Лишение свободы как вид наказания. Часть 2

1 2

---

1.3. Понятие и признаки пожизненного лишения свободы

Сравнительно новый вид уголовного наказания – пожизненное лишение свободы – появился в истории российского уголовного права только в 1992 году, как альтернатива исключительной мере наказания – смертной казни. Данный вид наказания был заимствован из опыта зарубежных стран и на сегодняшний день мы уже имеем свою почти тридцатилетнюю историю применения пожизненного лишения свободы. Некоторые ученые полагают, что и в российской истории уголовного права можно найти аналоги пожизненного лишения свободы, указывая при этом на бессрочную каторгу и ссылку на вечное поселение^[1]. Но при более детальном изучении содержания этих видов наказаний, можно с уверенностью заявить об их принципиально различной правой природе. Выполняя требования международного сообщества, необходимые для вступления в Совет Европы, Россия приостановила применение смертной казни, заменив ее на пожизненное лишение свободы. Так 46 человек, ожидавших смертной казни по состоянию на 1992 год стали первыми «пожизненниками». Статистика применения наказания в виде пожизненного лишения свободы за последние несколько лет выглядит следующим образом: так, в 2013 г. – 61 человек, из них: по ч. 2 ст. 105 УК РФ – 57 человек, по ч. 4 ст. 205 УК РФ – 4 человек; в 2014 г. – 61 человек, из них по ч.2 ст. 105 УК РФ – 55 человек, по ч. 4 ст. 132 УК РФ – 1 человек, по ч. 3 ст. 205 УК РФ – 5 человек; в 2015 г. – 53 человека, из них по ч. 2 ст. 105 УК РФ – 50 человек, по ч. 3 ст. 205 УК РФ – 3 человека; в 2016 г. – 87 человек, из них по ч. 2 ст. 105 УК РФ – 72 человека, по ч. 5 ст. 131 УК РФ – 1 человек; по ст. 295 УК РФ – 3 человека, по ст. 317 УК РФ – 9 человек; а уже в 2017 г. – 59 человек, из них по ч. 2 ст. 105 УК РФ – 57 человек, по ст. 317 УК РФ – 2 человека. Анализируя статистику преступлений, за которые назначено наказание в виде пожизненного лишение свободы, мы пришли к выводу, что более 90% – это преступления против жизни человека. Итак, поскольку пожизненное лишение свободы – новый для современной России вид наказания, то реализация уголовно-правовых принципов на всех этапах его развития и становления особенно важна. Реализация уголовно-правового принципа законности состоит в обеспечении:

• конституционности уголовного закона, его определенности и предсказуемости при применении и назначении данного вида наказания;
• доступности и конкретности норм УК РФ, регламентирующих применение наказания в виде пожизненного лишения свободы;
• точного и неукоснительного соблюдения этих норм гражданами, правоприменительными органами и законодателем^[2].

Правовая регламентация применения и назначения пожизненного лишения свободы формально соответствует общепринятым международным нормам, не противоречит нормам конституционным. Назначается данный вид наказания только виновным в совершении особо тяжких преступлений исключительно в соответствии с положениями УК РФ. Применение пожизненного лишения свободы как исключительного вида наказания наиболее оправданно, чем смертная казнь, поскольку независимо от качества правоприменительной деятельности обеспечивает право человека на жизнь, особенно в случае судебных ошибок^[3]. Конкретность и доступность норм, регулирующих применение и назначение пожизненного лишения свободы, имеет существенное значение в реализации принципа законности. Прежде всего, это касается установлений УК РФ относительно уголовно-правовой сущности данного вида наказания^[4]. Согласно п. «м» ст. 44 и ч. 1 ст. 45 УК РФ пожизненное лишение свободы является основным видом наказания, тем не менее, в ч. 1 ст. 57 УК РФ нет положений, определяющих содержание данного вида наказания, как это сделано, например, в ч. 1 ст. 56 УК РФ. Складывается впечатление, что пожизненное лишение свободы законодателем воспринимается как разновидность лишения свободы на определенный срок. Это влечет определенные последствия и отражается в ряде положений Общей части УК РФ при назначении осужденным вида исправительного учреждения (ст. 58), классификации преступлений (ст. 15), а также сказывается на качестве установлений УИК РФ, затрагивающих исполнение данного вида наказания. Так, формулировка ст. 58 УК РФ свидетельствует о том, что пожизненное лишение свободы и лишение свободы на определенный срок законодатель рассматривает как наказание в виде лишения свободы, несмотря на то, что это различные виды наказаний. Регламентация в одной статье УК РФ назначения вида исправительного учреждения для разных видов наказаний косвенно предопределяет один и тот же уголовно-правовой и уголовно-исполнительный смысл^[5]. Например, п. «г» ст. 58 УК РФ указывает на то, что осужденные к пожизненному лишению свободы и осужденные при особо опасном рецидиве преступлений отбывают наказание в одних и тех же исправительных колониях особого режима. Статья 74 УИК РФ также не разделяет виды исправительных учреждений для этих категорий осужденных. Однако в ст. 126 УИК РФ предусмотрен такой вид учреждений, как исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Это иной вид исправительных учреждений, нежели исправительные колонии особого режима, тем не менее, в УК РФ это не закреплено^[6]. Вместе с тем дифференциация уголовной ответственности согласно ст. 15 УК РФ при назначении наказания обеспечивается размером наказания в виде лишения свободы, что косвенно, в нарушение положений статей 44 и 45 УК РФ, обусловливает его преимущество перед другими видами наказаний. При этом пожизненное лишение свободы, равно как и другие основные наказания, выступает «придатком», инструментом для дифференциации уголовной ответственности при назначении наказания в виде лишения свободы на определенный срок^[7]. Далее приведем сравнение смертной казни и пожизненного лишения свободы. В первую очередь, следует определить ряд сходств, а именно общность проявляется в законодательно регламентированных ограничениях. Во-первых, определенность характера преступлений, за которые предусмотрены наказания в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни. Пожизненное лишение свободы и смертная казнь могут быть установлены только за совершение особо тяжких преступлений. Однако следует сказать, что уголовное законодательство разграничивает данные виды наказания и по объекту совершенного преступления. Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, а также за отдельные преступления, совершенные в военное время или в боевой обстановке. Во-вторых, ограничена категория субъектов, к которым невозможно применить смертную казнь или пожизненное лишение свободы. При этом стоит отметить отличия между исследованными правовыми институтами пожизненного лишения свободы и смертной казни. Основным отличием данных наказаний является лишение социальной жизни лица, то есть бессрочная изоляция от общества, а в другом случае – лишение жизни человека в физиологическом понимании. Исходя из вышеуказанного, следует сделать вывод о том, что существуют и общие, и отличительные черты между обозначенными видами наказания, которые обусловлены особенностями законодательного регулирования и правоприменительной практикой.

Глава 2. Правовой статус осужденных к лишению свободы

2.1. Понятие правового статуса осужденных к лишению свободы

В соответствии с требованиями международных правовых актов глава 2 Конституции Российской Федерации устанавливает полноценный и соответствующий принципам демократического правового государства набор прав и свобод человека и гражданина, включая естественные личные права, а также политические, экономические и социальные. Поскольку в основе правового статуса лица, заключенного под стражу, то есть специального правового статуса, лежит общий правовой статус человека и гражданина, все положения указанной выше главы Конституции в равной степени относятся и к ним. Исключения составляют лишь те права и свободы, которые вынужденно ограничиваются законом для обеспечения прав и свобод других лиц, а также для обеспечения интересов государства и общества в целом. В международных и в российских нормативно-правовых актах довольно часто встречаются такие понятия, как права и свободы человека. Ст. 2 Конституции РФ гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Другие статьи Конституции РФ также органически связаны с правами и свободами человека. По своей сущности и правовой природе система гарантии права и свободы – два связанных между собой термина. Там, где есть права, есть и свобода, поскольку выражать свободу это и есть право. Ст. 2 Конституции РФ, несомненно, распространяется и на осужденных лиц, отбывающих наказание как в виде лишения свободы, так и не связанные с лишением свободы^[8]. На сегодняшний день под правовым положением осужденных понимают совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, которые в свою очередь являются элементами структуры их правового статуса. Однако имеют место быть такие позиции, согласно которым структуру правового статуса, осужденного составляют в том числе и законные интересы, правоограничения, правоотношения, правосубъектность и юридическая ответственность^[9]. Полагаем, что установленный двухэлементный состав структуры правового статуса осужденных, который состоит из субъективных прав и юридических обязанностей. По нашему мнению, законный интерес – это разновидность прав осужденного, который не является его самостоятельным элементом правового статуса. Законный интерес выступает как предусмотренное законом благо, или вариант поведения, реализация которого полностью зависит от поведения заключенного с одной стороны, и от оценки этого поведения, с другой стороны. Необходимо также отметить, что законный интерес основан на желании заключенного получить социальное благо в виде материального и нематериального характера, либо реализовать определенный вариант поведения, который предусмотрен законом. В результате положительной оценки личности заключенного может быть реализован законный интерес заключенного. Выделим такие элементы структуры правового статуса осужденных как: правоотношения, правосубъектность, правоограничения и юридическая ответственность. Главным признаком правового статуса осужденных выступают правоограничения. В результате применения уголовного наказания изменяется правовое положение гражданина. При применении самого сурового наказания, каким как раз-таки является лишение свободы, у заключенного остается возможность воспользоваться правами, свободами и законными интересами, составляющими сферу его разрешенного поведения. В соответствии с Конституцией РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены только федеральными законами, и только в мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). К признакам правовых ограничений относят наступление неблагоприятных условий для осуществления собственных интересов субъекта, а также сужение возможностей и свобод. Ограничение прав и свобод, в связи с лишением свободы, носит вынужденный характер, так как без него не видится возможным применение средств исправительного воздействия и самого наказания. Наибольшая часть ограничений прав и свобод человека допускается в отношении осужденных к лишению свобод. Осужденные к лишению свободы являются особой категорией граждан, которые обладают специальным правовым статусом осужденного, дифференцированного в зависимости от вида исправительного учреждения. Правовой базой положения осужденных выступает общегражданский правовой статус, который установлен Конституцией РФ и общепризнанными международными нормами. Уголовное наказание ограничивает только часть общеправового статуса осужденных. Осужденным к лишению свободы присущи наибольшие ограничения, касающиеся их правового статуса. Правовой статус осужденных к лишению свободы имеет двойственный характер. С одной стороны, необходимо максимально обеспечить соблюдение прав и законных интересов осужденных, а с другой – добиться их исправления, исполнение ими дисциплины и порядка отбывания наказания, достичь целей наказания, обеспечить предупреждение совершения осужденными преступлений и правонарушений. Таким образом, в настоящее время на законодательном уровне созданы основы конституционного положения статуса личности осужденного, соответствующие международным стандартам. Осужденные, несмотря на совершенные ими преступления, находятся под правовой и социальной защитой государства. Кроме того, государство берет на себя обязанность уважать и охранять права, свободы и законные интересы осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под юрисдикцией государства^[10]. Правовое положение осужденных – это совокупность субъективных обязанностей и прав, возложенных на лиц, отбывающих наказание^[11]. Классификация правовых статусов, осужденных заключенных заключается в выделении различных групп или категорий по социально-демографическим, уголовно-правым, пенитециарно-педагогическим и иным критериям. В зависимости от социально-демографического критерия следует выделить правовые статусы осужденных заключенных мужчин и женщин, взрослых и несовершеннолетних, иностранцев, лиц без гражданства, бывших сотрудников органов внутренних дел. В соответствии с уголовно-правовым критерием необходимо выделить правовые статусы осужденных заключенных за преступления различной степени тяжести: осужденных заключенных за неосторожные преступления и умышленные; осужденных заключенных при различных формах рецидива; осужденных заключенных к пожизненному лишению свободы^[12]. Принадлежность осужденного заключенного к групповому или индивидуальному статусу предопределяет его содержание и служит основанием для изменения условий содержания в пределах исправительного учреждения или изменение его вида. Субъективные права осужденных заключенных представляют собой предусмотренные законом и гарантированные государством возможности реализации, заключенным определенного поведения и пользования ими социальными благами. Особенность реализации прав, осужденных заключается в том, что обеспечиваются должностными лицами органов, исполняющих наказания, исходя из их юридических обязанностей. К примеру, право на личную безопасность осужденных заключенных связано с безопасностью администрации пенитенциарных учреждений обеспечивать безопасность всех осужденных заключенных в случаях возникновения или обнаружения опасности его жизни или здоровью. Субъективные права осужденных предполагают юридические возможности использования определенными социальными благами, которые в свою очередь требуют соответствующего поведения от других лиц. В форме дублирования и конкретизации выражаются права осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве. Дублирование прав, осужденных касается воспроизводства, а в уголовно-исполнительном кодексе отдельных норм о правах человека, отраженных в Конституции и других законах. Отметим, что абсолютными правами являются право на жизнь, достоинство, на неприкосновенность, защиту своей чести и доброго имени, свобода совести и свобода вероисповедания. Приоритет абсолютных прав исключает любые их ограничения в период отбывания лишения свободы. Для раскрытия специфики правового положения необходимо рассмотреть его виды, среди которых принято выделять: 1) общий или конституционный статус гражданина – статус осужденного как гражданина. Данный статус определяется конституцией и гарантирует такие права, как: право на жизнь, защиту чести и достоинства, свободу совести, охрану здоровья и т.д.; 2) специальный или родовой статус осужденных как определенной категории граждан. Данный статус выражает особенное положение осужденных, подвергнутых разным видам наказаний. Особенностью является то, что осужденные ограничиваются в некоторых правах и их наделяют специальными обязанностями; 3) индивидуальный статус. Он представляет собой совокупность индивидуальных прав и обязанностей, ограничений и запретов осужденных во время отбывания наказания. Вид наказания может быть одинаковым для нескольких осужденных, но они могут иметь разные индивидуальные статусы. Это будет зависеть от многих факторов, в том числе от пола, возраста, состояния здоровья и т.д. По мнению Ю.С. Степаненко, все права и свободы осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, делятся на следующие группы: 1) конституционные права и свободы, реализуемые наравне с обычными гражданами (право на жизнь, право на достоинство и др.); 2) конституционные права и свободы, осуществление которых осужденными к лишению свободы имеет определенные особенности (право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и др.); 3) специальные права и свободы, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством (право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание, право на личную безопасность и др.)^[13]. Значение прав лиц, осужденных к лишению свободы, заключается в укреплении законности, так как мера свободы осужденного означает меру несвободы к нему со стороны государства и выражается в соблюдении обязанностей персонала учреждений и других лиц, задействованных в уголовно-исполнительной системе. Права осужденных, не соблюдаемые в реальности, могут препятствовать осуществлению главной цели наказания – исправлению осужденных. Законные интересы схожи с субъективными правами, но не следует их считать тождественными. Если субъективное право – это возможности гарантированные и обеспеченные другими лицами, то законные интересы – это дозволенная степень определенного поведения. Таким образом, законный интерес – это лишь правовая дозволенность, которая реализуется только в том случае, если имеются необходимые условия для этого. В статье 12 УИК РФ закрепляются основные права осужденных, к их числу относятся: право на получение информации о своих правах и обязанностях; право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения; право на заявления и жалобы; право обращаться на государственном языке; право на охрану здоровья; право на психологическую помощь; право на социальное обеспечение; право на получение юридической помощи; право на личную безопасность; право на свободу совести и свободу вероисповедания. Наиболее значительным естественным правом человека является право на свободу слова. Осужденные, как и все граждане Российской Федерации и лица без гражданства, в соответствии с Конституцией РФ имеют право свободно высказывать свои мысли, суждения и иметь убеждения по различным проблемам и вопросам, за исключением агитации, пропаганды, возбуждающей расовую, национальную либо религиозную нетерпимость, ненависть и агрессию, а также пропаганды расового, социального, национального, религиозного либо языкового превосходства. Осужденные в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» наделяются правом совершать религиозные обряды и церемонии в пенитенциарных заведениях. Статья 14 УИК РФ предусматривает право заключенных на общение со священнослужителем по просьбе самих заключенных. Таким образом, в настоящее время осужденным заключенным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. За осужденными сохраняется право на пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных предусмотренных законом случаях. Выплата денежных средств (пенсии) обеспечивается органами социальной защиты по месту нахождения мест лишения свободы на лицевой счет заключенного. Разновидностью прав, осужденных заключенных выступают законные интересы, как предусмотренные в законе возможности получения благ в случае их примерного поведения. К законным интересам осужденных относятся предусмотренные в законе поощрения, а также другие блага, формально поощрениями не являющимися. Осужденные заключенные в первую очередь ограничены в свободе передвижения и распоряжения собой, в свободе общения, свободе действий, в праве на отдых, политических и личных свободах. Сущность юридических обязанностей, осужденных заключенных выражаются в совершении определенных действий, или воздержании от установленных законом действий. Осужденные заключенные обязаны исполнять установленные законодательством обязанности, соблюдать установленные нормы поведения. Значение обязанностей заключается в том, что они формируют нравственное и правовое сознание осужденного, способствуют укреплению дисциплины и законности. В структуру обязанностей входят два элемента: а) необходимость совершения определенных действий, таких как: обязанность трудиться лиц, осужденных к лишению свободы, или обязанность уплаты штрафа и т.п.; б) необходимость ограничения в совершении определенных действий. Например, запрет иметь осужденным у себя наличные деньги или иные ценные вещи.  

2.2. Защита прав осужденных к лишению свободы

Нарушение прав осужденных с позиций норм международного права будет иметь место в случае, если государство не отразило в своем законодательстве весь перечень гарантированных мировым сообществом видов прав (отраженных в международном договоре), либо этот перечень отразила, установила количественные стандарты, однако в силу различных причин группа осужденных (либо даже один осужденный) оказалась лишена этого минимального уровня социальной защищенности, установленного в стране (например, из-за несовершенства законодательства), либо не была лишена полностью, но объем оказания помощи, услуги и т.д. со стороны государства оказался ниже минимального уровня, установленного национальным уголовно-исполнительным законодательством^[14]. Так, разрешая требования о признании ненадлежащими условий содержания осужденного, суд первой инстанции признал незаконным помещение осужденного Ч. в общежитие отряда № 5 в условия, не соответствующие нормативным правовым актам, по причине отсутствия комнаты быта и несоответствия количества унитазов количеству содержащихся лиц в общежитии отряда. Суд указал, что отсутствие необходимого количества унитазов не позволяет обеспечить в полной мере потребности и создает условия для нарушения осужденными, в том числе и административным истцом, ч. 1 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части соблюдения требований санитарии и гигиены^[15]. Концепция развития УИС России до 2020 года закрепила стратегию совершенствования всей уголовно-исполнительной системы, заключающуюся в гуманизации ее деятельности и реализации международных стандартов исполнения уголовных наказаний. Наиболее значимое место в реформировании пенитенциарной системы по праву занимает повышение качества оказания медицинской помощи осужденным. Медико-санитарное обеспечение представляет собой особую государственную структуру обеспечения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, профилактической и лечебной помощью, которая построена на принципе вседоступности. Право на охрану здоровья и получение медицинской помощи также закреплено в различных международных нормативно-правовых актах. В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными определены следующие правила оказания медицинской помощи:

• медицинско-санитарное обслуживание осужденных осуществляется государством и считается его прямой обязанностью (пр. 24);
• организация медико-санитарного обслуживания осужденных реализуется при взаимодействии уголовно-исполнительных органов и органов здравоохранения (пр. 24);
• любое пенитенциарное учреждение должно содержать в своем составе медико-санитарную службу (пр. 25);
• медико-санитарная служба должна состоять из многопрофильной команды из квалифицированных врачей (пр. 25);
• сотрудники медико-санитарной службы должны на каждого осужденного завести персональную медицинскую карту (пр. 26);
• данного вида документы при переводе осужденного должны передаваться вместе с ним в медицинско-санитарную службу нового пенитенциарного учреждения (пр. 26).

Так, в России попыткой государства, направленная на повышение качества оказания медицинской помощи осужденным состоит в принятии Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы»^[16], в котором указывается на возможность привлечения врачей из системы здравоохранения для оказания медицинской помощи осужденным. Стоит отметить, что лица, содержащиеся в следственных изоляторах, не лишаются избирательного права, так как в их отношении нет вступившего в силу обвинительного приговора суда. Несмотря на мировую практику поддержки общих демократических начал, всеобщего равенства, вопрос об избирательных правах осужденных решается неоднозначно. Так, в настоящее время заключенные имеют право свободно голосовать в Швейцарии, Швеции, Дании, с некоторыми ограничениями – во Франции, Италии, а в Великобритании для них введен полный запрет на это право, а точнее привилегию^[17]. Очевидно, что государства, которые сохраняют избирательные права лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния, сталкиваются с ситуацией потенциальной возможности влияния на формирование публичной власти криминальной среды, проникновения ее представителей в выборные органы. Особое значение для внутреннего законодательства, в том числе российского, имеют международные правовые акты, ратифицированные в установленном порядке. Так, согласно ст. 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.: 1) каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей; 2) каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране; 3) воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования. Статья 25 Международного пакта о гражданских и политических правах^[18] предусматривает всеобщее равное избирательное право без каких-либо ограничений или дискриминации. В соответствии с п. 14 Замечания общего порядка от 12.07.1996 к ст. 25 «в своих докладах государства-участники должны перечислить и разъяснить законодательные положения, лишающие граждан права голоса. Причины этого должны быть объективными и обоснованными. Если основанием для временного лишения права голоса является осуждение в связи с совершенным преступлением, то срок, на который действие этого права приостановлено, должен быть соразмерным тяжести преступления и вынесенному приговору. Лицам, лишенным свободы, но еще не осужденным, не может быть отказано в осуществлении их права голоса». Статья 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит, что «Высокие договаривающиеся стороны обязуются проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования при таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти». Итак, по нашему мнению, вопрос об ограничении избирательного права осужденных должен быть решен последовательно с учетом категории совершенного преступления, его вида в зависимости от объекта посягательства, умысла и мотивов.

Заключение

Итак, мы выполнили все задачи, поставленные в настоящей курсовой работе. Из всего вышеизложенного необходимо сформулировать соответствующие выводы. Правовое положение осужденных является важным институтом уголовно-исполнительного права, и именно оно определяет особенность положения осужденных в исправительных учреждениях. Осужденные к лишению свободы обладают почти теми же правами, что и граждане, не осужденные за преступления, которые предоставляются им Конституцией РФ и другими федеральными законами. Но в связи с их особенным положением и изоляцией от общества они подвергаются определенным правоограничениям, среди которых наибольшим ограничениям подвергаются политические и личные права. Рассматривая проблемы правового положения осужденных к лишению свободы, можно выделить два основных направления проблем: 1) нарушение прав осужденных к лишению свободы; 2) коллизионные вопросы в сфере уголовно-исполнительного законодательства в отношении прав осужденных к лишению свободы, т.е. противоречивость нормативно-правовой базы. Установление и обеспечение оптимального баланса между применением мер безопасности и ее аспектами, уважением человеческого достоинства осужденных ведет к минимизации рисков, в ряде случаев ликвидации причин их возникновения, предотвращения возникновения недовольства среди осужденных и отсутствию необходимости принятия конструктивных мер в политике их управления. Все это гарантирует, что численность преступников, содержащихся в условиях повышенной безопасности, будет небольшой. Это, в свою очередь, приведет к облегчению надзора и управления этой категорией спецконтингента. Также это гарантирует грамотное распределение кадровых, финансовых и технических ресурсов на содержание различных категорий заключенных, в том числе осужденных к смертной казни. Анализ уголовного законодательства в части избрания наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним свидетельствует о его неэффективности. В этой связи мы предлагаем законодательно установить как минимальные, так и максимальные пределы лишения свободы для каждой возрастной группы несовершеннолетних и для каждой категории преступлений. Мы полагаем, что минимальные и максимальные пределы лишения свободы следует сократить: в отношении лиц в возрасте от 14 до 16 лет – до одной трети, в отношении лиц в возрасте от 16 до 18 лет – до одной второй сроков, предусмотренных для взрослых. В связи с этим предлагаем внести изменения в структуру гл. 14 УК РФ. Часть 6.1 ст. 88 УК РФ следует исключить, а положения о лишении свободы изложить в отдельной статье в следующей редакции: «Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным в возрасте от 14 до 16 лет на срок не менее трех недель. Максимальный срок наказания дифференцируется в зависимости от тяжести совершенного преступления и составляет: один год восемь месяцев – за преступления средней тяжести, три года четыре месяца – за тяжкие преступления и шесть лет восемь месяцев – за особо тяжкие преступления».

Список использованных источников

Нормативные правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации», принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954. «
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 1. Ст. 61.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII, с. 44.

Судебная практика:

5. Приговор СК по уголовным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 января 2020 г. по делу N 55-13/2020 // СПС Консультант Плюс.
6. Приговор Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2018 г. по делу N 2-18/2018 // СПС Консультант Плюс.
7. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 8 июня 2018 г. по делу № 33а-9003/2018 // СПС Консультант Плюс.
8. Апелляционное постановление Пермского краевого суда от 31.03.2016 по делу N 22-1851-2016 // СПС Консультант Плюс.

Научная литература:

9. Алексеев С. В. Уголовное право. М., 2016. 470 с.
10. Барков А. В. Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 г. Обзорная статья // Уголовный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 2 июля 1999 года. Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года / Обзорная статья А. В. Баркова. Минск, 1999. С. 3-26.
11. Громова В.О., Спасенников И.Г. Пожизненное лишение свободы в правом на условно-досрочное освобождение // В сборнике: ПРАВО. ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВОсборник научных статей. Ростов-на-Дону, 2017. С. 107-109.
12. Данилова С.И., Завидов Б.Д., Липатенков В.Б. Вина и наказание в уголовном праве России. Уголовно-правовой анализ (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2004.
13. Казакова В.А. Женщины, отбывающие лишение свободы (общая характеристика). По материалам специальной переписи осужденных и лиц и лиц, содержащихся под стражей, 12–18 декабря 2009 г. / под ред. В.И. Селиверстова. Вып. 4. М., 2011. 88 с.
14. Каданева Е.А. Лишение свободы на определенный срок в системе уголовных наказаний по законодательству РФ в условиях реформирования УИС // Уголовно-исполнительное право. 2010. № 2. С. 23 – 25.
15. Кожевников С.Н. Право публичное и частное. Право материальное и процессуальное // Международное публичное и частное право. 2005. N 2. С. 34 – 38.
16. Кокурин А.В., Селиверстов В.И. Осужденные к пожизненному лишению свободы. По материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12–18 декабря 2009 г. / под ред. В.И. Селиверстова. Вып. 4. М., 2011. 104 с.
17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков, А.К. Князькина и др.; под ред. Г.А. Есакова. М., 2016. 720 с.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Я.Е. Иванова и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. М., 2016. 890 с.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.А. Ашин, А.П. Войтович, Б.В. Волженкин и др.; под ред. А.И. Чучаева. 2-е изд., испр., перераб. и доп. М., 2016. VIII. 780 с.
20. Кочои С. М. Уголовное право. М., 2018. 650 с.
21. Кузменкин И.В. Ограничение избирательных прав заключенных: анализ практики Европейского суда по правам человека // Научное Образование. 2020. № 1 (6). С. 139 – 142.
22. Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты. М., 2018. 360 с.
23. Масейчук Ю.М. Проблема правового положения осужденных к лишению свободы // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2019. № 1. С. 287 – 289.
24. Никишкин Н.М. Проблематика развития института пожизненного лишения свободы в Российской Федерации // В сборнике: Проблемы правового обеспечения устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса в современных политических и социально-экономических условияхСборник статей Всероссийской научно-практической конференции. Под научной редакцией А.П. Соколова. 2020. С. 207-211.
25. Никишкин Н.М. Специфика правовой регламентации пожизненного лишения свободы // В сборнике: Проблемы правового обеспечения устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса в современных политических и социально-экономических условияхСборник статей Всероссийской научно-практической конференции. Под научной редакцией А.П. Соколова. 2020. С. 203-207.
26. Овчинников С.Н. Условно-досрочное освобождение осужденных к пожизненному лишению свободы: состояние и перспективы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2018. N 1. С. 13 — 16.
27. Сафин Н.М. Лишение свободы как форма проявления физического насилия // В сборнике: Актуальные проблемы уголовного законодательства и практики применения его нормсборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции: посвящается 45-летию Казанского юридического института МВД России. Казань, 2019. С. 109-111.
28. Семёнова О.Н., Нарышкина Н.И. Международные механизмы защиты заключенных от применения пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказаний: учеб. пособие. Владимир, 2017. 240 с.
29. Степаненко Ю.С. Некоторые вопросы соблюдения конституционных прав осужденных в России // Аллея науки. 2018. Т. 3. № 5 (21). С. 934 – 936.
30. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: учебник / под общ ред. А.В. Смирнова. 5-е изд. М., 2013. 752 с.
31. Терновой В.С. Перспективы применения пожизненного лишения свободы в современной России // В сборнике: ПРАВОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕСборник научных статей. Под общей редакции Магомедова Б.М., Сизько И.А. Ростов-на-Дону, 2018. С. 316-319.
32. Ткаченко С.В. Рецепция и феномен многослойности права России // История государства и права. 2015. N 23. С. 40 – 43.
33. Уголовное право России. Практический курс / Под ред. А. Наумова. М., 2016. 560 с.
34. Упоров И.В. Содержание свободы в уголовном наказании в виде лишения свободы // Евразийское Научное Объединение. 2020. № 4-3 (62). С. 226-228.
35. Хлопотной А.В., Тарыкин В.К. К вопросу о правах и свободах осужденных, предусмотренных Конституцией РФ // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права сборник научных статей. 2019. С. 176 – 180.
36. Яковлева Ю.С. Проблемы пожизненного лишения свободы в российском уголовном праве // Известия Института систем управления СГЭУ. 2020. № 1 (21). С. 81-84.

---

1 2