Вопросы для самоподготовки по уголовному процессу, ММУ

ВОПРОСЫ: 1. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 2. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела 1. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении Заявление или сообщение о преступлении должно быть принято органном дознания, дознавателем, руководителем следственного органа, следователем и зарегистрировано в установленном порядке. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд. В тех случаях, когда из поступившей информации (повода) о преступлении с достаточной ясностью нельзя сделать вывод о наличии или отсутствии основания для возбуждения уголовного дела, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, может быть проведена предварительная проверка в порядке ст. 144 УПК. Она дает возможность получить дополнительные сведения и материалы, необходимые для правильного разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела. По общему правилу производство следственных действий до возбуждения уголовного дела запрещено. Однако для осмотра места происшествия, документов, предметов и трупов; освидетельствования; судебной экспертизы; эксгумации; получения образцов для сравнительного исследования сделано исключение. В необходимых случаях эти следственные действия могут быть произведены до возбуждения уголовного дела. В качестве методов предварительной проверки закон допускает производство ревизий, документальных проверок, исследование документов, предметов, трупов с участием специалистов. На практике, кроме того, часто используют такие методы, как: получение объяснений; истребование и получение необходимых предметов и документов; производство инвентаризаций, контрольных закупок. Объяснение может быть получено от любого лица, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Процедура получения объяснений близка к процедуре допроса, однако лицо не предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных сведений. Необходимые предметы и документы могут быть истребованы по почте или непосредственно у граждан или должностных лиц. В последнем случае должен быть составлен соответствующий протокол с указанием времени, места и обстоятельств истребования и получения необходимых материалов. Аналогичный протокол должен быть составлен и при принятии представленных гражданами и должностными лицами предметов и документов. Документальные проверки и ревизии производятся в основном по делам о преступлениях в сфере экономики. Документальная проверка – это изучение по документам какой-либо одной стороны деятельности предприятия, организации, учреждения с целью получения сведений о наличии или отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела. При этом составляется акт документальной проверки. Ревизия – это проверка всей финансово-хозяйственной деятельности учреждения, предприятия, организации за определенный период. Она также производится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в документах. По итогам ревизии составляется акт. Органы расследования широко используют для решения вопроса о наличии или отсутствии основания к возбуждению уголовного дела помощь специалистов, поручая им производство исследований предметов, документов, трупов. Наиболее часто такие исследования производятся, когда требуется выявить признаки преступлений, связанных с наркотическими средствами, подделкой документов, незаконного ношения, хранения и приобретения оружия, фальшивомонетничества и т.д. В том случае, если сообщение о преступлении распространено в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция (главный редактор) средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем эту информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации. Предварительная проверка производится в срок не более трех суток с момента получения и регистрации заявления (сообщения) о преступлении. Однако по ходатайству следователя, дознавателя срок проверки может быть продлен руководителем следственного органа, начальником органа дознания до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок и ревизий, судебных экспертиз, исследования документов, предметов, трупов этот срок может быть продлен руководителем следственного органа или прокурором по ходатайству соответственно следователя или дознавателя до 30 суток. Дальнейшему продлению этот срок не подлежит. Предварительная проверка заявлений (сообщений) о преступлениях служит одной из гарантий законного и обоснованного возбуждения уголовного дела. Вместе с тем она должна проводится только в случае действительной необходимости. Если же признаки преступления с достаточной ясностью содержатся в самом заявлении (сообщении) о преступлении, уголовное дело должно быть возбуждено немедленно. 2. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела В результате рассмотрения поступившего заявления или сообщения о преступлении должно быть принято одно из решений, предусмотренных ст. 145 УПК: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче заявления или сообщения по подследственности или по подсудности. Возбуждение уголовного дела. Такое решение может быть принято только при наличии законного повода и основания и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу. О возбуждении уголовного дела орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь выносят постановление. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются дата, время, место вынесения, кем оно вынесено, повод и основание для возбуждения дела, а также квалификация преступления по соответствующей статье Уголовного кодекса. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, главами дипломатических представительств, прокурор должен быть сразу же уведомлен о начатом расследовании. Постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору при появлении для этого реальной возможности. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, главами дипломатических представительств, прокурор должен быть сразу же уведомлен о начатом расследовании. Постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору при появлении для этого реальной возможности. Если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в течение 24 часов отменить его своим постановлением и сообщить о принятом решении лицу, возбудившему уголовное дело. Уголовные дела частного обвинения в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем в суд (мировому судье). Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются по заявлению потерпевшего в общем порядке. Если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, а также если преступление совершено неустановленным лицом, уголовное дело частного и частно-публичного обвинения может быть возбуждено руководителем следственного органа, следователем, дознавателем с согласия прокурора и при отсутствии заявления потерпевшего. Отказ в возбуждении уголовного дела. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела, а также при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, руководитель следственного органа, следователь орган дознания или дознаватель выносит мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В постановлении указываются: время, место и кем оно составлено; содержание поступившего заявления (сообщения) и факты, установленные проведенной проверкой; мотивы и основания отказа в возбуждении уголовного дела; ссылка на соответствующие статьи Уголовно- процессуального кодекса. При отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, в отношении конкретного лица, указанные выше должностные лица обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов должна быть направлена заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление прокурору, руководителю следственного органа или в суд, а также порядок обжалования. В случае незаконного отказа в возбуждении уголовного дела следователем прокурор выносит постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене незаконного постановления. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным, прокурор отменяет его и направляет соответствующие материалы начальнику органа дознания со своими указаниями. Судья, признав постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным, выносит соответствующее постановление и направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания. Направление заявления или сообщения по подследственности или подсудности. Прокурор, следователь, орган дознания могут, не возбуждая уголовного дела, направить материалы по подследственности или подсудности, т.е. передать их в тот орган, к компетенции которого относится рассмотрение и разрешение поступившего заявления или сообщения о преступлении.