Практическое задание по уголовному процессу, ММУ

Практические задания ВОПРОСЫ: 1. Сущность и значение стадии предварительного расследования 2. Предварительное следствие 3. Дознание, его отличия от предварительного следствия 4. Производство неотложных следственных действий 1. Сущность и значение стадии предварительного расследования Предварительное расследование – самостоятельная стадия уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела. Как и любая другая, эта стадия имеет свое собственное содержание, задачи, особый круг участников уголовно-процессуальной деятельности. Начинается стадия предварительного расследования немедленно после возбуждения уголовного дела. В этой стадии органы расследования раскрывают преступление; выясняют все обстоятельства его совершения; личность виновного; мотивы преступления; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; размер ущерба; причины и условия, способствовавшие совершению преступления и т.д. Правом производить предварительное расследование наделены следователь, орган дознания, дознаватель иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст. 40 УПК. На этой стадии появляются все основные участники уголовного процесса – подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, защитник, эксперт, свидетели и т.д. Задачами предварительного расследования являются: 1) быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных; 2) всестороннее, и объективное исследование всех обстоятельств совершенного преступления; 3) осуществление уголовно-процессуального доказывания, т.е. обнаружение, закрепление, проверка и оценка доказательств, а также их сохранение для последующего использования в процессе судебного разбирательства; 4) привлечение лиц, совершивших преступление, к уголовной ответственности; 5) обеспечение участия подозреваемого, обвиняемого в производстве по уголовному делу и недопущение дальнейшей преступной деятельности с его стороны; 6) установление характера и размера ущерба, причиненного преступлением, и принятие мер по обеспечению его возмещения; 7) выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер по их устранению. Предварительное расследование заканчивается направлением уголовного дела в суд либо его прекращением. Таким образом, предварительное расследование — это регламенти- рованная уголовно-процессуальным законом деятельность уполномоченных на то органов по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обеспечению обоснованного привлечения их к уголовной ответственности и установлению всех обстоятельств совершенного преступления для правильного разрешения уголовного дела. Стадия предварительного расследования имеет большое значение для разрешения общих задач уголовного процесса. Она является обязательной почти для всех уголовных дел. Исключение составляют лишь дела частного обвинения, по которым предварительное расследование производится только в исключительных случаях. Рассмотрение уголовного дела в суде, по общему правилу, невозможно без предварительного установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию. Свое название – предварительное расследование — эта стадия получила потому, что проводится до суда. В стадии судебного разбирательства осуществляется собственное исследование доказательств – судебное следствие. Однако, являясь предварительным, расследование не теряет своей само- стоятельной роли в уголовном процессе. Именно на этой стадии происходит изобличение виновных, привлечение их в качестве обвиняемых и определяются пределы последующего судебного разбирательства. Предварительное расследование должно быть проведено так, чтобы у суда были все возможности правильно разрешить уголовное дело. В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством предварительное расследование осуществляется в двух формах: 1) предварительное следствие, 2) дознание, 3)сокращенное дознание. Кроме того, по делам, по которым предварительное следствие обязательно, орган дознания имеет право произвести неотложные следственные действия, которая по своей сути также является одной из форм расследования. 2. Предварительное следствие Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие. Оно проводится по подавляющему большинству уголовных дел, за исключением дел о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК. По этим делам предварительное следствие производится лишь в следующих случаях: 1) если эти деяния совершены лицами в состоянии невменяемости либо лицами, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания; 2) если дело по письменному указанию прокурора передано следователю для производства предварительного следствия; 3) если невозможно закончить дознание в установленный законом срок. В остальных случаях по данным делам производится дознание. Предварительное следствие вправе производить следователи Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также руководитель следственного органа. Компетенция между следователями вышеперечисленных ведомств распределяется в соответствии с правилами о подследственности уголовных дел. Следователь обладает процессуальной самостоятельностью, т.е. все решения по уголовному делу он принимает сам (за исключением случаев, когда требуется согласие руководителя следственного органа или разрешение суда) и несет за них полную ответственность. Вместе с тем он обязан выполнять письменные указания руководителя следственного органа. Однако по некоторым принципиальным вопросам: а) о привлечении в качестве обвиняемого; б) о квалификации преступления; в) об объеме обвинения; г) об избрании меры пресечения, ее отмене или изменении; д) об отказе в даче согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий; е) о направлении дела в суд или его прекращении; ж) об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего расследования; з) о передаче уголовного дела другому следователю — следователь вправе не согласиться с указаниями и, не выполняя их, представить дело вышестоящему руководителю следственного органа с письменным изложением своих возражений. Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания обязательные для исполнения письменные поручения о производстве розыскных и следственных действий и требовать от них содействия при производстве отдельных следственных действий. Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. В случае сложности дела или его большого объема предварительное следствие может быть поручено следственной группе. Об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела или выносится отдельное постановление руководителем следственного органа. Следователь, назначенный руководителем следственной группы, принимает дело к своему производству и руководит действиями других следователей, а также принимает наиболее важные решения по делу. Срок предварительного следствия – два месяца. Этот срок может быть продлен в установленном законом порядке. При этом закон не устанавливает предельного срока предварительного следствия. В процессе предварительного следствия производятся любые необходимые, по мнению следователя, предусмотренные законом следственные и процессуальные действия; лицу, совершившему преступление, предъявляется обвинение, избирается мера пресечения, применяются другие меры принуждения. Производство предварительного следствия заканчивается: а) направлением дела с обвинительным заключением через прокурора в суд; б) прекращением уголовного дела; в) направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. 3. Дознание, его отличия от предварительного следствия По делам о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, по которым производство предварительного следствия не обязательно, а также по делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести по письменному указанию прокурора производится дознание дознавателями органов внутренних дел, дознавателями пограничных органов ФСБ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов Государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы, следователями прокуратуры, дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Срок дознания – 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен надзирающим прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен районным прокурором до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации до 12 месяцев. В ходе дознания дознаватель может производить любые предусмотренные законом следственные и процессуальные действия, необходимые для установления обстоятельств, в предмет доказывания. В том случае, если уголовное дело было возбуждено по факту совершения преступления, а в ходе дознания было установлено лицо, подозреваемое в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления подозреваемый должен быть допрошен по существу подозрения. В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны: дата и место его составления; фамилия, инициалы лица, его составившего; фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения; описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, входящих в предмет доказывания; пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление. Если установлено несколько подозреваемых, уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору. В отношении подозреваемого может быть избрана любая мера пресечения. При этом дознаватель руководствуется правилами УПК, установленными для предварительного следствия. Обвинение лицу, совершившему преступление, при производстве дознания, по общему правилу, не предъявляется. Однако, если в отношении подозреваемого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, то по истечении 10 суток дознание должно быть окончено и составлен заключительный документ – обвинительный акт, в котором формулируется обвинение. Если же это невозможно, то подозреваемому предъявляется обвинение в общем порядке. В этом случае дознание должно быть закончено в срок до 30 суток. Если это невозможно, и нет оснований для изменения или отмены меры данной меры пресечения, срок содержания под стражей может быть продлен судьей районного суда по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района до 6 месяцев. По окончании дознания, как уже говорилось, составляется обвинительный акт, в котором указываются: — дата и место его составления; — должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; — данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; — место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, по следствия и другие обстоятельства, входящие в предмет доказывания; — формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации; — перечень доказательств со стороны обвинения и со стороны защиты, а также краткое изложение их содержания; — обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; — данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; — список лиц, подлежащих вызову в суд. С момента составления обвинительного акта подозреваемый приобретает статус обвиняемого. Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем составляется протокол. Потерпевший или его представитель по его ходатайству также могут быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела. Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору. Прокурор в течение 2 суток рассматривает уголовное дело и принимает по нему одно из следующих решений (ч.1 ст. 226 УПК): — об утверждении обвинительного акта и о направлении дела в суд; — о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания или пересоставления обвинительного акта, если он не отвечает предъявляемым требованиям. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях; — о прекращении уголовного дела; — о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия. Таким образом, по делам, по которым не обязательно предварительное следствие, дознаватель полностью заменяет следователя и проводит предварительное расследование в полном объеме. По данной категории дел материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде. Тем не менее, между предварительным следствием и дознанием имеются отличия. Они состоят в следующем: 1) в отличие от следователя дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью: все указания прокурора и начальника органа дознания для него обязательны. Их обжалование не приостанавливает их исполнения. Кроме того, итоговый документ по делу – обвинительный акт – подлежит утверждению начальником органа дознания; 2) срок дознания — 30 суток. Этот срок может быть продлен прокурором еще на 30 суток. В необходимых случаях, в том числе, связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен до 6 месяцев. И в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока дознания исключено; 3) в процессе предварительного следствия виновному предъявляется обвинение, а в ходе дознания обвинение предъявляется только в случае, если подозреваемый заключен под стражу, а обвинительный акт в течение 10 суток после этого составить невозможно; 4) дознание заканчивается: а) направлением дела с обвинительным актом через прокурора в суд; б) прекращением уголовного дела; Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно-опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим расстройством после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. 4. Сокращенное дознание Дознание в сокращенной форме производится в том же порядке, что и дознание в общем порядке, за исключениями, предусмотренными главой 321 УПК. Сокращенное дознание возможно только на основании ходатайства подозреваемого и при наличии одновременно следующих условий, указанных в ч.2 ст. 2261 УПК: 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам преступлений, по которым производство предварительного следствия не обязательно (указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК); 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда; 3) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, указанные в ч. 1 ст. 2262 УПК. Дознание не может производиться в сокращенной форме в следующих случаях: подозреваемый является несовершеннолетним; имеются основания для применения принудительных мер медицинского характера; подозреваемый относится к категории лиц, перечисленных в главе 52 УПК; лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к подследственности органов дознания; подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме. Если эти обстоятельства становятся известными уже в ходе сокращенного дознания, то форма расследования меняется и производится дознание в общем порядке. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении дознания в общем порядке. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело. Особенности сокращенного дознания касаются процесса доказывания. Так, ст. 2265 УПК устанавливает особый предмет доказывания: событие преступления; характер и размера причиненного им вреда; виновность лица. Для установления этих обстоятельств дознаватель обязан произвести только те следственные и процессуальные действия, непроизводство которых может привести к невосполнимой утрате доказательств. При этом дознаватель вправе не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения (за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные обстоятельства); не назначать судебную экспертизу, если необходимые обстоятельства установлены в заключении специалиста. По окончании сокращенного дознания составляется обвинительное постановление, где впервые формулируется обвинение. Срок сокращенного дознания составляет 15 суток. Однако обвинительное постановление, завершающее производство сокращенного дознания, должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок невозможно, дознание должно быть продолжено в общем порядке. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления оно вместе с материалами уголовного дела представляется обвиняемому и его защитнику для ознакомления. Если по результатам ознакомления обвиняемый или его защитник заявит ходатайство о признании доказательства недопустимым либо о производстве дополнительных следственных действий, направленных на восполнение пробела или на проверку доказательств, срок сокращенного дознания может быть продлен прокурором до 20 суток. Дальнейшему продлению срок сокращенного дознания не подлежит. При невозможности закончить расследование в этот срок, оно продолжается в форме полного дознания. 5. Производство неотложных следственных действий В случаях, не терпящих отлагательства, если промедление может привести к утрате доказательств или исчезновению преступника, а следователь по каким-либо причинам не может сразу приступить к расследованию подследственного ему уголовного дела, орган дознания в соответствии со ст. 157 УПК возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Неотложные следственные действия по поручению начальника органа дознания может произвести любой сотрудник органа дознания, приобретая при этом полномочия дознавателя. Кроме того, неотложные следственные действия вправе производить иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст. 40 УПК. Перечень неотложных следственных действий законом не определен. Неотложным может быть любое следственное действие в зависимости от конкретной ситуации. Однако орган дознания не может вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, предъявить обвинение, допросить обвиняемого, избрать меру пресечения, составить обвинительное заключение. Неотложные следственные действия могут проводиться органом дознания только в течение 10 суток. По истечении этого срока дело подлежит направлению руководителю следственного органа. После этого орган дознания может производить по данному уголовному делу следственные действия только по письменному поручению следователя. Если не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать оперативно- розыскные меры для установления этого лица, уведомляя следователя о результатах своей работы. Таким образом, неотложные следственные действия представляют собой первоначальный этап расследования преступлений, по которым предварительное следствие обязательно. Для наглядности и более лучшего запоминания отличия форм предварительного расследования можно представить в виде следующей схемы: Формы предварительного расследования Предварительное следствие Дознание Сокращенное дознание Неотложные следственные действия 1) следователь 1) дознаватель 1) дознаватель 1) сотрудник органа дознания 2) срок – 2 месяца, подлежит продлению. Предельный срок не установлен 2) 30 суток, может быть продлен. Предельный срок – 12 месяцев 2) 15 суток. Может быть продлен до 20 суток. 2) 10 дней, продлению не подлежит 3) ———————— 3) если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, а в процессе дознания установлен подозреваемый, ему вручается уведомление о подозрении в совершении преступления. 3)————————— 3) ——————— 4) обвиняемому предъявляется обвинение 4) обвинение предъявляется только в случае, если подозреваемый заключен под стражу, а обвинительный акт в течение 10 суток составить невозможно. В остальных случаях обвинение формулируется в обвинительном акте 4) обвинение формулируется в обвинительном постановлении. 4)обвинение не предъявляется 5) избирается любая мера пресечения. Предельный срок содержания под стражей – 12 и 18 мес. 5) избирается любая мера пресечения. Предельный срок содержания обвиняемого под стражей 5) может быть избрана любая мера пресечения при условии составления обвинительного 5) мера пресечения не избирается 6 мес. постановления не позднее 10 суток с начала сокращенного производства 6) оканчивается: а) составлением обвинительного заключения; б) прекращением дела; в) направлением в суд для применения принудительной меры медицинского характера 6) оканчивается: а) составлением обвинительного акта; б) прекращением дела 6) оканчивается: а) составлением обвинительного постановления; б) прекращением уголовного дела 6) уголовное дело направляется руководителю следственного органа для дальнейшего расследования в форме предварительного следствия