Автор статьи
Валерия
Эксперт по сдаче вступительных испытаний в ВУЗах
ВВЕДЕНИЕ
Уровень развития экономики в значительной степени влияет на эффективность развития общества в условиях рыночной экономики. В целом малая экономика представляет собой мощную движущую силу в решении огромного комплекса экономических, социальных и политических проблем: от насыщения рынка многообразными товарами и услугами до уменьшения остроты безработицы, предоставляя занятость населения с помощью создания новых предприятий и рабочих мест; создания благотворной конкурентной среды и новой развивающейся структуры экономики. Опорой любого государства являются муниципальные учреждения. Они играют немаловажную роль в поддержании занятости, когда в коммерческих компаниях в состоянии кризисов постоянно происходит так называемая «рационализация» или «оптимизация», когда из соображения экономии в них сокращаются и увольняются тысячи рабочих и специалистов. Актуальность темы исследования объясняется необходимостью повышения эффективности разработки и реализации планирования на муниципальном предприятии. В последние годы в нашей стране возник довольно высокий интерес к созданию бизнес-планов муниципальных предприятий. Целью работы является исследование и разработка рекомендаций по совершенствованию процесса планирования в процессе развития муниципального предприятия. Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи: изучить сущность и значение планирования в деятельности муниципального предприятия; рассмотреть организацию планирования на муниципальном предприятии; провести анализ деятельности муниципального предприятия МУП «Спецдорремстрой»; изучить практические основы планирования в деятельности МУП «Спецдорремстрой»; выявить проблемы и предложить пути совершенствования планирования и проектирования в процессе развития муниципального предприятия МУП «Спецдорремстрой». Предметом изучения является процесс планирования и проектирования предприятия. Объект исследования – муниципальное предприятие, работающее в сфере строительства. Теоретической основой изучения послужили положения, содержащиеся в работах русских и зарубежных ученых экономистов в области планирования, финансового анализа, деятельности муниципальных предприятий, менеджмента. Методологическая обработка исходных данных проводилась с помощью общенаучных приемов синтеза и анализа; специфических методов исследования (монографического, абстрактно-логического); системного подхода и экономико-математического инструментария. Представленная курсовая работа состоит из введения, трех глав, составляющих основную часть, заключения, списка использованных источников и приложений. Во введении объясняется актуальность выбранной темы, сформулирована цель исследования и определены задачи, предмет и объект исследования. В первой главе рассматриваются теоретические основы исследования организации системы планирования и проектирования на муниципальных предприятиях. Вторая глава посвящена проведению оценки работы предприятия. В третьей главе разработаны основные рекомендации по совершенствованию планирования и проектирования в МУП «Спецдорремстрой» и дано экономическое обоснование предложенных мероприятий. В заключении подведены итоги настоящего исследования.1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
1.1 Сущность и значение планирования на предприятии
Планирование – это важнейший этап разработки и принятия управленческого решения. Функция планирования предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, чтобы достичь этих целей. По сути своей функция планирования отвечает на три следующие основные вопроса: 1. Где мы находимся в настоящее время? 2. Куда хотим двигаться? 3. Как мы собираемся сделать это? [8, c. 87]. Посредством планирования руководство стремится установить основные направления своей деятельности. Планирование считается одним из наиболее результативных инструментов управления бизнесом. Отказ от составления бизнес-плана, при управлении предприятием, сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременным изменением ориентации, являющимися причинами плохого состояния дел. Результатом процесса планирования является бизнес-план [10, c. 21]. Как следует из оценки сущности планирования, результатом этой деятельности является, как правило, план. Вне зависимости от его фактической направленности стратегический план должен включать в себя информацию следующего содержания: цели стратегического плана; описание предприятия; характеристика сути планируемого проекта; описание услуг и продукции; оценка возможностей бизнеса: производственных, финансовых, материальных, трудовых ресурсов; анализ внешних факторов (уровня цен, оценка рынка сбыта и т.д.); потребность в материально-технической и денежной поддержке со стороны инвесторов [13, c. 121]. Основная целевая направленность и отличительные черты стратегического плана могут быть разными в зависимости от тех внешних условий и свойства рынка, в которых находится сфера бизнеса [28, c. 32]. Далее рассмотрим принципы планирования. Принцип планирования − основополагающее правило, на базе которого осуществляется процесс планирования [28, c. 99]. Впервые общие принципы планирования были сформулированы в качестве основных требований к разработке программы действия или планов предприятия им были названы пять принципов: единство, непрерывность, гибкость, точность. Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и на вертикальном уровнях планирования и управления [29, c. 210]. Принцип непрерывности планов заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки [35, c. 109]. Чтобы не было перерывов или остановок в производственной деятельности, необходимы не только непрерывность планирования, но и соответствующее обоснование выпускаемой продукции и выполняемых работ. Непрерывность планирования позволяет сделать возможным постоянный контроль, анализ и модификацию планов при изменении как внутренней, так и внешней среды. В процессе непрерывного планирования происходит заметное сближение фактических и плановых показателей производственно-экономической деятельности на каждом предприятии [27, c. 112]. Принцип гибкости планов предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия. Постоянные изменения в технике, технологии и организации производства приводит обычно к снижению расхода запланированных ресурсов и к необходимости уточнения первоначальных планов. При соблюдении этого требования необходимо также планировать величину таких резервов, ибо их необоснованное применение сказывается на результатах планирования [38, c. 190]. Принцип точности планов определяется многими как внутрифирменными факторами, так и внешним её окружением. Высокая степень точности планов, видимо, представляется вообще не очень необходимой нашим предприятиям в условиях свободных рыночных отношений. Потому всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов. Иначе говоря, степень точности планов возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Главным образом она определяется применяемыми системами и методами планирования. При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень точности плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном − можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов [39, c. 90]. Стоит отметить, что ни в сегодняшних обстоятельствах, ни в ситуации стабильного рынка нельзя говорить об универсальных методах планирования и об общих моделях стратегического управления. В силу уникальности своего поведения и обстоятельств, в которых работает организация, для каждого предприятия разрабатывается свой план действий, своя стратегия [34, c. 190]. Однако, при этом, существует общая база методов, которые лежат в основе стратегического планирования и которые необходимо знать для построения эффективного процесса управления. Одним из таких методов выступает подход, в рамках которого стоит понимать термин «стратегическое управление» – это принцип управления организацией, опирающийся на человеческий потенциал, с ориентацией производственной деятельности на запросы потребителей, осуществляя гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, реагируя на внешние факторы воздействия, что способствует приобретению дополнительных конкурентных преимуществ, способствующих не только выживанию организации, но и ее долгосрочному развитию [37, c. 34]. В соответствии с данным определением можно обнаружить, что стратегическое управление изначально подразумевает усиление организации в конкурентной борьбе. На сегодняшний день большинству муниципальных предприятий свойственно следующее поведение: 1. Во-первых, организации не предполагают в своей деятельности возможности глобальных рыночных преобразований. Если долгосрочные цели и ставятся, то только лишь на базе текущего положения. 2. Во-вторых, многие учреждения ставят цели, основываясь на знании о текущих возможностях и ресурсном обеспечении. Фокусирование на внутренних факторах развития резко ограничивает возможности ее развития и гибкого реагирования, значительным образом тормозя свой рост. В целом, стратегическое управление – это симбиоз интуиции и искусства высшего менеджмента вести организацию к стратегическим целям. Здесь важны и высокая квалификация персонала и работы управления, постоянное обновление активов и преобразования хозяйственной деятельности предприятия. Таким образом, стратегическое планирование – это одновременная работа с эндогенными и экзогенными факторами развития организации [31]. Это, конечно же, связано со значительным усложнением процессов управления и их удорожанием. Однако, в данном случае, по мнению ученых, затраты носят оправданный характер. Таким образом, большинство отечественных организаций строит свою деятельность, возможно, на базе долгосрочного планирования с использованием неэффективных методик целеполагания. Стратегия же выступает новым инструментом развития рынка в целом. Наличие гибких долговременных целей, планирование целенаправленного развития на большем временном отрезке – залог успешного развития современного предприятия и выхода последнего из кризиса [23, c. 107]. Муниципальное предприятие может разрабатывать несколько видов планов, отличающихся по своему содержанию: 1. Стратегический план – долговременный план на 10-15 лет вперед со сформулированными в нем главными целями предприятия, конкретными задачами, привязанными по времени и ресурсам. Здесь же рассматривается общая стратегия достижения поставленных целей. Главным преимуществом такого планирования выступает его четкость в определении долгосрочных показателей деятельности, задающих грандиозную перспективу. 2. Долговременные планы – составной элемент стратегии, определяющий конкретное поведение организации на отрезке в несколько лет относительно конкретного показателя или группы показателей (критериев). 3. Текущие планы – определяющие операционную деятельность всех подразделений на период финансового года. Планы охватывают сбыт, производство, исследования и разработки, снабжение, маркетинг, развитие персонала и финансовые итоги. Текущие планы выступают тактическими шагами в рамках стратегического планирования [19, c. 43]. 4. Оперативные планы – узкоспециализированные краткосрочные планы действий в рамках конкретного вопроса или показателя. Имеют узкую направленность, высокую степень детализации, характеризуются большим разнообразием используемых методов и приемов. 5. Инвестиционные проекты – долговременные планы капитальных вложений, направляемые на создание новых производственных площадей. 6. Бизнес-план – план введения нового предприятия, подразделения, продукта. Носит масштабный характер и включает как краткосрочное, так и долгосрочное прогнозирование экономической эффективности проекта [17]. Из представленных видов планирования наибольший интерес для муниципальных учреждений представляет именно стратегическое планирование, так как при всей присущей ему масштабности, оно носит достаточно детализированный характер, обладает значительной гибкостью и определяет значимые цели организации.1.2 Организация процесса планирования и проектирования в муниципальных учреждениях
Для удачной работы системы планирования в муниципальных учреждениях нужно присутствие четырех необходимых компонентов, которые плотно связаны между собой и формируют информационную структуру процесса планирования и проектирования [20, c. 43]. Современное муниципальное учреждение, во-первых, должно иметь соответствующую методологическую и методическую базу разработок, анализа и контроля выполнения плана, а сотрудники учреждения должны быть квалифицированными, чтобы суметь использовать эту методологию в деле. Методическая и методологическая база формирования, исполнения и контроля плана составляют аналитический компонент (блок) процесса планирования [16]. Чтобы разрабатывать планы и проекты, во-вторых, нужны внутренние сведения о деятельности предприятия и внешняя информация. В основе информационного компонента (так называемого блока) процесса планирования лежит: 1. экономические сведения (мониторинг процентных ставок, предвидение темпов инфляции и т. д.); 2. учетная информация (данные бухучета (баланс, отчет о финансовых результатах), отчет о движении денежных средств, пояснительная записка) и управленческого учета); 3. сведения финансовых органов, информация товарных, валютных бирж и разная другая финансовая информация, данная учреждениями банковской системы; 4. политическая обстановка и т. д.; помимо, работа системы планирования происходит в рамках действующего нормативно-правового обеспечения, к которому относятся законы, указы Президента РФ, послания Правительства РФ, приказы и распоряжения отраслевых министерств, инструкции, уставные документы и т. д. [7, c. 32]. В-третьих, процесс планирования всегда осуществляется через подходящую организационную структуру и систему управления. Определение организационной структуры содержит в себе количество и функции служб аппарата управления, в чьи полномочии входит разработка, анализ и контроль проектов и планов учреждения [4, c. 196]. В большинстве случаев планирование и проектирование осуществляется на уровне главного бухгалтера, который взаимодействует с руководством, а также с экономистами и юристами, если таковые имеются. На данный момент существует три эффективных метода организации структуры управления: совмещение должностей; при этом возможно сокращение расходов на содержание экономической службы, однако качество принимаемых управленческих решений ухудшается; создание экономического отдела или финансовой должности (финансовый директор, финансовый менеджер); стоит отметить, что на это необходимы определенные денежные средства, позволить себе это могут те организации, которые входят в структуру объединения организаций; передача финансового управления в специализированную организацию (аутсорсинг или субподряд); однако в любом случае финансовый специалист муниципального предприятия должен выполнять следующие функции: формировать и реализовывать общую стратегию и политику муниципальной организации; организовывать управленческий учет, оптимизировать затраты; постоянно проводить экономический и управленческий анализ. В-четвертых, в ходе контроля и планирования в муниципальном учреждении производится регистрация и обработка крупных массивов данных. Программно-технические средства, которые используются в ходе финансового проектирования и планирования, образуют программно-технический компонент системы планирования. Программные и технические средства должны быть современными и обрабатывать достаточно большие массивы данных.1.3 Бизнес-план как эффективный инструмент управления муниципальным учреждением
Максимально эффективный инструмент управления муниципальным учреждением представляет собой бизнес-планирование, приобретающее все большую актуальность в рамках современного менеджмента. Бизнес-план оценивает перспективную ситуацию как внутри организации, так и вне ее. Поэтому руководство опирается на бизнес-план в принятии решения [5, c. 54]. Бизнес-план применяется для обоснования процедур по усовершенствованию и развитию организационно-производственной системы учреждения, в частности, для обоснования степени централизации и надежности. Более активно бизнес-план применяется при поиске спонсоров, инвесторов, кредиторов [18, c. 64]. Данный план помогает небольшим организациям, которые хотят расширить свое дело. Большинство инвесторов при знакомстве с бизнес-планом предпочитают одно-, двухстраничное краткое содержание, которое позволит рассмотреть главные особенности и преимущества проекта. Такой документ называется бизнес-предложением [6, c. 21]. Его применяют при переговорах с потенциальными инвесторами и будущими партнерами, приглашении важных работников, подписании контрактов с персоналом и является не только внутренним документом организации, но также используется для установления внешних контактов. В условиях рынка и жесткой конкуренции, предпринимателям и менеджерам современных муниципальных учреждений нельзя полагаться только на опыт, интуицию и видимые удачные обстоятельства. Отказ от применения бизнес-планирования, при управлении учреждением, сопровождается колебаниями, ошибочными маневрами, несвоевременной переменой ориентации, являющимися причинами ухудшения деятельности [12]. Рассмотрим этапы планирования и проектирования на рисунке 1. Рисунок 1 – Процесс планирования и проектирования на муниципальном предприятии [12, c. 107] 1 этап. Определение целей и сбор данных. При сборе информации на первом этапе предполагается ответственность структурных подразделений с целью сверки значений показателей. Еще здесь определяются темпы инфляции, изменение цен и курсов иностранных валют при ведении международного бизнеса и т.п. Затем устанавливаются общие цели учреждения и конкретизируются задачи для каждого отдельного подразделения. 2 этап. Формирование бюджета. Здесь необходимо правильно оценить потенциальный объем работы, потому что на основе него будет составлен необходимый бюджета проекта [8, c. 88]. 3 этап. Формирование программы проекта. На основе бюджета составляется план проекта, устанавливаются крайние даты, ответственные, прописываются необходимые работы. 4 этап. Контроль, анализ и корректировка. Проводится анализ проекта чего вносятся необходимые коррективы. Должна существовать система управленческого учета, которая бы регистрировала хозяйственную деятельность организации. Эти факты необходимы для составления, анализа, а также еще и для осуществления контроля управленческого решения и его результатов.2 АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ ВЫБРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МУП «СПЕЦДОРРЕМСТРОЙ»
2.1 Общая характеристика деятельности МУП «Спецдорремстрой»
МУП «Спецдорремстрой» оказывает полный спектр услуг в инфраструктурном строительстве, одна из ведущих организаций Дальневосточного округа и РФ на рынке строительства транспортной инфраструктуры по объему выручки в части работ, выполненных своими силами. МУП «Спецдорремстрой» специализируется на строительстве и реконструкции автодорожных, железнодорожных и городских мостов, дорог, а также других инженерных сооружений. Организация зарегистрирована от 27 апреля 2006 г. по юридическому адресу: 683003, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, Ленинградская улица, 74. Основными видами деятельности МУП «Спецдорремстрой» являются инвестирование в проекты строительства дорог; строительство жилых и нежилых зданий; оказание строительных услуг. На рисунке 2 представим основные виды деятельности МУП «Спецдорремстрой». Рисунок 2 – Виды деятельности МУП «Спецдорремстрой» Источник: Составлено автором Миссия МУП «Спецдорремстрой» состоит в проектировании, возведении зданий и сооружений, отвечающих эстетике ХХI в., в продвижении на отечественный рынок самых передовых технологий и современных строительных материалов.2.2 Оценка системы управления в МУП «Спецдорремстрой»
На рисунке 3 представлена организационная структура МУП «Спецдорремстрой». Рисунок 3 – Организационная структура предприятия Источник: Составлено автором Предприятие использует в своей деятельности нормы таких нормативных документов, как Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ и Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон РФ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др. В своей деятельности организация руководствуется различными приказами, издаваемыми руководителем предприятия, а также СН 508-78 Инструкция по организации и комплексному осуществлению в городах поточного строительства жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства. Кадровый состав МУП «Спецдорремстрой» практически на 50 % состоит из работников с оконченным высшим образованием (рисунок 4). Второй группой по процентному соотношению является группа сотрудников с неоконченным высшим образованием. Рисунок 4 – Количественный состав работников МУП «Спецдорремстрой» по образованию на 1 января 2020 г. Источник: Составлено автором Можно также отметить существенные изменения возрастного состава работников предприятия существенно изменился в сравнении с данными предыдущего года. Большая часть кадрового состава находится в возрасте от 40 до 55 лет (рисунок 5). Второю группу по процентному соотношению представляют работники от 25 до 30 лет. Рисунок 5 – Возрастная структура персонала МУП «Спецдорремстрой», %, данные на 1 января 2020 г. Источник: Составлено автором Можно отметить, что административный персонал поделен на генерального директора и руководителей отделов, но они не владеют достаточными полномочиями в решении всех возникающих проблем и вопросов, что является особенностью применения линейной организационной структуры. B системе стимулирования труда сотрудников данного предприятия используется система премирования, которая, согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, устанавливается в организации самостоятельно и фиксируется в Положении об оплате труда. На данном предприятии установлены премии, выплачиваемые в праздничные дни, а именно: в Новый год, 23 февраля (мужчинам) и 8 Марта (женщинам). Размеры премиальных каждый раз определяются в зависимости от финансовых возможностей предприятия и могут выплачиваться, соответственно, в разных размерах. По данным анализа существующей системы мотивации труда в МУП «Спецдорремстрой» выявлены следующие проблемы: в основном стимулировании, то есть при определении размера оклада и премиальных, не уделяется внимание дополнительно отработанному времени персонала, т. е. после 18-00 и в выходные дни, что значительно снижает заинтересованность и производительность. руководителем не приветствуются, корпоративные мероприятия, по случаю праздников, а это не способствует сплочению коллектива; система материального стимулирования не способствует развитию персонала.2.3 Анализ и оценка информации о рынке и конкурентах
Основные тенденции развития отрасли экономики, в которой МУП «Спецдорремстрой» осуществляет основную деятельность: в 2019 г. отремонтировано и введено в использование 81,0 тыс. м2 дорожного полотна, что составило 116,6 % к 2018 г. Сравнивая темпы развития строительства в связи с деятельностью МУП «Спецдорремстрой» и по отрасли в целом, следует отметить, что за период с 2009 г. по 2019 г., деятельность МУП «Спецдорремстрой» по инвестированию и строительству дорог развивалась опережающими темпами, обеспечивая: ‒ предложение по всем классам и типам строительства дорожного полотна; ‒ региональную диверсификацию в более чем 11 регионах РФ, включая г. Петропавловск Камчатский В период кризиса МУП «Спецдорремстрой» успешно осуществило работу по консолидации и реструктуризации имеющейся кредитной задолженности в различных банках, (включая ВТБ, Росбанк, Абсолют банк) и привлечению нового финансирования в Сбербанке РФ в объеме 12,75 млрд. руб. под государственные гарантии Правительства РФ на общую сумму 14,375 млрд. руб. Направления деятельности МУП «Спецдорремстрой»: ‒ проекты в сегменте строительства дорожного полотна и мостов; ‒ строительство, как собственных жилых объектов, так и оказание строительных услуг третьим лицам; ‒ проектирование и комплексное ведение проектов. Одним из приоритетных направлений развития МУП «Спецдорремстрой» на рынке Камчатского края является комплексное освоение территорий, облагорожение территории и инфраструктуры, жилая застройка. Изучая строительную отрасль Камчатского края можно увидеть следующую закономерность: в 2019 г. было построено более 71,1 тыс. м2 жилой недвижимости – 400 домов; в 2017 г. и 2018 г. объемы строительства были гораздо ниже, что говорит о стремительном развитии строительного рынка в г. Петропавловск Камчатский (рисунок 6). Рисунок 6 – Площадь жилой недвижимости в г. Петропавловск Камчатский за 2017-2019 гг., м2 Источник: Составлено автором Анализируя строительный рынок г. Петропавловск-Камчатский можно определить несколько предприятий, занимающихся возведением собственных объектов. Определим основных конкурентов МУП «Спецдорремстрой» на строительном рынке г. Петропавловск-Камчатский (таблица 1). Таблица 1 Основные факторы выбора предприятий-конкурентов на строительном рынке г. Петропавловск-Камчатский 2017-2019 гг.| Компания | Выручка от продаж, в % к итогу | Объем введенного жилья, в % к итогу |
| ООО «ДомСтрой» | 17,15 | 19,6 |
| НПЭП | 16,85 | 17,4 |
| ООО «Экопан» | 15,40 | 15,6 |
| ООО «Свой Дом» | 13,87 | 12,3 |
| ООО «Хаус Профи» | 13,02 | 10,4 |
| МУП «Спецдорремстрой» | 13,00 | 10,8 |
| Прочие строительные компании | 10,71 | 13,9 |
| Итого | 100 | 100 |
3 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУП «СПЕЦДОРРЕМСТРОЙ» И РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
3.1 Особенности и проблемы развития системы планирования и проектирования
Стратегическим планированием в МУП «Спецдорремстрой» занимается главный бухгалтер, в частности, ему вменены обязанности по: 1. Организации и общим руководством разработкой проектов перспективных и текущих планов. 2. Планированию хозяйственной деятельности предприятия. 3. Внесению соответствующих корректировок в планы предприятия и отдельных подразделений в случае изменения хозяйственной ситуации. Основные этапы организации планирования и проектирования МУП «Спецдорремстрой» в наиболее общем виде охарактеризованы в Приложении 1. На этапе организации планирования и проектирования устанавливаются последовательность управленческих действий для разработки реальных планов, методы обоснования соответствующих показателей, альтернативных заданий, выбор оптимального в данных условиях. Одновременно конкретизируются функции каждого участника процесса планирования, определяются до начала текущего планового периода сфера их действий, конкретные сроки предоставления соответствующих материалов и необходимых разработок. Формулировка директив, а также мониторинг их исполнения дают возможность контролировать процесс достижения генеральной цели в рамках текущего года. Любое управленческое решение в МУП «Спецдорремстрой» базируется на анализе ситуации и оформляется в виде организационно-распорядительного документа (приказа, распоряжения, резолюции, решения, протокола и т.д.). Организация исполнения принятого решения производится через подготовку соответствующих планов мероприятий, контроль его исполнения обеспечивается через систему отчетности. Технология управленческих процессов фиксируется в нормативно-организационных документах. Основные задачи планирования в МУП «Спецдорремстрой»: планирование деятельности фирмы на предстоящий период; определение объема, структуры капитала, используемого при функционировании в плановый период; обоснование оптимальной величины и структуры издержек; прогнозирование источников и размеров денежных поступлений и выплат; обоснование рационального движения денежных средств, синхронизации их поступлений с платежами в определенные периоды времени; определение эффективности разных сфер, видов хозяйственной и финансовой деятельности; осуществление постоянного контроля над выполнением финансовых заданий и корректирование планов при изменении условий хозяйствования. В процессе планирования МУП «Спецдорремстрой» использует только расчетно-аналитический метод, который базируется на фактических показателях финансовой деятельности в предыдущие отчетные периоды. На основе их анализа составляется финансовый план. Для внутрифирменного согласования планов в МУП «Спецдорремстрой» характерна координация планирования, протекающая параллельно с хозяйственным процессом. Только таким образом МУП «Спецдорремстрой» гибко реагирует в процессе планирования на изменения в кадровых и информационных потребностях. Координация плановой деятельности в МУП «Спецдорремстрой» характеризуется также следующим: участники отдельных процессов общефирменного согласования располагают общими данными и базисными целевыми показателями. Плановая инстанция в МУП «Спецдорремстрой» создала обстановку взаимопонимания между субъектами планирования, что активизирует обмен информацией между лицами с разным уровнем знания, несмотря на возможные различия в проблемной интерпретации. Это, в конечном счете, ведет к генерации новых идей. Речь идет, прежде всего, о сформированной общефирменной атмосферы открытости, свободной от иерархических условностей, которая облегчает коммуникацию между субъектом планирования и разными подразделениями предприятия. Планирование показателей в МУП «Спецдорремстрой» осуществляется на основе использования электронных таблиц Excel. Однако сегодня применение такого программного инструмента не дает нужного эффекта, поскольку в данном случае планирование нельзя вести как единую систему. Это объясняется тем, что таблицы Excel разрабатывались без учета современных программных систем, а также предназначены для пользователей, не имеющих специальных навыков в программировании. Оперативность анализа на предприятии, таким образом, значительно снижена. Всё это говорит о том, что такие программные инструменты не подходят для управления современными базами данных. В таблице 3 представлены фактические и плановые затраты предприятия. Таблица 3 Затраты МУП «Спецдорремстрой» в 2019 г. и плановый 2021 г. Основные затраты предприятия составили 25160 тыс. руб. в 2019 г. Основную долю в них занимают материальные затраты (64,46 %) и затраты на оплату труда (28 %). Для достижения цели экономии материальных затрат прежде всего в части использования топливно-энергетических ресурсов предприятие повышает эффективность управления энергосбережением (осуществляет контроль расходов ГСМ у водителей); стимулирует внедрение энергосберегающих технологий и оборудования (например, FMS «Омникомм»). Общая величина затрат предприятия составит в прогнозном году 24230 тыс. руб. Достоинствами системы FMS являются: большая информативность; низкая стоимость оборудования и системы в целом; невмешательство в работу топливной аппаратуры; универсальность устройства (устанавливается абсолютно на любое транспортное средство); простота монтажа и эксплуатации; отсутствие элементов настройки и индикации на оборудовании; невозможность незаметного вмешательства в работу устройства. Главный бухгалтер МУП «Спецдорремстрой» осуществляет в основном финансовое планирование. Он не имеет достаточного опыта в написании планов и проектов. При этом в организации отсутствует специализированная программа по составлению бизнес-планов. В организации отсутствует контроль исполнения бизнес-плана. МУП «Спецдорремстрой», как и все муниципальные предприятия, в своей работе сталкивается с различными проблемами и угрозами, среди которых: перегрузка высшего руководства предприятия (выполнение кроме своих основных функций иных, не относящихся к его сфере деятельности, например, закупка материальных ресурсов); отсутствие ориентации на долгосрочную перспективу. Основные проблемы МУП «Спецдорремстрой» в сфере планирования, следующие: 1. В МУП «Спецдорремстрой» отсутствует официальный (он предназначен для партнеров, кредиторов и инвесторов для того, чтобы они могли понять общую цель и схему проекта) стратегический план. Метод решения проблемы – разработать официальный план развития учреждения. 2. Отсутствие полной информации для составления стратегического плана развития. Специалист по составлению стратегического плана обладает минимум информации о рыночной ситуации и прорабатывает лишь небольшую часть плана, упуская некоторые важные аспекты стратегического плана. Частой ошибкой является проработка финансовой и производственной части без маркетингового анализа проекта. Предлагаемый МУП «Спецдорремстрой» метод решения проблемы – стандартизация процесса бизнес-планирования и проектирования, следование рекомендациям, что необходимо для грамотного составления стратегического плана. 3. Субъективная ошибочная разработка бизнес-плана и / или проекта, исходя из ошибочных суждений инициатора проекта. В итоге неверно выбранное направление развития может привести к плачевным последствиям. Метод избегания данной проблемы: обращение к различным специалистам по каждому направлению разработки бизнес-плана: маркетологам, технологам, юристам, финансистам. Обращение к различным консультантам и инвесторам. Либо можно порекомендовать специалисту по планированию МУП «Спецдорремстрой» повысить свою квалификацию в данной сфере (пройти обучение). 4. Не всегда верное использование, расчет и интерпретация показателей эффективности плана. Метод решение проблемы: обучение сотрудников. 5. Также в МУП «Спецдорремстрой» ограничиваются написанием плана на год, считая, что дальнейшая перспектива не может быть определена. Такой подход ограничивает перспективу видения, тем более что практически во всех областях существуют прогнозы долгосрочного развития даже в условиях нестабильной экономики. Более того, учет фактора нестабильности в будущих периодах должен приводить не к размытости высказываний, а к формированию различных вариантов развития и оценке их осуществимости и выживаемости в различных условиях. Метод решения проблемы – составлять планы на период не менее трех лет. 6. Специалист, отвечающий за планирование в МУП «Спецдорремстрой» не обладает профессиональной подготовкой, требуемой для разработки бизнес-планов в современных экономических условиях. Отсутствие у него опыта проектной деятельности приводит к тому, что руководство учреждения выбрало путь ведения управления путем интуитивного реагирования на формирующиеся ситуации. Подобная практика крайне неэффективна в условиях постоянно изменяющейся внешней среды. Однако именно по причине нестабильности экономической системы руководитель часто избегает долговременного бизнес-планирования. Для устранения этой проблемы представляется наиболее целесообразным использовать консультирование специалистами по планированию и проектированию. Также представляется целесообразным посещение курсов повышения квалификации и тренингов соответствующей направленности. Также необходимо привлекать специалистов по инвестиционной аналитике и способствовать повышению уровня знаний сотрудников в сфере планирования. 7. Предприятие МУП «Спецдорремстрой» не удовлетворено некоторыми процессами планирования. Шаги по его улучшению нацелены главным образом на оптимизацию программной координации. Так, пересматриваются сроки планирования, формуляры, компьютерные системы и т.д., чтобы адаптировать их к меняющимся структурам предприятия. Руководитель МУП «Спецдорремстрой» указал на существование ряда осложняющих проблем при осуществлении процесса планирования, которые следует принимать в расчет (рисунок 9). Рисунок 9 – Проблемы планирования и проектирования в МУП «Спецдорремстрой», % Основными недостатками, связанными с организацией системы стратегического планирования и проектирования в МУП «Спецдорремстрой», являются: неоперативность их составления (причиной этого является отсутствие четкой системы подготовки и передачи плановой информации из одного подразделения в другое, долгие процедуры согласования, недостаток и / или недостоверность информации); нереальность формируемых планов (основной проблемой здесь является функциональная разобщенность участвующих в составлении планов подразделений); непрозрачность планов для руководства (это является следствием отсутствия четких внутренних стандартов формирования финансовых планов); отсутствие взаимосвязи долгосрочных и краткосрочных планов; дефицит времени на составление бизнес-планов; постоянная загруженность текущей работой; высокие затраты по текущей деятельности; недостаток специальных знаний, умений и опыта планирования. По данным МУП «Спецдорремстрой», был проведен анализ сильных и слабых сторон организации, а также выделены ее возможности и угрозы – Приложение 2. Анализируя матрицу SWOT, можно сказать, что стратегию учреждения необходимо строить на особенно сильных сторонах. Однако не стоит выпускать из вида слабые стороны и возможность появления угроз. МУП «Спецдорремстрой» подвержено такому отраслевому риску, как рост конкуренции. С целью уменьшения данного риска учреждение должно проводить работу по улучшению качества строительства. В целом МУП «Спецдорремстрой» для дальнейшего развития необходимо выполнить следующие мероприятия: совершенствовать инфраструктуру строительных услуг; соблюдать строжайший режим экономии, недопущение штрафных санкций, неоправданных выплат; изучать рынка по развитию новых видов деятельности; повышать качество строительства. Таким образом, МУП «Спецдорремстрой» на данный момент не имеет официально принятого стратегического плана, нет и необходимого механизма планирования.3.2 Рекомендации по совершенствованию системы планирования МУП «Спецдорремстрой»
Для совершенствования развития МУП «Спецдорремстрой» предлагается реализация следующих мероприятий: 1. Обучение специалиста по стратегическому планированию. 2. Внедрение специализированной компьютерной программы по стратегическому планированию. Указанные направления рассмотрим более подробно. 1. Обучение специалиста по стратегическому планированию. Специалист по планированию и проектированию для повышения своей квалификации в данной сфере может посетить практический семинар-тренинг «Бизнес-планирование: 10 шагов от идеи до ее документального воплощения». Участники семинара получат рекомендации и приобретут практические навыки: по формированию замысла проекта, сбору и анализу исходных данных, расчету финансовых показателей и анализу рисков, оформлению и презентации бизнес-плана, овладеют методологией бизнес-планирования. 2. Внедрение специализированной компьютерной программы по бизнес-планированию. Предприятию МУП «Спецдорремстрой» для совершенствования процесса бизнес-планирования рекомендуется использовать программу «Project Expert». «Project Expert» Project Expert обеспечивает создание финансовой модели планируемого бизнеса и проекта и позволяет: 1. Разработать бизнес-план. «Project Expert» позволяет создать безупречный бизнес-план, соответствующий международным стандартам, подготовить предложения для инвестора, определив для каждого из участников экономический эффект от реализации проекта и эффективность инвестиций. 2. Определить потребность в инвестициях и кредитах. Базируясь на прогнозе движения денежных средств, «Project Expert» позволяет определить потребность в денежных средствах и разработать схему финансирования инвестиционного проекта: выбрать источники и условия привлечения средств для реализации бизнес-плана, оценить возможные сроки и графики возврата кредита. 3. Сравнить возможные варианты объемов оказания услуг. «Project Expert» позволяет проанализировать прибыльность отдельных подразделений и видов услуг, определить минимальный объем оказания услуг и предельные издержки, сравнить варианты объемов деятельности и приобретения необходимого оборудования, схемы закупок и варианты сбыта. 4. Оценить проектные риски. «Project Expert» обеспечивает анализ устойчивости финансовой модели предприятия к воздействию ряда факторов, заданных пользователем как неопределенные данные: инфляции, курсов валюты, цен поставщиков и др. Такой анализ позволяет рассчитать меру риска, связанную с выбранным сценарием развития. 5. Оценить стоимость планируемого бизнеса. Основой оценки станет прогноз потока денежных средств, который способен генерировать проект. Встроенные в «Project Expert» методики позволяют спрогнозировать стоимость проекта на различных этапах реализации проекта, а также обосновать стоимость пакета акций предприятия. В таблице 4 представлен календарный план сроков внедрения предложенных рекомендаций в МУП «Спецдорремстрой». Таблица 4 Планирование сроков внедрения программы «Project Expert» в МУП «Спецдорремстрой» на 2021 г. Разработка мероприятий по совершенствованию планирования и проектирования обеспечит возможность существенного роста эффективности деятельности предприятия, получение высоких финансовых и оперативных результатов.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведённые практические и теоретические исследования в сфере развития планирования и проектирования МУП «Спецдорремстрой» помогли сделать следующие основные выводы. 1. Современные предприятия различных организационно-правовых форм функционируют в непрерывно меняющейся окружающей среде. Их эффективность, а в ряде случаев выживаемость во многом зависят от того, насколько они адаптированы к внешней среде, в какой мере гибки, подвижны организационные структуры, какова способность к нововведениям, насколько часто и эффективно осуществляют планирование. 2. Методы планирования упорядочивают и систематизируют процедуру принятия решений, а также охватывают практически весь спектр менеджмента. Технология стратегического планирования занимается поиском наилучшего управленческого решения, исходя из потенциала внешней и возможностей внутренней среды организации. 3. Применение методов планирования, охватывающие практически весь спектр менеджмента, упорядочивает и систематизирует процесс принятия решений. В самой технологии планирования заложен механизм поиска оптимального управленческого решения, исходя из возможностей внешней и потенциала внутренней среды предприятия. В наибольшей мере планирование необходимо современным муниципальным учреждениям, имеющих меньший допуск на ошибку. 4. Субъектом стратегического планирования и проектирования развития в МУП «Спецдорремстрой» является главный бухгалтер. Он осуществляет в основном финансовое планирование, поскольку не имеет достаточного опыта в написании бизнес-планов. При этом в организации отсутствует специализированная программа по составлению бизнес-планов. В организации отсутствует контроль исполнения стратегического плана развития. 5. МУП «Спецдорремстрой» на данный момент не имеет официально принятого стратегического плана (есть только рабочий бизнес-план), нет и необходимого механизма планирования: различного рода норм, нормативов и других правил. Трудности во внедрении полноценного стратегического планирования создает также отсутствие реальной информации о конкурентоспособности услуг и всей стратегии развития, конкурентной среде, конкурентных потенциалах. Основными проблемами стратегического планирования на МУП «Спецдорремстрой» также являются следующие: недостаточная квалификация сотрудника, осуществляющего составление плана; отсутствие системы контроля исполнения плана; отсутствие практики проведения оценки качества плана по ряду критериев. 6. Для корректировки данных недостатков можно предложить внедрение организационных мероприятий: проведение внутренней экспертизы стратегического плана параллельно процессу разработки управленческих решений; привлечение внешних консультантов при возникновении проблем формирования отдельных разделов стратегических планов; повышение квалификации разработчиков стратегических планов; автоматизация процесса планирования, жесткий контроль реализации плана. 7. Таким образом, предложенные стратегии развития помогут МУП «Спецдорремстрой» улучшить свою работу.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Агафонов В. А. Стратегический менеджмент. Модели и процедуры: [монография]. – М.: Инфарм-М, 2017. – 276 с. 2. Акимова Т. А. Теория организации – М: ЮНИТИ, 2013. – с.196-207. 3. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятий: учебник / Под ред. В.Я. Позднякова. – Москва: ИНФРА-М, 2014. – 615 с. 4. Ансофф И. Стратегическое управление: учебник. – М.: Издательство «Экономика», 2016. – 320 с. 5. Армстронг М. Основы менеджмента / М. Армстронг. – Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 512 с. 6. Баринов В. А. Бизнес-планирование: Учебное пособие / В.А. Баринов. — М.: Форум, 2015. – 256 c. 7. Бекирова О.Н., Агафонова М. С., Плетнев А.А. Особенности бизнес-планирования для предпринимательства // Международный студенческий научный вестник. – 2015. – № 4. 8. Бронникова Т.С. Разработка бизнес-плана проекта: Учебное пособие / Т.С. Бронникова. — М.: Альфа-М, ИНФРА-М, 2016. – 224 c. 9. Буров В.П. Бизнес-план фирмы. Теория и практика: Учебное пособие / В.П. Буров. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 192 c. 10. Бухорбаева А. Т. Особенности и проблемы бизнес-планирования бизнеса // Молодой ученый. – 2016. – №12. – С. 1151-1154. 11. Бондаренко В.В., Юдина В.А., Алехина О.Ф. Менеджмент организации. Введение в специальность: учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2014. – С. 232. 12. Баринов В. А. Стратегический менеджмент: учебник/ В.А. Баринов – М.: ИНФРА-М, 2017. – 237с. 13. Волков А.С. Бизнес-планирование: Учебное пособие / А. С. Волков. – М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2016. – 81 c. 14. Глинова Т. А. Проблемы развития малого бизнеса в России / Т.А. Глинова // Концепт. – 2015. – № 08 (август). 15. Горбунов В. Л. Бизнес-планирование с оценкой рисков и эффективности проектов: Научно-практическое пособие / В. Л. Горбунов. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 248 c. 16. Гузинец К. В. Особенности стратегического планирования и прогнозирования в условиях рыночного хозяйства // Микроэкономика. – 2013. – № 2. С.64-67. 17. Егоршин А. П. Стратегический менеджмент: учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфа-М, 2017. – 290 с. 18. Кузнецова Н. В. Методы принятия управленческих решений: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2015. – С. 222. 19. Лифшиц А. С. Управленческие решения: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2015. – С. 244. 20. Лопарева А. М. Бизнес-планирование: учебно-методический комплекс / А. М. Лопарева. – М.: Форум, 2016. – 176 c. 21. Лосев В. Как составить бизнес-план. Как составить бизнес-план: Практическое руководство с примерами готовых бизнес-планов для разных отраслей: пер. с англ. / В. Лосев. — М.: Вильямс, 2013. – 208 с. 22. Морошкин В. А. Бизнес-планирование: учебное пособие / В.А. Морошкин. – М.: Форум, 2017. – 288 c. 23. Мухина Ю. Р. Основные возможности систем управления бизнес-процессами предприятия / Ю. Р. Мухина // Молодой ученый. – 2014. – №13. – С. 154-156. 24. Нор С. А. Бизнес-план как ключевой документ при создании и развитии предприятия / С. А. Нор // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы II междунар. науч. конф. (г. Москва, октябрь 2013 г.). — М.: Буки-Веди, 2013. – С. 108-110. 25. Орлова П. И. Бизнес-планирование: учебник / П. И. Орлова. – М.: Дашков и К, 2015. – 284 c. 26. Петухова С.В. Бизнес-планирование: как обосновать и реализовать бизнес-проект: практическое пособие / С. В. Петухова. – М.: Омега-Л, 2016. – 171 c. 27. Платоненко В. Е. Малое предпринимательство: перспективы и пути развития / В. Е. Платоненко. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 365 с. 28. Родионов В. Н. Стратегический менеджмент: Учебное пособие – 3-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 106 с. 29. Рыжакина Т. Интегрированные инструменты планирования на предприятии / Проблемы теории и практики управления. – 2013. – № 1. С.134-142. 30. Стрекалова Н.Д. Бизнес-планирование: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения / Н.Д. Стрекалова. – СПб.: Питер, 2013. – 352 c. 31. Ташлыков В. Н. Специфика управления малым предприятием в современных условиях: особенности и риски / В. Н. Ташлыков // Молодой ученый. – 2016. – №11. – С. 1019-1020. 32. Стратегический анализ: учебное пособие / А. Н. Хорин, В.Э. Керимов. – М.: Эксмо, 2016. – 288 с. 33. Сендеров В. Л. Методы принятия управленческих решений: учебное пособие / В. Л. Сендеров, Т.И. Юрченко, Ю.В. Воронцова, Е.Ю. Бровцина. — М.: ИНФРА-М, 2016. – С. 227. 34. Смирнов Э.А. Управленческие решения: учебник для вузов. – М.: РИОР, 2010. – С. 233. 35. Черноусов Г.Г. Методы принятия управленческих решений: методические указания / Г. Г. Черноусов. – Ухта: УГТУ, 2015. – С. 34. 36. Фадеева Г. Д. Роль бизнес-планирования в коммерческой деятельности предприятий / Г. Д. Фадеева, Л. А. Железняков, О. В. Артюхина // Молодой ученый. – 2014. – №12. – С. 190-192. 37. Хабалтуев А. Ю., Авдеева М. А. Проблемы бизнес-планирования в практике российских предприятий на современном этапе / Молодой ученый. – 2017. – №44. – С. 90-91.
О сайте
Ссылка на первоисточник:
https://academy.prosv.ru/
Поделитесь в соцсетях: