Понятие и значение публичных договоров. Часть 2

1 2

---

2 Порядок и условия заключения и расторжения публичного договора

2.1 Обязательные условия публичного договора

  Условия публичного договора характеризуются тем, что: условия одинаковы для всех, нет преимущества отдельному потребителю; недопустим безосновательный отказ[1]. По статье 426 ГК РФ, в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Так, цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Заключение любого договора, в том числе и публичного (если он таковым является), предполагает наличие согласия обеих сторон[2]. Таким образом, условия публичного договора могут быть опубликованы в СМИ, могут быть направлены клиенту (оферта), но заключенным договор считается только с момента, когда вторая сторона на него откликнется: либо придет и подпишет соглашение, либо акцептирует оферту (согласится на предложение) — чем подтвердит готовность исполнять условия договора.  

2.2 Порядок заключения и расторжения публичного договора

С учетом положений ГК РФ существует несколько вариантов заключения публичного договора. Вариант 1. Предложение о заключении публичного договора (оферта) исходит от стороны, для которой заключение этого договора является обязательным. В целях заключения договора по данному варианту коммерческая организация должна направить потребителю проект договора в письменной форме. Если в течение тридцати дней потребитель не направит коммерческой организации протокол разногласий, то договор будет считаться заключенным в том случае, если потребитель совершит конклюдентные действия, подтверждающие его согласие заключить договор (акцепт) в соответствии с законодательством. Если же потребитель, получив проект договора, направит протокол разногласий коммерческой организации, то договор может быть заключен путем согласования условий сторонами, либо в случае спора — путем определения спорных условий договора судом[3]. Вариант 2. Предложение о заключении публичного договора (оферта) исходит от потребителя. В этом случае при несогласии коммерческой организации с условиями проекта договора, направленного потребителем, она вправе направить протокол разногласий. После получения протокола разногласий, если потребитель не обратится в суд в течение тридцати дней, договор будет считаться заключенным на условиях, предложенных коммерческой организацией, при наличии конклюдентных действий со стороны потребителя (п. 3 ст. 438  ГК РФ). В случае обращения потребителя в суд, договор будет заключен на условиях, определенных решением суда. Стоит отметить, что закон не лишает коммерческую организацию возможности первой обратиться в суд при наличии разногласий по условиям договора. Суд должен разрешить спор по условиям договора в тех случаях, если обе стороны согласились передать эти разногласия на рассмотрения суда, а также, если потребитель, изначально такого согласия не дававший, заявил в суде свои возражения, относительно условий, предложенных коммерческой организацией. Если потребитель согласия на передачу преддоговорного спора в суд не давал, не выражал свои возражения по условиям договора, то суд должен будет отказать коммерческой организации в рассмотрении преддоговорного спора в виду отсутствия спора. В этом случае вопрос о признании договора заключенным должен решаться с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе, с учетом того, были ли совершены потребителем конклюдентные действия (п. 3 ст. 438 ГК РФ). Вариант 3. Заключение договора в упрощенном порядке. Необходимо отметить, что в определенных законом случаях заключение публичного договора возможно в упрощенном порядке, если потребителем по договору выступает гражданин. Если серьезно меняются обстоятельства, которые определяют публичный договор, его можно расторгнуть в соответствии со ст. 451 ГК РФ. Для этого нужно такое изменение обстоятельств, которое делает невозможным дальнейшее исполнение договора на таких условиях. В этом случае стороны договариваются изменить или расторгнуть договор. И, если не удалось прийти к соглашению, заинтересованный в расторжении субъект может обратиться в суд[4]. Таким образом, условия заключения и расторжения договора являются значимыми. Играет роль специфика обстоятельств, общая ситуация, возможность или невозможность исполнения данного договора.

3 Анализ особенностей и проблем публичного договора особенностей и проблем публичного договора

3.1 Проблемы конструкции и оценки значения публичного договора

  Публичный договор представляет собой изъятие из закрепленного в ст. 1 Гражданского кодекса РФ принципа свободы договора и с социальных позиций может рассматриваться как отражение идеи о социализации гражданского права, проявляющейся в данном случае в закреплении положений о защите слабой стороны договорных отношений[5]. Нормы о публичном договоре имеют широкое применение, охватывают огромный сегмент коммерческого оборота и потому весьма значимы для гражданско-правового регулирования. Однако конструкция публичного договора, закрепленная в ст. 426 ГК РФ, выстроена не аналогично конструкции любого традиционного гражданско-правового договора (купли-продажи, аренды, подряда и т.д.), поскольку охватывает и преддоговорную стадию, и стадию исполнения заключенного договора, что дает основание для предположения о возможности существования в данной области нескольких последовательно сменяющихся правоотношений. Особого внимания заслуживает положение ст. 426 ГК РФ, в соответствии с которым коммерческая организация при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы обязана заключить публичный договор с «каждым, кто к ней обратится», т.е. с неопределенным кругом лиц. В этой связи возникает вопрос о характере и квалификации правоотношения, в котором строго определен только обязанный субъект, а на управомоченной стороне выступает неопределенный круг потребителей. Однако в отечественной науке гражданского права отсутствует концепция, позволяющая дать четкий ответ на данный вопрос и обосновывающая понимание природы правоотношений, складывающихся до заключения сторонами конкретного публичного договора[6]. Разработке такой концепции препятствует ряд общепризнанных в цивилистической доктрине постулатов, в частности тот, согласно которому не может именоваться субъективным гражданским правом возможность, принадлежащая неопределенному кругу лиц. В таких условиях и для науки гражданского права, и для правоприменительной практики крайне важно иметь четкие теоретические ориентиры в определении отношений, подпадающих под режим публичного договора, и квалификации правоотношений, складывающихся в процессе его заключения и исполнения, поскольку именно системой таких правоотношений определяются сущность и специфика конструкции данного института[7]. За сравнительно небольшой период учеными было предпринято значительное число попыток анализа как общих положений о данном институте, так и отдельных видов публичных договоров. При этом основное внимание ученые сосредотачивают на критике юридико-технических недостатков ст. 426 ГК РФ[8] и решении узкопрактических задач (причем это касается как научных статей, так и имеющихся диссертационных работ). Принципиальные вопросы о сущности и системе отношений, подвергающихся регулированию нормами о публичном договоре, остаются по большей части без внимания. Повсеместно наблюдается существенное смешение различных правоотношений, вытекающих из публичного договора. Поэтому можно констатировать, что в сложившемся в современной цивилистике учении о публичном договоре отсутствуют разработки сущности и специфики вытекающих из него правоотношений и назрела необходимость уделить серьезное внимание природе правоотношений, складывающихся в данной области. Публичный договор представляет собой правовую конструкцию, имеющую сложную структуру, которая складывается из трех стадий. Первая стадия имеет место с начала осуществления коммерческой организацией публичной деятельности и до предъявления конкретным потребителем требования о заключении публичного договора. Можно квалифицировать такую стадию как абсолютное правоотношение, в котором секундарным правам неопределенного круга потребителей противостоит состояние связанности коммерческой организации. Реализация данного секундарного права будет с необходимостью влечь возникновение обязательства по заключению конкретного публичного договора. Вторая стадия охватывает отношения с момента предъявления конкретным потребителем требования о заключении конкретного публичного договора и до заключения такого договора (или до отказа потребителя от предъявленного требования, или до признания судом отказа коммерческой организации от заключения публичного договора обоснованным). Она представляет собой относительное обязательственное правоотношение, объектом которого является заключение конкретного публичного договора между конкретным потребителем и коммерческой организацией. Третья стадия — это правоотношение, вытекающее из конкретного договорного обязательства: от возникновения до прекращения (в связи с полным исполнением сторонами обязательств по договору или в связи с наступлением иных предусмотренных законом обстоятельств)[9]. Кроме этого, хотим подчеркнуть, что признание правоотношения, складывающегося на первой стадии конструкции публичного договора, абсолютным правоотношением, в котором секундарным правам неопределенного круга потребителей противостоит состояние связанности коммерческой организации, позволяет ставить вопрос о доктринальном признании необходимости выделения двух видов абсолютного правоотношения. Первый вид — это правоотношение, в котором строго определенной является управомоченная сторона, которой противостоит неопределенный круг обязанных лиц (в современной цивилистике это единственный подход). Второй вид, предлагаемый нами, — это правоотношение, в котором строго определенной является обязанная сторона, которой противостоит неопределенный круг управомоченных лиц. Так, например, обязанная сторона является строго определенной в отношениях, складывающихся на первой стадии публичного договора, и в отношениях, вытекающих из публичной оферты, в то время как круг управомоченных лиц является неопределенным. При этом необходимо подчеркнуть, что мы не поддерживаем точку зрения, согласно которой не может именоваться правом возможность, принадлежащая неопределенному кругу лиц, а также позицию, в соответствии с которой обязанности могут существовать не в связке с субъективными правами. Так, рассуждая о юридической обязанности, приходим к выводу, что последняя вполне способна к существованию в отрыве от субъективного права, и, указав на многочисленные обязанности, установленные нормами публичного права, стоит задаться вопросом, чье субъективное право обеспечивает, скажем, лежащая на всяком и каждом розничном торговом предприятии обязанность по заключению договора розничной купли-продажи со всяким обратившимся? Причина проста: никакого субъективного права здесь вовсе нет. Перечисленные обязанности обеспечивают интересы неопределенного круга лиц, т.е. голые интересы, интересы, которые просто не могут быть облечены в форму субъективного права. Представляется, что такое обозначение неприемлемо не только с правовой, но и с идеологической точки зрения, поскольку, например, юридически гарантированные возможности потребителей в области заключения публичных договоров недопустимо именовать «голыми интересами». Мы считаем, что признание качества права за той или иной юридической возможностью не должно ставиться в зависимость от количества обладающих ее субъектов. По этой причине мы рассматриваем в качестве принципиально возможного абсолютное правоотношение, в котором строго определенному обязанному субъекту противостоит неопределенный круг управомоченных лиц (обладающих как традиционным субъективным правом, так и субъективным правом секундарного характера). Итак, в условиях принципиального доктринального признания абсолютных правоотношений не существует логических препятствий для признания правоотношений, в которых неопределенное число субъектов выступает на управомоченной стороне.  

3.2 Проблемы заключения и расторжения публичного договора

  Есть целый ряд проблем, связанных с публичным договором. Коммерческие организации не всегда четко выполняют свои обязанности, а надлежащее выполнение работ или же оказание услуг вызывает в ряде случаев недовольство[10]. Часть сложностей связана с:

• понуждением обязательно заключать договор;
• с необходимостью защитить потребительские права;
• с наличием, условно, слабой и сильной стороны;
• с проблемами решения споров в судебном порядке[11].

Также есть тенденции:

• злоупотребления правом применимо к публичному договору;
• большого количества оправданных жалоб, которые подкрепляются реальными ошибками и упущениями коммерческих организаций;
• противоправных действий, обусловленных нечестностью потребителей (якобы услуга не оказана и договор не заключен, как постулируют некоторые потребители, хотя договорные отношения имеют место).

Что касается сфер, очень часто потребители уходят от ответственности, буквально избегают её, если дело касается:

• страхования;
• водоснабжения;
• оплаты коммунальных платежей.

При этом потребитель может:

• обратиться в суд, чтобы заключить договор;
• направить обращение в суд для рассмотрения всех имеющихся разногласий (если расхождения имеются).

При этом лицо, задолжавшее оплату, может:

• обратиться с офертой к пострадавшей стороне;
• обратиться в суд, чтобы заключить новый договор;
• поменять условия договора, выдвинуть просьбу, связанную с внесением изменений[12].

На законных основаниях требовать изменить или расторгнуть договор можно:

• если одна из сторон отказала;
• если не было своевременной реакции;
• если не получен ответ;
• если прошёл календарный месяц.

Расторжение предполагает прекращение данных правоотношений. В свою очередь, вносимые изменения не прекращают отношения, а лишь направляют их в иное русло, подвергают коррективам. Любая сторона может потребовать возмещения убытков. Причем неважно, прописано это в договоре или отдельной строкой не указано. Важно соблюсти ряд условий, чтобы исковые требования полноправно были удовлетворены:

• стороны не предвидели негативных последствий;
• условия не располагали к тому, чтобы соблюсти условия;
• имел место критический вред;
• изменилась в целом ситуация;
• исполнение договора влечет за собой несоблюдение прав;
• имеет место ущерб;
• одна из сторон лишается материального блага.

При этом характерно то, что:

• обжалование через суд во многом декларативно;
• ввиду этого, зачастую в судебном порядке доказать своё право и удовлетворить исковые требования непросто;
• сам судебный процесс бывает очень затянутым и длительным[13].

Итак, есть огромный пласт проблем, связанных с исполнением, расторжением договора. Осложняет ситуацию то, что некоторые участники данных правоотношений очень недобросовестны, нечестны по отношению к другой стороне. На самом деле, законодательство может меняться и трансформироваться, не все проблемы учитываются, не все сложности заранее можно предусмотреть и просчитать.

Заключение

В соответствии с целью и задачами исследования было установлено, что понятие публичного договора включает в себя сведения об обязанностях, связанных с выполнением работ, оказанием тех или иных услуг. Договор признается публичным, если потребитель и коммерческие организации выступают сторонами договора; услуги оказываются всем, кто обратился (без выбора и без неправомерного предпочтения одного лица перед другим). Объектом договора может быть товарищество; унитарное предприятие; муниципальное предприятие; производственный кооператив. Может субъектом быть и индивидуальный предприниматель, так как частные организации: могут оформляться в некоторых случаях без статуса юридического лица; для них могут быть свойственны признаки коммерческих организаций. Чтобы договор начал действовать, чтобы можно было говорить о его законном применении, такой договор требует согласования. Причем есть нюансы и правила, когда согласование будет в силе. Так, признаком того, что прописанные положения согласованы и действительны в практическом применении служит то, что: физическое или юридическое лицо, к примеру, приобрело билет на массовое мероприятие (включая электронные билеты); принято уведомление о факте принятии оферты; выдвинуто согласие потребителем. Публичные соглашения обязательны к исполнению, должны быть заверены подписью. Структура соглашений непосредственно связана со спецификой конкретной предпринимательской деятельности. Нужны определенные документы, чтобы договор полноправно вступил в силу, в частности, требуется свидетельство о регистрации данного юрлица, свидетельство о постановке на налоговый учёт. Все данные и сведения, которые нужны для соглашения, играют огромную роль. Но пакет документов может быть сформирован по-разному; всё зависит от запроса, от ситуации, от вида деятельности и ряда иных факторов, которые нельзя списывать со счетов. Можно сделать вывод по результатам работы, что значение публичных договоров высоко. Они часто встречаются и пользуются спросом. Публичные договоры в действительности помогают защитить права и законные интересы. Рядовой потребитель должен быть защищен. Поэтому важно обратиться к законодательству. Фактическое равенство сторон достигается именно за счёт публичного договора. В связи с этим значимость очевидна. Любые случаи неравенства, неравноправия и расхождения существенно вредят. Публичный договор характеризуется тем, что он охватывает очень обширный круг отношений; является сложной правовой конструкцией; предполагает сменяемые отношения; может считаться особой юридической формулой, предполагающей договорные отношения; включает в себя обязательные условия, от которых нельзя своевольно отступить. Договору свойственен особый субъектный состав; защита потребителей; специфичный характер организации деятельности, учитываемый договором; одинаковость условий; признаком считается также особый предмет договора; в законе прямо указано, какие признаки и черты позволяют отнести договор к публичному. В ходе работы также было установлено, что есть целый ряд проблем, связанных с публичным договором. Коммерческие организации не всегда четко выполняют свои обязанности, а надлежащее выполнение работ или же оказание услуг вызывает в ряде случаев недовольство. Часть сложностей связана с понуждением обязательно заключать договор; с необходимостью защитить потребительские права; с наличием, условно, слабой и сильной стороны; с проблемами решения споров в судебном порядке. Также есть тенденции злоупотребления правом применимо к публичному договору; большого количества оправданных жалоб, которые подкрепляются реальными ошибками и упущениями коммерческих организаций; противоправных действий, обусловленных нечестностью потребителей (якобы услуга не оказана и договор не заключен, как постулируют некоторые потребители, хотя договорные отношения имеют место). Что касается сфер, очень часто потребители уходят от ответственности, буквально избегают её, если дело касается страхования, водоснабжения, зачастую встречаются проблемы, связанные с неаккуратной и несвоевременной оплатой коммунальных платежей. При этом потребитель может обратиться в суд, чтобы заключить договор. Потребитель вправе направить обращение в суд для рассмотрения всех имеющихся разногласий (если расхождения имеются). При этом лицо, задолжавшее оплату, может обратиться с офертой к пострадавшей стороне, обратиться в суд, чтобы заключить новый договор; в ряде случаев можно легко поменять условия договора, выдвинуть просьбу, связанную с внесением изменений. На законных основаниях требовать изменить или расторгнуть договор можно если одна из сторон отказала; если не было своевременной реакции; если не получен ответ; если прошёл календарный месяц. Расторжение предполагает прекращение данных правоотношений. В свою очередь, вносимые изменения не прекращают отношения, а лишь направляют их в иное русло, подвергают коррективам. Также по результатам работы суммируем, что любая сторона может потребовать возмещения убытков. Причем неважно, прописано это в договоре или отдельной строкой не указано. Важно соблюсти ряд условий, чтобы исковые требования полноправно были удовлетворены. Требуется, чтобы стороны не предвидели негативных последствий; условия не располагали к тому, чтобы соблюсти условия; имел место критический вред; изменилась в целом ситуация; исполнение договора повлекло в результате несоблюдение прав; имеет место ущерб; одна из сторон лишается материального блага. При этом характерно то, что обжалование через суд во многом декларативно. Как следствие, в судебном порядке доказать своё право и удовлетворить исковые требования непросто, и сам судебный процесс бывает очень затянутым и длительным. Соответственно, есть много трудностей, связанных с исполнением, расторжением договора. Осложняет ситуацию то, что некоторые участники данных правоотношений очень недобросовестны, нечестны по отношению к другой стороне. На самом деле, законодательство может меняться и трансформироваться, не все проблемы учитываются, не все сложности заранее можно предусмотреть и просчитать. Итак, в целом, значение публичного договора подтверждается за счёт анализа литературы и законодательства. Защита прав потребителей с этого ракурса имеет немаловажное значение. Основные признаки и характерные черты позволяют оценить значимость и сложить полное представление о публичном договоре.

Список использованных источников

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. — 04.08.2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. — 06.01.1997. — № 1. — ст. 1.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 26.10.2021) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. ст. 3301.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. — 07.01.2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.11.2021) // Собрание законодательства РФ. — 07.08.2000. — № 32. — Ст. 3340.
6. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства РФ. — 09.08.2004. — № 32. — Ст. 3283.
7. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 31.07.2006. – № 31 (1 ч.). – ст. 3434.
8. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. — 31.07.2006. — № 31 (1 ч.). — Ст. 3448.
9. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. — 04.01.2010. — № 1. — Ст. 2.
10. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 08.04.2013. – № 14. – ст. 1652.

 

2. Материалы судебной практики

 

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №6 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – № 9. – 1996. – № 5. – 1997.
2. Решение Луховицкого районного суда №2-414/2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/PRGLHxD8gWxS/ (дата обращения: 05.12.2021)
3. Решение Арбитражного суда республики Саха от 22 октября 2021 г. по делу № А58-2964/2021 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/arbitral/doc/7LZqNGMFeyJC/ (дата обращения: 05.12.2021)

   

3. Учебники, монографии, брошюры

 

1. Анисимов А. П., Козлова М. Ю., Рыженков А. Я. Гражданское право. М.: Юрайт, 2019. 352 с.
2. Богданова Е. Е., Богданов Д. Е., Василевская Л. Ю. Гражданское право. М.: Проспект, 2020. 448 с.
3. Гонгало Б.М. Гражданское право: учебник. В 2 томах. Том 1 / под ред. Б.М. Гонгало. М. : Статут, 2018. 528 с.
4. Гражданское право. Учебник / под ред. Степанова С. А. М.: Проспект, 2019. 928 с.
5. Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2018. 528 с.
6. Долинская В. В. Гражданское право. Основные положения. Учебное пособие. М.: Проспект, 2017. 112 с.
7. Иванова Е. В. Гражданское право. М.: Юрайт, 2019. 257 с.
8. Курбанов Р. А., Белялова А. М., Лалетина А. С. Гражданское право. Общая и особенная части. М.: Проспект, 2020. 736 с.
9. Саенко Л. В., Щербакова Л. Г. Актуальные проблемы гражданского права и процесса. М.: Юрайт, 2019. 266 с.
10. Юкша Я. А. Гражданское право. Учебное пособие. М.: РИОР, 2018. 400 с.

 

4. Периодические издания

 

1. Абдурахманов Р.Р. Правовая природа публичного договора / Р.Р. Абдурахманов // NovaUm.Ru. 2017. № 7. С. 237-239.
2. Арасланова А. И. Погрешности юридической техники, допущенные при формировании понятия» публичный договор» // Аллея науки. 2019. Т. 2. №. 11. С. 421-424.
3. Ахвердова Т.А. К вопросу о субъективном составе публичного договора / Т.А. Ахвердова // Синергия Наук. 2017. Т. 2. № 18. С. 4-8.
4. Бузарова Н. Х. Публичный договор: роль, значение, проблематика правоприменения // Вестник Евразийской академии административных наук. 2020. №. 4. С. 16-19.
5. Войкин Е. И. Особенности заключения договора энергоснабжения как публичного договора // Вестник Нижегородской правовой академии. 2018. №. 15. С. 76-79.
6. Калинина Л. Е. Публичный договор и развитие административного права // Административное право и процесс. 2017. №. 10. С. 8-10.
7. Карпов Э.С. Публичный договор в гражданском праве РФ / Э.С. Карпов // Вестник Владимирского юридического института. 2016. № 4 (41). С. 80-84.
8. Ломбаев Н.И. Публичный договор: общие положения / Н.И. Ломбаев // Законность и правопорядок в современном обществе. 2016. № 30. С. 16-20.
9. Макаров О. В. Публичность и публичный договор в гражданском праве // Российская юстиция. 2017. №. 10. С. 9-11.
10. Максимов В. А. Договор как универсальная правовая категория // Правда и закон. 2019. №. 1. С. 33-41.
11. Малютина Е.Ю. Публичный договор как институт гражданского права / Е.Ю. Малютина // Вопросы науки и образования. 2018. № 3 (15). С. 135-137.
12. Савельев А.И. Применение судами норм Гражданского кодекса РФ о публичных договорах / А.И. Савельев // Вестник гражданского права. 2018. № 4. С. 99 – 136.

---

1 2