Организация расследования преступлений. Часть 2

1 2

---

Особенности планирования на первоначальном этапе расследования Планирование на данном этапе обычно осуществляется в условиях значительной информационной неопределенности. Поэтому нередко в таких условиях могут быть выдвинуты лишь общие версии. Характерным для данного этапа является планирование прежде всего неотложных следственных действий, которые способны расширить доказательственную базу для перехода к последующему этапу расследования. Это прежде всего осмотры места происшествия, допросы свидетелей и подозреваемых (если последние имеются), обыски у подозреваемых. Особую актуальность приобретает определение задач этих следственных действий, последовательности их проведения, состава участников, тактики их производства, технических средств их осуществления, а также фиксации их хода и результатов. Особенностью данного этапа является то обстоятельство, что в результате относительной скудности исходных данных следователь при планировании вынужден опираться на свой личный опыт и рекомендации частных криминалистических методик расследования отдельных видов и групп преступлений. Вместе с тем алгоритмы, программы действий, предлагаемые этими методиками, должны применяться не шаблонно, а творчески, с учетом особенностей конкретного уголовного дела. Однако дефицит исходной информации в свою очередь делает затруднительной адаптацию научно-методических рекомендаций к конкретным специфическим условиям. В условиях дефицита исходной информации особое значение приобретает хорошо продуманная координация следственных действий с оперативно-розыскными мероприятиями. Именно это зачастую является единственной возможностью устранения отмеченной информационной неопределенности. В плане расследования такая координация может быть облечена в форму поручений, заданий органам дознания на розыск людей, вещей, документов, орудий преступления, установление сведений о связях преступников, местах и способах сбыта похищенного, незаконно приобретенного. Определенная специфика планирования имеет место в тех случаях, когда уголовное дело возбуждается на основе оперативных данных органа дознания. В данном случае план первоначальных следственных действий фактически реализует оперативную информацию. Очень важной и сложной задачей здесь является обеспечение неразглашения сведений об источниках оперативной информации. В современных условиях особое значение приобретает решение такой проблемы, как обеспечение безопасности тех или иных участников уголовного процесса (потерпевших, свидетелей). Соответствующие задачи также должны быть отражены в плане расследования. Особенности планирования на последующем этапе расследования Основная задача субъекта расследования на данном этапе – не только собирание доказательств, но и тщательная их оценка и проверка, а также систематизация. Получаемая информация позволяет оценить существующие версии, заменить их новыми, внести соответствующие коррективы. На данном этапе планируется проведение различных экспертиз, дополнительных допросов, осмотров, иногда повторных обысков, мер по розыску подозреваемых, обвиняемых. Особенностью планирования на данном этапе является обилие коррективов, вносимых в планы по результатам оценки поступающей новой информации. Специфика данного этапа проявляется также и в отчетливо выраженной зависимости содержания плана от психологической позиции, занимаемой подозреваемым, обвиняемым, защитником, а также потерпевшими и свидетелями. Поэтому на этом этапе планируются действия, направленные на удовлетворение ходатайств этих лиц, по проверке заявленного алиби, в частности, проведение очных ставок, предъявления для опознания, повторных допросов, проверки показаний на месте. Особенности планирования на заключительном этапе расследования Переход к данному этапу означает достижение цели расследования. Собраны доказательства, необходимые для установления истины по делу, в том числе виновности субъекта криминального деяния, либо дело подлежит прекращению, или производство по делу приостанавливается. На этом этапе планируются: — действия по ознакомлению обвиняемого и его защитника с материалами законченного следственного производства; — действия, связанные с удовлетворением заявленных обвиняемым и его защитником ходатайств; — действия, предписанные надзирающим прокурором или руководителем следственного подразделения; — дополнительные действия, которые намерен провести следователь по собственной инициативе по результатам оценки собранных им доказательств перед составлением справки по результатам расследования. Планируется работа по составлению справки по результатам расследования, подготовке всех приложений к ней, приведению дела в надлежащий для передачи в суд порядок. В случае возвращения дела из суда для дополнительного расследования в план этого этапа включаются предписанные судом действия, а также те, производство которых сочтет необходимым следователь. Особенности планирования при бригадном методе расследования Основной задачей такого планирования является оптимальное распределение обязанностей между отдельными членами бригады и установление эффективного взаимодействия между ними. При этом составляется два вида планов: а) общий план работы всей бригады; б) индивидуальные планы работы отдельных участников бригады. Как правило, составляя общий план работы бригады, руководитель учитывает предложения отдельных исполнителей по версиям, конкретным эпизодам, проходящим по делу лицам. В индивидуальных планах в соответствии с таким распределением планируются конкретные следственные действия, вопросы взаимодействия с оперативно-розыскными подразделениями, иными субъектами, возможности которых могут быть использованы для достижения целей расследования. При работе по сложным многоэпизодным делам, по которым проходит большое количество лиц, когда следственные действия необходимо проводить в различных регионах, создаются большие следственно-оперативные группы, которые работают длительное время. В таких случаях для повышения эффективности координации действий членов группы создается штаб следственно-оперативной группы. Его деятельность осуществляется по отдельному плану, согласованному с общим планом работы следственно-оперативной группы. Форма плана расследования – это внешнее выражение, которое получает мысленная деятельность следователя (представителя органа дознания) по планированию. Все формы планов можно разделить на две самые общие категории – мысленное планирование и письменное (графическое). К мысленному плану следователь прибегает обычно в самом начале расследования при выполнении неотложных следственных действий и связанных с ними оперативно-розыскных мероприятий (например, осмотр места происшествия и сопряженные с ним прочесывание местности, подворный или поквартирный обход и опрос граждан, преследование преступника «по горячим следам», выставление засад, заслонов и т.д.). В таких ситуациях следователь испытывает не только дефицит исходной информации для планирования, но и не имеет времени для составления письменного плана. Вместе с тем, даже на самом начальном этапе расследования на основании выдвинутых версий, пусть даже только типовых, может составляться упрощенный вариант плана. После выполнения указанных выше неотложных мероприятий и следственных действий ситуация меняется и характеризуется уже определенным информационным разнообразием. Появляется необходимость детального и систематизированного плана. Даже по относительно простым уголовным делам, когда следователь в основном обходится своими собственными силами, письменное планирование целесообразно и очень полезно. В тех же случаях, когда по уголовному делу предстоит взаимодействие следователя с оперативно-розыскными подразделениями, представителями различных государственных органов, общественности, средствами массовой информации, специалистами, обойтись без письменного плана практически невозможно. Какой-либо строго установленной формы письменного плана не существует. На практике сложилась (с различными вариациями) следующая форма письменного плана, при которой предусматриваются такие основные позиции (графы):

1. Обстоятельства, подлежащие установлению, проверке, доказыванию.
2. Планируемые следственные и иные процессуальные действия, а также оперативно-розыскные и иные мероприятия.
3. Сроки исполнения, исполнители.
4. Отметки об исполнении.

В ряде случаев имеет смысл выделить в плане два раздела: — первый, содержащий мероприятия по вневерсионным и общеверсионным вопросам и обстоятельствам; — второй, содержащий мероприятия по версиям и эпизодам. Если отдельные следственные действия имеют достаточно сложную структуру, можно выделить отдельную графу плана для определения тактических особенностей проведения того или иного следственного действия. Однако в данном случае гораздо более приемлемым является составление отдельного плана конкретного следственного действия, в котором можно более подробно и обоснованно проработать оптимальные тактические приемы его осуществления. В дополнение к основному плану по сложным многоэпизодным делам, по которым проходит большое количество лиц, целесообразно составление вспомогательных форм документации, систематизирующей собранные данные. В ряде случаев такие документы появляются еще до составления общего плана. Такими вспомогательными документами могут быть: а) лицевые счета обвиняемых – карточки, в которые вносятся все сведения об обвиняемых: демографические данные, номер уголовного дела и дата его возбуждения, время задержания, дата вынесения постановления о предъявлении обвинения и избрании меры пресечения, характеристика личности обвиняемого, его связей, эпизодов преступной деятельности, доказательства вины со ссылками на конкретные тома и страницы дела, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Такие карточки помогают осуществлять поиск необходимых данных, составить справку по результатам расследования, обоснованно спланировать необходимые следственные и иные процессуальные действия, а также оперативно-розыскные и иные мероприятия. Такие карточки могут формировать целые картотеки. б) схемы-шахматки – сочетание графика с описанием, представляющие собой развернутую на одном или нескольких листах и упорядоченную во времени совокупность «лицевых счетов», где каждая графа представляет собой выборку самой криминалистически значимой информации. Составление таких схем имеет смысл, когда привлекаются к ответственности несколько обвиняемых, совершивших целый ряд преступлений. При этом в вертикальных графах такой схемы перечисляются обвиняемые, а в горизонтальных – эпизоды их преступной деятельности. Ячейка, являющаяся местом пересечения граф, содержит информацию о доказательствах, изобличающих обвиняемых в преступной деятельности и иную криминалистически значимую информацию о них. Схема-шахматка также может быть использована и для более быстрого и лучшего уяснения места и времени нахождения нескольких лиц в период совершения преступления. При этом в вертикальных графах указываются фамилии конкретных лиц, по горизонтали – дни, часы, при необходимости – минуты. В ячейках пересечения указываются места, в которых эти лица находились, другие данные, значимые для расследования. В следственной практике используется т.н. картотечная форма вспомогательной документации планирования. Сущность ее заключается в использовании системы карточек, в которых концентрируется наиболее значимая информация по делу и сведения о нахождении соответствующих документов в деле, к которым следователь вынужден часто обращаться. Лицевые счета, карточки, «шахматки», схемы, графики составляются следователем в процессе расследования уголовного дела как средство накопления, систематизации и анализа информации. В то же время, например, «шахматка» может выполнять и функцию планирования, если наряду с указанной выше информацией в соответствующих ячейках схемы будут находиться данные о соответствующих обстоятельствах, подлежащих установлению и проверке, а также о тех следственных действиях, оперативно-розыскных и иных мероприятиях, которые предстоит осуществить. По сложным уголовным делам с многоэпизодными преступлениями, необходимостью выполнения большого объема работ при взаимодействии ряда участников расследования возможно применение метода сетевого планирования, сущностью которого является: а) определение всего объема работы по делу; б) графическое изображение затрат времени на эти работы; в) анализ графика и выделение периодов времени с наибольшей и наименьшей напряженностью; г) корректировка графика с целью выбора наилучшего варианта проведения самых важных мероприятий. Что касается календарного планирования всей работы следователя по конкретным уголовным делам на определенный период времени, то следует иметь ввиду, что это не бездумное перенесение в общий план всех ранее намеченных мероприятий, не «памятка», не механическое объединение разрозненных работ, а четкое определение их согласованного производства по времени и рациональной последовательности. В процессе сводного планирования происходит окончательная детализация и увязка по времени отдельных планов по конкретным уголовным делам, а также перечней мероприятий, осуществляемых следователем. В ходе сводного планирования оптимизируются не только временные параметры, но и структура отдельных планов. Осуществлять такое планирование целесообразно на период 10 – 15 дней. При этом в первые дни следует планировать более плотную нагрузку с тем, чтобы в последующие дни появился некоторый резерв времени для проведения тех мероприятий, в которых возникла необходимость в связи с результатами уже проведенных. Планы отдельных следственных действий характеризуются существенной спецификой. Но при всех особенностях в них должны найти отражение следующие позиции: — обстоятельства и факты, подлежащие установлению и проверке; задачи, которые предстоит решить; — место и время проведения следственного действия; — информация о лицах, в отношении которых проводится следственное действие, и об объектах, по поводу которых или на которых оно проводится; — организационно-подготовительные мероприятия; — формулировка и последовательность вопросов (применительно к допросу, очной ставке, проверке показаний на месте); — перечень доказательств, способы их предъявления (для допроса, очной ставки); — содержание оперативной информации, находящейся в распоряжении следователя, использование которой возможно при проведении следственного действия; — тактические приемы проведения следственного действия; — факторы, влияющие на эффективность применения тактических приемов; — распределение обязанностей между участниками следственного действия; — способы взаимодействия между участниками следственного действия; — применяемые научно-технические средства; — способы фиксации хода и результатов следственного действия. Как итог рассмотрения данного вопроса следует отметить, что понимание значимости планирования, уяснение его содержания, овладение соответствующими умениями и навыками является одной из самых надежных гарантий достижения целей расследования преступлений, повышения эффективности деятельности следственных подразделений. Без эффективного осуществления организационно-управленческих (в том числе и планирующих и контрольных) функций субъектами расследования невозможна реализация на практике научных рекомендаций в сфере криминалистической тактики и методики расследования отдельных видов и групп преступлений, а также внедрение положительного практического опыта в работу следственных и оперативно-розыскных подразделений[1].

3. Совершенствование организации деятельности по расследованию преступлений

Реформа МВД России нацелена на создание принципиально новой централизованной правоохранительной и правоприменительной системы органов исполнительной власти, призванных неукоснительно защищать интересы личности, общества и государства. Создание полиции, оптимизация штатной численности органов внутренних дел, изменение организационной структуры центрального аппарата МВД России и его территориальных органов, пересмотр правовых основ их деятельности – действия, направленные на формирование социализированной модели органов правопорядка. При этом ожидаемый правоохранительный эффект может быть достигнут лишь при условии построения логически завершенного организационно-правового механизма управления органами внутренних дел, наличия высокопрофессионального кадрового ядра и иного ресурсного потенциала, создания организационных условий, включающих совершенствование системы научного обеспечения деятельности органов внутренних дел. Практика деятельности руководителей и сотрудников центрального аппарата и территориальных органов МВД России в последние десятилетия свидетельствует о различных трудностях, возникающих в борьбе с преступностью, в том числе организационных. Эффективная организация научного обеспечения в системе МВД России является одним из решающих факторов повышения результативности правоохранительной деятельности. Научное обеспечение в системе МВД России – это деятельность организованная установленным образом в пределах предоставленных полномочий подразделений системы МВД России, направленная на повышение эффективности выполнения поставленных перед ними задач и осуществления возложенных функций. Всесторонний анализ нормативной правовой базы в сфере государственной политики в области развития образования, науки и научно-технической политики, реализуемой в органах внутренних дел, свидетельствует о том, что научное обеспечение должно быть направлено на: 1) выявление проблем, требующих научного разрешения, в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности в органах внутренних дел; 2) обоснование необходимости проведения научных исследований выявленных проблем, требующих научного разрешения; 3) эффективное планирование в сфере научного обеспечения деятельности органов внутренних дел; 4) создание научной продукции прикладного и фундаментального характера, а также научно-технической продукции; 5) совершенствование внедрения научной и научно-технической продукции в практику деятельности органов внутренних дел. В современной действительности приоритетными являются создание организационных, экономических, информационных, материально-технических условий для повышения эффективности научной деятельности, обеспечения ее опережающего развития по отношению к правоохранительной практике, выработка эффективных подходов к организации развития научной деятельности в системе МВД России. Оптимизация организационно-управленческой деятельности, а также совершенствование организации деятельности органов предварительного следствия и дознания определены в числе основных направлений научного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. В рамках современных тенденций инновационной составляющей является совершенствование организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений. Анализ различной видовой деятельности в системе МВД России свидетельствует о том, что в современных условиях перспективным направлением развития науки являются межнаучные, междисциплинарные исследования комплексного, теоретико-прикладного характера, призванные обеспечить возрастающие потребности практики. В этой связи организация раскрытия и расследования преступлений – сложная, многогранная деятельность, обусловленная межотраслевым характером и, как следствие, многообразием приемов, методов и средств, обеспечивающих эффективное осуществление данного процесса, что предопределяет вычленение отдельными науками из целостной системы конкретных положений (направлений), относящихся к их предмету познания. В русле оптимизации деятельности правоохранительных органов (формирование современной правовой базы, развития информационной инфраструктуры на основе современных инновационных подходов, совершенствования ресурсного обеспечения и т. д.)  в целях создания эффективно действующего, отлаженного механизма обозначены приоритетные направления деятельности в системе МВД России. В современных условиях первостепенное значение приобретает необходимость соблюдения законности, повышения качества и результативности деятельности в сфере уголовного судопроизводства, в том числе посредством организационного обеспечения выявления, раскрытия и расследования преступлений. О приоритетности всестороннего изучения и использования рекомендаций организационного характера с целью повышения эффективности деятельности в сфере уголовного судопроизводства свидетельствует анализ статистических данных о состоянии преступности и результатах борьбы с ней. В свете этого анализ общих сведений о состоянии преступности (в 2017 г. зарегистрировано 2058,5 тыс. преступлений, или на 4,7 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года, из них тяжких и особо тяжких 437,3 тыс., против личности – 295,2 тыс., против собственности – 1161,2 тыс. и т. д.) и наличие значительного количества нераскрытых преступлений (в 2017 г. остались нераскрытыми 886,8 тыс. преступлений, из них тяжкие и особо тяжкие преступления 192.7,9 тыс., против личности 30,8 тыс., против собственности 684,5 тыс. и т. д.), при этом 866,4 тыс. преступлений (-10,0 %) преступлений остались нераскрытыми в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к ответственности в качестве обвиняемого, актуализируют необходимость всестороннего изучения и использования рекомендаций организационного характера с целью повышения качества и результативности деятельности в сфере уголовного судопроизводства. Приведенные статистические данные свидетельствуют о динамике снижения регистрируемой преступности, в то же время в суд направляется менее четверти возбужденных уголовных дел. В связи с чем организация выявления, раскрытия и расследования преступлений требует неотложных мер по повышению ее эффективности. С учетом этого положения решениями коллегий МВД России, Следственного комитета России, Генеральной прокуратуры России по итогам работы за 2017 г. отмечалось, что перед данными ведомствами стоит задача повысить эффективность по всем направлениям деятельности путем более рационального использования ресурсов, организации деятельности в сфере борьбы с преступностью, которая должна в полной мере соответствовать масштабам их распространения. В то же время изучение следственной, экспертной и судебной практики позволило выявить причины и следствия недостатков в организации расследования преступлений, которыми явились проблемы научного и практического характера: 1) комплекс проблем научного характера, связанных с недостаточным использованием теоретических положений организации расследования преступлений и возможностей их практической реализации в сфере уголовного судопроизводства, в силу незавершенности их теоретического построения; 2) комплекс проблем практического характера, связанных с недостаточной разработанностью и применением рекомендаций, которые направлены на обеспечение эффективности организации раскрытия, расследования преступлений. Разрешить эти проблемы возможно следующим образом: – во-первых, разработка и реализация научного продукта, который представляет собой научное знание в области организации расследования преступлений; – во-вторых, разработка и практическая реализация прикладного (практического) продукта – это рекомендации по использованию системы организационно-технических, организационно-тактических, организационно-методических приемов, методов и средств, обеспечивающих эффективную деятельность в сфере уголовного судопроизводства. Наглядным и убедительным свидетельством этого являются приоритетные направления развития научного знания в области организации расследования преступлений, которые обусловлены потребностями практики. Рассматриваемая проблема включает деятельность ряда субъектов, осуществляющих своими методами и средствами борьбу с преступностью (следователя, дознавателя, оперативного сотрудника, специалиста, эксперта и других участников уголовного судопроизводства) на уровне непосредственного выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, а также субъектов, обеспечивающих судебное разбирательство. При этом закономерные тенденции развития науки и техники требуют всестороннего многоаспектного познания вопросов организации расследования преступлений, отражающих современные потребности органов внутренних дел в криминалистическом обеспечении деятельности, ориентированном на разработку и совершенствование научно обоснованных рекомендаций. Познание теории и практики организации деятельности в сфере уголовного судопроизводства способствует определению перспективных направлений дальнейших научных и прикладных разработок проблем организации расследования преступлений. В этой связи перспективы развития и реализации положений организации расследования преступлений соответствуют основным направлениям научной продукции, потребность в которой испытывает практическая деятельность, которая всегда нуждалась и нуждается сегодня в оптимизации. В итоге вырабатывается определенный алгоритм деятельности, содержащий общий механизм оперирования приемами, методами, средствами и рекомендациями в направлении желаемого результата. Практическая реализация положений и рекомендаций по организации расследования преступлений, направленная на обеспечение эффективности деятельности как следователя, так и иных субъектов раскрытия, расследование преступлений, включает в себя: меры по выявлению, обобщению и анализу в ходе исследования следственной, экспертной и судебной практики причинноследственной связи недостатков (проблемы, ошибки, просчеты) в организации деятельности; предложения по устранению недостатков и минимизации их последствий в организации следственной, экспертной деятельности, которые состоят в систематизированном комплексе рекомендаций. Комплекс рекомендаций по практической реализации положений организации расследования преступлений направлен на обеспечение эффективности деятельности как следователя, так и иных субъектов, осуществляющих деятельность по выявлению, раскрытию, расследованию преступлений. Данный комплекс рекомендаций представляет собой последовательную совокупность исходных положений (элементов), определяющих организационную составляющую деятельности, может иметь алгоритмизированный вид и заключаться в рекомендациях по: 1) научной организации деятельности следователя и иных субъектов, обеспечивающих выявление, раскрытие, расследование преступлений; 2) совершенствованию информационных основ деятельности; 3) созданию и совершенствованию условий, способствующих эффективному анализу криминалистических ситуаций, а также принятия на их основе верных решений; 4) созданию и совершенствованию условий, способствующих эффективному криминалистическому прогнозированию; 5) совершенствованию процесса построения, проверки версий и планирования расследования преступлений; 6) повышению эффективности организации и применению криминалистической операции и криминалистической комбинации в деятельности субъектов досудебного производства; 7) организации взаимодействия в деятельности следователя и иных субъектов досудебного производства; 8) организации розыскной деятельности в сфере уголовного судопроизводства; 9) повышению эффективности организации преодоления противодействия деятельности субъектов досудебного производства; 10) совершенствованию профилактической деятельности следователя и иных субъектов, обеспечивающих выявление, раскрытие, расследование преступлений. Через реализацию положений и рекомендаций об организации расследования преступлений выстраивается оптимальная структура деятельности субъектов досудебного производства. Созданная структура должна удерживаться в заданном состоянии и изменяться лишь в целях оптимизации. При этом результаты научной и практической реализации положений и рекомендаций организации расследования преступлений создают условия для: – стимулирования дальнейших общетеоретических и отраслевых научных исследований, связанных с изучением проблем организации деятельности ряда субъектов на уровне досудебного производства; – совершенствования организационного обеспечения деятельности субъектов досудебного производства по уголовным делам о преступлениях различных категорий; – планомерного качественного реформирования законодательной и нормативной правовой базы в сфере организации деятельности; – совершенствования профессиональной подготовки, повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел. Перспективы дальнейших исследований актуализируют проблемы комплексной реализации положений и профильных рекомендаций организации расследования преступлений, направленных на обеспечение эффективности организационно-управленческой деятельности, а также совершенствование раскрытия и расследования преступлений, которые определены в числе приоритетных направлений научного обеспечения деятельности органов внутренних дел. Тем самым вышеуказанное обозначает их практическую значимость, а также необходимость комплексного познания, разработки и внедрения на основе принципа инновационности, состоящего в концентрации имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях научной деятельности, для выполнения крупных инновационных научных проектов, стратегически значимых научных изысканий в системе МВД России. В этой связи достижение высокого уровня научного обеспечения в системе МВД России является одной из главных задач государственной политики в области развития образования, науки и научно-технической политики, реализуемой в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел[2].

Заключение

Выявление и расследование преступлений — это деятельность специально уполномоченных государственных органов по получению сведений о действии или бездействии, могущих иметь признаки преступления, установлению события и состава преступления, изобличению виновных в его совершении лиц, принятию мер по возмещению причиненного преступлением ущерба, выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Деятельность осуществляется в строгом соответствии с законом. Выбор формы организации деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений (РРПП) в каждом конкретном случае обусловлен совокупностью условий функционирования конкретного органа. Формы организации и деятельности по РРПП можно разделить на процессуальные и непроцессуальные виды. К процессуальным следует отнести следственную группу и следственную группу с привлечением должностных лиц органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. К непроцессуальным видам относится следственно оперативная группа, организация работы по участковой системе и специализация следователя. Для следственной группы характерно использование коллективных усилий следователя и сотрудников органа дознания для РРП конкретного преступления либо ряда конкретных преступлений. Наличие руководителя группы обусловлены сложностью расследования или большим объемом уголовного дела. Участковая система — это форма организация деятельности, обусловленная административно-территориальным делением при которым за следователем закрепляется определенный участок и следователь в соответствии с подследственностью расследует все совершаемые на этом участке преступления, выявляет причины и условия совершения преступления, принимает меры по их устранению. Специализация — это форма организации и деятельности следователя, предполагающая ее оптимизацию при достижении наибольшего эффекта за счет профессиональной подготовки квалификации следователя. Специализация в организации при расследовании предполагает такую форму работы следователя когда он расследует дела определенной категории. Абсолютная специализация осуществляется по одной категории уголовных дел, а относительная специализация осуществляется по группе преступлений однородных по методике расследования.

Список литературы

1. Авдийский В. И. Криминология. Учебник для академического бакалавриата. — М.: Юрайт, 2017. 302 с.
2. Афанасьева О. Р., Гончарова М. В., Шиян В. И. Криминология и предупреждение преступлений. Учебник и практикум для СПО. — М.: Юрайт, 2019. 360 с.
3. Дроздов В. Ю., Хлыстова Н. Б. Криминология. Учебник. — М.: КноРус, 2019. 210 с.
4. Капинус О. С. Криминология. Особенная часть. В 2 томах. Том 1. Учебник для академического бакалавриата. — М.: Юрайт, 2018. 312 с.
5. Криминология. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. — М.: Юрайт, 2019. 1132 с.
6. Криминология. Учебник для бакалавров / отв. ред. Эминов В.Е. — М.: Проспект, 2020. 368 с.
7. Кропачев Н. М., Вандышев В. В., Бурлаков В. Н. Криминология. Учебное пособие. — С-Пб.: Питер, 2019. 304 с.
8. Лещенко О. В. Пенитенциарная криминология. Личность несовершеннолетнего осужденного. Учебное пособие. — М.: Юрайт, 2019. 108 с.
9. Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии. В 2 томах. Том 1. Общая часть в 3 книгах. Книга 2. Учебник для магистратуры. — М.: Юрайт, 2017. 302 с.
10. Никодимов И.Ю. Криминология. Учебное пособие для бакалавров. — М.: Юрайт, 2019. 182 с.
11. Решетников А. Ю., Афанасьева О. Р. Криминология и предупреждение преступлений. Учебное пособие для СПО. — М.: Юрайт, 2017. 168 с.

---

1 2