Эксперт по сдаче вступительных испытаний в ВУЗах
Работа 3.
Проблемные задания:
Задание 1. Прочитайте отрывок из работы «Особенности менеджмента в России» Клеппер Е.В., Надаховской Т.А. и ответьте на вопросы:
1. Какими чертами, по мнению авторов, характеризовалось российское предпринимательство. Определите свое отношение к особенностям российских деловых кругов. Какие черты вы хотели бы сохранить или внедрить современным российским предпринимателям.
«Наше историческое прошлое разнопланово и разнообразно и дает основание для неоднозначного толкования в зависимости от того, какой пласт истории выносится на первый план. Мы далеки от того, чтобы рассматривать Русь как чисто предпринимательское сообщество, тем не менее, нельзя игнорировать тот факт, что наши далекие предки занимались торговлей, как одной из первых форм предпринимательства, имеющей свою систему управления. Торговля не была неким побочным результатом хозяйственной деятельности. Уже в Древней Руси власть и общество осознавали ее значимость и содействовали ее развитию, заключали торговые союзы с другими племенами. На городских площадях размещались рынки – места для товарообмена, а торговые люди находились под защитой князей. В 907 г. киевский князь Олег заключил торговый договор с Византийским государством. С принятием христианства Киевская Русь становится равноправным торговым партнером Византии.
Государство через купцов поддерживало деловые отношения с самой богатой страной мира с большой пользой для себя, продавая меха, воск, мед и другие продукты, получая значительную прибыль.
Каждому человеку, от великого князя до простого смерда (крестьянина), предоставлялось право заниматься торговлей. Исключения составляли холопы, лишенные этой возможности. В торговых отношениях участвовали княжеские представители, купцы, горожане и сельские жители. Власть покровительствовала торговле, законы укрепляли и регулировали торговые отношения. Жизнь торгового человека оценивалась в случае его убийства в два раза дороже жизни простого человека.
В развитии торговли на Руси значительную роль сыграла церковь, которая заботилась о нравственности торгового дела, боязнь гpexa сдерживала возможности получения прибыли любой ценой, формировала в сознании русского купечества определенные моральные основы.
Организация и механизм торговли отличались определенной самобытностью, были тесно связаны с характером государственного правления, уровнем развития общества, особенностью территорий.
Большой интерес вызывает организация торговли в древнем Новгороде, которая была свободна от государственного вмешательства, за что платилась откупная дань. Для новгородских купцов ее размер не был разорительным, а князья получали свою долю доходов, в несколько раз превышающую княжескую дань.
По существу, именно торговая элита выбирала из своей среды на строго определенное время главу администрации – посадника, который вследствие успешной деятельности мог занимать свою должность еще один срок. Это должно было обеспечить демократические принципы правления и препятствовать появлению авторитаризма и использования власти в корыстных целях. Однако история зафиксировала попытки борьбы в высшем органе власти, большинство которого составляли торговые люди различных групп, стремящихся реализовать свои интересы за счет общих. В конечном итоге торговые корпорации шли на компромисс, так как их целью было сохранять выгодные условия торговли со своим основным партнером — союзом купцов из прибалтийских городов – Ганзой.
Показательно для иллюстрации организации торговли в Древней Руси и история Ивановского купеческого объединения – общины, занимающейся оптовой торговлей воском с ганзейским объединением. Для получения членства в общине необходимо было уплатить огромный вступительный взнос, но и его принимали только от купцов, имеющих родственные связи в корпорации, и передавали по наследству. Корпорация деловых людей основывалась на родственных отношениях и принципах общего блага. Отличала ее и близость к церкви. Орган управления функционировал при христианском храме. Там же существовал и купеческий суд, разрешавший спорные коммерческие вопросы между членами корпорации и иноземными партнерами, которые в лице ганзейского союза пытались диктовать свои правила торговли, выгодные для Западной Европы.
Значительный урон развитию торговли в Древней Руси нанесло татаро-монгольское иго. Кроме основной дани приходилось платить дополнительные гостевые и торговые пошлины, которые были разорительны для русского купечества. Но и в этих условиях в Новгороде и других городах, находившихся под игом татарской орды, развивались торговые отношения.
В XIII—XIV вв. появилось так называемое «складничество» – торговые товарищества, объединяющие несколько (2–4) купцов, их денежные средства и товары. Созданные на добровольной основе, они совместно определяли цену и место продажи товара несли ответственность за его сохранность и получение прибыли. Каждое решение должно было быть принято единогласно и заверено словом и крестом. Коллективные решения безоговорочно соблюдались, не допускалась нечестность в торговых отношениях со своими, русские князи старались следовать христианским заповедям, они часто выкупали из плена соотечественников. Совсем другая стратегия торговли формировалась по отношению к «нехристям». Их обмер, обвес и обсчет не считались грехом, что положило начало торговли на Руси по восточным принципам, не связанным с христианскими заповедями.
Торговля содействовала собиранию русских земель в единое государство и освобождению от татаро-монгольского ига. Она же становится ареной борьбы между городами, претендующими на главенство в этом едином государстве. Новгород и другие западные города Руси стремились не допустить возвышения Москвы. Московский князь Иван III в 1495 г. приказал арестовать ганзейских купцов и конфисковать их товар, тем самым лишив их монополий в торговле с Европой. Эта мера ослабила торговые интересы Новгорода. Москов¬ское княжество установило прямые торговые отношения с Англией и Голландией. Иван Грозный пытается взять торговлю под государево око. Обвинив новгородских купцов в отходе от православной веры, он переселяет богатые торговые семьи в Москву. Однако купеческое сообщество продолжает на всех территориях бороться за сохранение коллективизма в управлении торговлей, сохранение форм общины и корпоративного духа. По-прежнему они опираются на христианские заповеди и строят церкви как свои духовные центры. Московские цари сосредоточили в столице огромные капиталы и превратили ее в центр деловых отношений, обеспечив хозяйственный подъем.
Сложные политические процессы, военные победы и поражения, междоусобные войны, переселенческие потоки, строительство пограничных и портовых городов, установление новых торговых связей и многое другое влияло на экономическое положение страны и ее экономическую политику. Соответственно видоизменялась и форма предпринимательства, происходило формирование сословных корпораций торговых людей и ее элиты, попавшей в разряд государевых людей. Государевы люди первыми соединили торговлю и зарождающуюся в стране промышленность. Появляются крупные предпринимательские фигуры, такие как Б.И. Морозов, Строгановы и др., отличающиеся деловой инициативой, энергией и трезвым предпринимательским расчетом. Своими богатствами они укрепляли экономику страны. Их деятельность протекала в сложных противоречивых условиях, для достижения своей цели они нарушали царские установления, расширяли свои права в найме рабочей силы, утаивали часть прибыли. Еще до XVII в., когда управление хозяйственной жизнью России положило начало новому периоду ее развития, сложился определенный менталитет российского предпринимателя. В нем смешалась и установка на служение государственным целям и отсутствие раболепного законопослушания, самостоятельность во всех действиях и поступках, жестокость и духовный поиск, страх перед Судом Божьим и надежды, что их грехи будут прощены, потому что они служили России» .
Задание 2.
Посмотрите схему государственного устройства России царствования Ивана Грозного и опишите какие функции выполняли Земские соборы, Боярская Дума, Приказы и прочие и какую роль играли в управлении государством?
Государственное устройство по реформам Ивана Грозного
Проблемное задание:
Задание 3. Составьте таблицу:
«Реформы Петра I: преобразования в теории и практике управления»
Реформы Годы Сущность нововведений
Задание 4. Прочитайте отрывки из текстов и оцените вклад этих документов в копилку достижений мировой управленческой мысли:
1) В указе, подписанном Петром I 23 января 1723 г. рассматриваются проблемы контроля качества военной продукции, а также морального и материального стимулирования:
«…Повелеваю хозяина Тульской Фабрики Корнилу Белоглазова бить кнутом и сослать на работу в монастыри, понеже он, подлец, осмелился войску Государства продавать негодные пищали и фузеи. Старшину альдермала Фрола Фукса бить кнутом и сослать в Азов, пусть не ставит клейма на плохие ружья. Приказано оружейной канцелярии переехать из Петербурга в Тулу и денно и нощно блюсти исправность ружей. Пусть дьяки и подьячие смотрят, как альдермалы клейма ставят, буде сомнение возьмет, самим проверить и осмотром и стрельбою. А два ружья каждый месяц стрелять, пока не испортятся.
Буде заминка в войске приключаться при сражении по недогляду дьяков и подьячих бить оных кнутьями нещадно по оголенному месту. Хозяину – 25 кнутов и пени по червонцу за ружье. Старшину альдермала – бить до бесчувствия. Старшего дьяка отдать в унтер-офицеры. Дьяка – отдать в писари. Подьячего лишить воскресной чарки сроком на один год.
Новому хозяину ружейной фабрики Демидову повелеваю построить дьякам и подьячим избы, дабы не хуже хозяйской были, буде хуже, пусть Демидов не обижается, повелеваю живота лишить».
2) Управляющий заводами Урала и Сибири эпохи Петра I В.И. Геннин писал, что «управителю надлежит быть доброму, радетельному и трудолюбивому, трезву и который бы к своей безумной корысти не прилежал, и тщатие бы имел, и к делам был понятен и содержал бы под мастерами добрую команду, чтобы оные в указанные часы всяк был при своем деле». Таким образом, упор делался наличные качества руководителя (заботливость, здравый смысл, честность, трудолюбие), его организаторские способности, профессионализм.
3) Два века назад рекомендации российскому управляющему выглядели следующим образом:
«…надлежит смотреть, дабы по должности всяк свое дело исполнял, как надлежит, радетельно, а не ленностно. А пониже в инструкциях о должностях для краткости объявлено только о самых главных делах как поступать и от чего предостерегала, то кто сверх сих инструкций усмотрит к пользе заводского интереса, то в том ему… за благо принято будет». «Управителю во окончании каждого года, а именно в декабре месяце, о припасах и работниках, конечно оных и к чему, потребно сочинять ведомости не позже, как 20-го числа, дабы о покупках припасов на ярмонках и о прочем можно рассудить и определение, не упуская времени, учинить. А, если оных на то число подано не будет, то за оное с управителя за всякий умедленный день удержать надлежит по гривне».
Задание 5. Составьте таблицу:
«Преобразования системы российского государственного управления Екатериной II»
Реформы Годы Сущность нововведений
