Задание по предпринимательскому праву для СибЮУ, пример оформления

Задача 1. ИП Чеканов З.Е., зарегистрированный в г. Омске, имел бессрочную лицензию на торговлю алкогольной продукций. Через некоторое время он решил открыть магазин по торговле алкоголем еще и в г. Новосибирске, однако получил отказ от контролирующих органов со ссылкой на тот факт, что он имеет право осуществлять лицензируемую деятельность только на территории субъекта, выдавшего ему соответствующую лицензию.

Вопросы к задаче:

1) Правомерен ли отказ контролирующих органов? 2) Какие принципы предпринимательского права были нарушены в данном случае? Ответ: В соответствии с ч. 10 ст. 18 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения. Следовательно, отказ контролирующих органов неправомерен. В данной ситуации нарушены принципы: свобода предпринимательской деятельности; свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности; законность в предпринимательской деятельности.   Задача 2. Пенсионерка Вера Павловна Никитина купила в магазине кефир. По приходу домой она обнаружила, что несмотря на действующий срок годности, кефир был испорчен. Пенсионерка намерена вернуть испорченный продукт обратно в магазин.

Вопросы к задаче:

1) Нормы какой отрасли законодательства подлежат применению в данном случае? 2) Нормы какого конкретного закона или подзаконного акта подлежат применению в  данной ситуации? Ответ:

1. Между пенсионеркой и магазином заключен договор розничной купли продажи

Подлежат применению нормы гражданского права как комплексной отрасли. Согласно ст. .492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК РФ применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

1. Поскольку товар пенсионерке продан ненадлежащего качества ,то нужно применять нормы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 18 этого закона потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

• потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
• потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
• потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
• потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
• отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества В данном случае пенсионерке разумно отказаться от товара и потребовать вернуть деньги   Задача 3. Кузнецова Мария приобрела в городе Москва норковую шубу. По прилету домой, в город Омск, органы таможни в аэропорту потребовали ее оплатить сбор за ввоз на территорию Омской области предмета роскоши – норковой шубы.

Вопросы к задаче:

1) Правомерны ли действия органов таможни? 2) Какие принципы предпринимательского права были нарушены в данной ситуации? Ответ: Нет действия работников таможенной службы незаконны. Гражданка России в данном случае перемещается по территории  Российской федерации даже если бы она с этой шубой перемещалась через границу таможенного союза ,то и в этом случае она не платила бы сбор за шубу. Согласно п 10 ст. 47  Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении: Таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении: товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами. 2. Нарушен принцип единого экономического пространства – предполагает свободное перемещение товаров, работ и услуг на всей территории РФ

Обоснование

Принципы предпринимательского права это

• Принцип свободы предпринимательской деятельности – данный принцип проявляется в двух аспектах. Во-первых, каждый вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Во-вторых, каждый сам выбирает направление для осуществление предпринимательской деятельности, но в рамках, предусмотренных законодательством;
• Принцип многообразия и юридического равенства форм собственности, а также равной их защиты – согласно данному принципу законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии и ограничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием, например, государственного или же частного имущества;
• Принцип единого экономического пространства – предполагает свободное перемещение товаров, работ и услуг на всей территории РФ;
• Принцип поддержания конкуренции и недопущения монополистической деятельности – означает государством создаются условия, при которых предприниматель для увеличения своей прибыли не сможет использовать методы, способные негативно повлиять на состояние рынка, качество товаров и услуг и т.п;
• Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности – государство обеспечивает свободу экономической деятельности, но при этом регулирует ее в необходимых пределах;
• Принцип законности – предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства;
• Принцип свободы договора – граждане свободны в заключении договора, но в рамках законности его содержания.

  Задача 4. В регистрирующий орган обратилась гражданка Никольская с заявлением о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Свою просьбу она мотивировала тем, что одну из комнат в своей двухкомнатной квартире периодически сдает студентам заочного отделения близлежащего института, приезжающим на сессию. Представитель регистрирующего органа не принял заявление гражданки Никольской, пояснив, что необходимости в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у нее нет, поскольку осуществляемая ею деятельность не носит систематического характера и не является предпринимательской в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ. По его мнению, гражданка Никольская должна ежегодно подавать декларацию о доходах, в которой указывать свой дополнительный доход и уплачивать налог на доходы. Гражданка Никольская обратилась к руководителю регистрирующего органа с просьбой разъяснить, должна ли она быть зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Вопросы к задаче:

1) Каковы признаки предпринимательской деятельности? 2) Является ли деятельность гражданки Никольской предпринимательской? 3) Правильно ли поступил представитель регистрирующего органа? Ответ: 1. Целью предпринимательской деятельности, является извлечение прибыли. Процессы постановки и достижения целей у предпринимателей постоянно сменяют друг друга. Нами это отражено в схеме №2 Для того чтобы обеспечить достижение конечной или  одной из промежуточных целей предприниматель, как известно, должен  получать прибыль. Нет прибыли, нет оконченного состава предпринимательства как определенного рода экономической деятельности. Соответственно достижению цели получения прибыли корреспондирует отсутствие убытков. Наиболее типичными задачи являются:

• задачи роста (увеличения количества) хозяйственно-экономических единиц(торговых организаций, предприятий в сфере услуг;
• обеспечение стабильности из работы и динамичного позитивного совершенствования;
• задачи преодоления негативных экономических ситуаций и казусов.

Таким образами признаками предпринимательской деятельности являются:

• это хозяйственная деятельность, базовым элементом которой выступает  юридическая и экономическая категория прибыль.
• она осуществляется в тех рамках, которые установлены законом;
• государство не участвует в возмещении расходов, которые предприниматель несет в связи с риском реализации тех или иных экономических схем и операций.

2. Детельность по сдаче комнаты или квартиры в коммерческий найм (в аренду)не признается предпринимательской деятельностью потому что это получение доходов от использования своего имущества. В Письме Министерства по налогам и сборам от 6 июля 2004 г. № 04-3-01/398 от 06.07.2004 N 04-3-01/398 №О сдаче помещений в аренду (наем) об этом говориться ,что сдача жилого помещения в найм не является предпринимательской деятельностью, потому что сдаваемое налогоплательщиком в аренду (наем) нежилое (жилое) помещение не может быть отнесено к основным средствами  не используется им непосредственно в качестве средств труда в процессе осуществления предпринимательской деятельности. В соответствии со статьей ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Сдача в аренду (наем) принадлежащего физическому лицу на праве собственности имущества является фактом реализации права на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом, и не содержит необходимых элементов, предпринимательской деятельности. Кроме того в соответствии со статьей  210 ГК РФ  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, уплата коммунальных платежей, так же как и поддержание помещения в надлежащем состоянии, является обязанностью его собственника вне зависимости от того, используется это помещение самим владельцем или помещение сдается в аренду. 3. Поскольку Никольская указала что регистрация в качестве индивидуального предпринимателя ей нужна именно с целью сдачи комнаты в аренду то регистрирующий орган прав Никольская как арендодатель получает обусловленный договором аренды доход в виде арендной платы. Согласно ст. 208 Налогового Кодекса РФ , Никольская должна платить налог на доходы физических лиц по ставке 13 процентов, но при этом не осуществляет на свой риск какой-либо экономической деятельности, поскольку именно арендатор осуществляет деятельность с использованием арендованного имущества. В п 4 ст 208 НК РФ указано ,что к доходам от источников в Российской Федерации относятся: доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации     Задача 5. Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации унитарного предприятия в связи с осуществлением им фармацевтической деятельности после аннулирования лицензии на ее ведение. Ответчик был лишен лицензии департаментом здравоохранения области в связи с тем, что осуществлял выпуск лекарственных средств с нарушением установленных требований. По мнению лицензирующего органа, согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии). Статья 15 Основ законодательства об охране здоровья граждан предусматривает, что организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность с нарушением лицензионных требований, могут быть лишены лицензии лицензирующим органом. Департамент здравоохранения области, лишивший ответчика лицензии, действовал в соответствии с этой нормой. Несмотря на аннулирование лицензии, предприятие продолжало фармацевтическую деятельность. Суд отказал в ликвидации юридического лица, ссылаясь на то, что оно может осуществлять другие виды деятельности, кроме фармацевтической.

Вопросы к задаче:

1) Какие виды деятельности подлежат лицензированию? Подлежит ли лицензированию фармацевтическая деятельность? 2) Вправе ли лицензирующий орган лишить юридическое лицо лицензии? 3) Правильно ли поступил суд, отказав в удовлетворении заявления о ликвидации юридического лица? Ответ:

1. Полный список видов лицензированной деятельности содержится в ст.12  Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В этом списке, в частности указаны :

• разработка производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств
• разработка производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов
• деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
• эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов
• деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
•  производство лекарственных средств.

Да производство лекарственных препаратов это лицензируемый вид деятельности, но фармацевтическая деятельности шире чем производство лекарств. 2. Нет лицензирующий орган на имеет права аннулировать лицензию(лишить лицензии кого -либо) Это может сделать только суд. Согласно п.12 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности».Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. 3. Суд правильно отказал в ликвидации юридического лица ,потому что

• во первых лицензирующий оран не имел полномочий на аннулирование лицензии;
• во-вторых в  Постановлении Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (ред. от 04.07.2017) «О лицензировании фармацевтической деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности») говорится, что видами фармацевтической деятельности является :

Оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения

2. Хранение лекарственных средств для медицинского применения
3. Хранение лекарственных препаратов для медицинского применения
4. Перевозка лекарственных средств для медицинского применения
5. Перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения
6. Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения
7. Отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения
8. Изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения

Таким образом изготовление лекарств только один из видов фармацевтической деятельности  предприятие может заниматься другими видами  деятельности.