________________. В ходе досмотра личного, вещей, транспорта (нужное подчеркнуть) обнаружено:

1. бензопила «Эон -180 -23» зелёного цвета;
2. древесина пихты в количестве 5 (пять)_ куб.м_в сортиментах по 2 (два ) м ;

Понятые:

1. Фамилия ________ Имя ______ Отчество ____________

адрес места жительства ____________________________________;

2. Фамилия ________ Имя ______ Отчество ____________ адрес места жительства ____________________________________;

Объяснение лица, в отношении которого составлен данный протокол__отказался давать комментарии________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________. ______________/_____________________/ (подпись лица, в отношении которого составлен протокол, с расшифровкой) К протоколу прилагаются:

1. _______________________________;
2. _______________________________;

    ______________/_____________________/ (подпись лица, составившего протокол, с расшифровкой) С протоколом ознакомлен. Права и обязанности, предусмотренные ст. 247 КоАП РФ мне разъяснены. Место и время рассмотрения нарушения: Челябинская обл., Национальный заповедник «Шолоховский», кв.34, выдел 15, 19 мая 2015г, 22 ч. 47 мин._______                                                                                                                                                         (адрес, дата, время) мне объявлены. ______________/_____________________/ (подпись лица, в отношении которого составлен протокол, с расшифровкой)