Решение задач по специальности » Социальный работник»

Тема 1. Классификация и характеристика нормативно-правовых актов в области пенсионного и социального обеспечения Задание 1. Дайте характеристику норм международных договоров как источников права социального обеспечения. Сделайте развёрнутый анализ Конвенции Международной Организации Труда от 28 июня 1962 г. № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» Результаты анализа сформулируйте в форме письменного доклада в данной рабочей тетради В первую очередь рассмотрим классификацию международных нормативных правовых актов (НПА), с помощью которых регламентируется социальное обеспечение. Она осуществляется в соответствии с различными основаниями. В зависимости от юридической силы нормативные правовые акты (НПА) международного типа могут определяться постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», в 8 пункте которого указано, что правила действующих международных договоров РФ, согласие на обязательный статус которых принят в форме федерального закона, находятся в приоритете, если использовать их в отношении законов нашей страны. Правила действующих НПА, сформированных на международном уровне и согласие на обязательность которых не предусматривается соответствующим федеральным законом, обладают приоритетом в использовании по отношению к подзаконным НПА, издание которых осуществил определенный орган государственной власти (например, НПА Президента РФ или Правительства РФ). В соответствии с субъектно-территориальной областью действия международные НПА классифицируются на 4 группы: 1. Универсальные международные НПА, которые принимает ООН (например, Всеобщая декларация прав человека 1948 года); 2. Акты специализированных организаций, включая Всемирную организацию здравоохранения, Международную организацию труда; 3. Региональные акты, которые заключены в рамках Совета Европы (СЕ), СНГ; 4. Договоры и соглашения РФ двустороннего характера, заключенные на международном уровне. НПА, которые входят в первую группу, рассматриваются на примере Всеобщей декларации прав человека. Она провозглашает право любого человека обратиться за соответствующим социальным обеспечением, закрепляя принципы его предоставления. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, также входящий в первую группу документов, признает право для каждого человека на социальное обеспечение, включая гарантии его достаточного жизненного уровня. Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин рассматривает права любой женщины на оплачиваемый отпуск по беременности и родам, на обслуживание, необходимое в период беременности и родов, а также в послеродовой период. Она предусматривает обязательную выплату семейных и других пособий социального характера. Конвенция ООН о правах ребенка отмечает наличие прав для каждого ребенка, который может воспользоваться наиболее современными услугами системы здравоохранения, благами, предусмотренными системой социального обеспечения. Декларация ООН о правах инвалидов закрепила в своем тексте понятие «инвалид», включая права этой группы граждан на медицинское лечение, соответствующий уровень жизни, восстановление здоровья и общественного положения. Социальная защита граждан и обеспечение полного и равного осуществления всеми инвалидами всей системы прав человека и его основных свобод закрепляет Конвенция ООН о правах инвалидов. Ее целью является закрепление принципа уважения человеческого достоинства, свободы выбора самостоятельности и независимости; отсутствия дискриминации. В соответствии с положениями Конвенции любой человек должен полностью и эффективно вовлекаться и включаться в общество; должно быть уважение к особенностям инвалидов и принятия их как компонента общества. Также она предусматривает равные возможности; доступность; равенство между мужчинами и женщинами; уважение развивающихся способностей детей инвалидов и уважение их прав на сохранение собственной индивидуальности. Также Конвенция налагает на страны-участники обязанность обеспечения и поощрения полной реализации всех прав человека и его основных свобод для всех инвалидов без наличия дискриминации по признаку инвалидности, государства должны принимать необходимые для этого законодательные, административные и прочие меры с целью осуществления инвалидами собственных прав. Ими должны быть приняты все требуемые меры, включая законодательные, для того, чтобы изменить или отменить существующие законы, постановления, обычаи и устои, являющиеся в отношении инвалидов дискриминационными. В 1991 году на Генеральной Ассамблее ООН была принята Резолюция, включая «Принципы в отношении пожилых людей». Их основная цель состояла в формировании полнокровной и полноценной жизни для лиц преклонного возраста, включая: • независимость (доступ к качественным продуктам и воде, жилью, одежде и медицинскому обслуживанию, возможность работать или вести другую деятельность, которая приносит доход, и др.); • участие (вовлеченность в общественную жизнь, разработка и осуществление политики, которая напрямую способна затронуть их благосостояние, передача опыта и знаний молодежи и др.); • уход, который может предоставляться семьей и обществом в соответствии с системой культурных ценностей, принятых в этом обществе; • реализация внутреннего потенциала; • достоинство (формирование условий, которые дают возможность вести достойный и безопасный образ жизни, не подвергаясь эксплуатации и насилию). В группу НПА, которые составляются специализированными организациями международного уровня, следует включить акты МОТ. Эта организация существенное внимание заостряет на вопросах социального обеспечения и охраны здоровья рабочих. Важнейшая функция МОт представлена нормотворчеством, при этом ценность актов заключается в наличии достаточно эффективного контрольного механизма, который состоит в регулярном контроле на основе докладов правительств и контроле, в основе которого лежит направление представлений и жалоб. Основные документы МОТ представляют собой рекомендации и конвенции. Первые из них могут быть приняты, если вопрос для обсуждения, или его вид такой, что решение нельзя принять в это время в форме конвенции. В 1962 году была принята Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики». С ее помощью было определено направление социальной политики в виде достижения благосостояния и развития населения, включая поощрение стремления общества к социальному прогрессу, рост уровня жизни. В соответствии с Конвенцией, страны должны взять на себя обязанность по осуществлению мер для обеспечения условий независимым производителям и наемным рабочим. В этом же году МОТ принимает Конвенцию № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения». Она дает гарантии на равное положение указанных лиц в сфере социального обеспечения. Страны, которые осуществили ратификацию Конвенции, обязались соблюдать в отношении граждан других стран, которые подписали эту Конвенцию, равенство в социальном обеспечении, вне зависимости от срока пребывания в государстве. Принимаемые обязательства в соответствии с желанием сторон предусматривали одну или более социальных гарантий, которые включали медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, пособие по инвалидности при потере трудоспособности, пособие по безработице или временной нетрудоспособности и др. В первую очередь к актам, которые заключаются группами стран, необходимо отнести Европейскую социальную хартию, закрепляющую обязанность стран формировать и осуществлять поддержку системы социального обеспечения на определенном уровне, добиваясь постепенного вывода системы социального обеспечения на высший уровень. __________________________________________________________________ Задание 2. Сделайте развёрнутый анализ ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязательно укажите основные понятия, используемые в законе. Результаты анализа сформулируйте в форме письменного доклада в данной рабочей тетради Закон, по сути, пришел на смену ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который определил основы возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Причинами для нового этапа реформирования пенсионной системы стали проблемы, накопившиеся с начала реформирования (с 2002 г.), связанные с финансированием пенсий. Беспокойство было вызвано усилением зависимости пенсионной системы от трансфертов из федерального бюджета, а также низкой эффективностью накопительного компонента пенсионного обеспечения. Кроме того, сказались и отдельные недостатки пенсионной системы, оказывающие влияние на бюджетную систему Российской Федерации в целом, а также на пенсионные права граждан. Комментируемый Закон принят в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. N 2524-р) и нацелен на обеспечение долговременных прочных гарантий надежности, стабильности пенсионной системы и, как следствие, повышение благополучия всех российских пенсионеров. Изначально проект Закона разрабатывался на основе принятого Правительством РФ решения направить в 2015 г. средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на формирование и финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы. При этом обращалось внимание на то, что данный маневр не связан с дефицитом пенсионной системы, а направлен оптимизацию использования средств пенсионных накоплений, а также на сознательное усиление солидарного характера пенсионной системы в рамках стандартных подходов к социальному страхованию граждан. Суть новшеств заключается во введении нового порядка формирования пенсионных прав граждан и порядка назначения страховой пенсии. Этот порядок, как ожидается, позволит в полном объеме выполнить пенсионные обязательства при обеспечении финансовой сбалансированности пенсионной системы (с минимальными трансфертами из федерального бюджета) и придать пенсионной системе стимулирующий характер. Одновременно с этим будет продолжено решение задач, связанных с достижением к 2030 г.: среднего размера страховой пенсии по старости на уровне 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера коэффициента замещения страховой пенсией по старости до 40% утраченного заработка при уплате страховых взносов не менее 35 лет при средней заработной плате. С 1 января 2015 г. перераспределение средств от работающих и получающих заработную плату пенсионеров производится в пользу повышения общего уровня пенсионного обеспечения, в частности пенсионеров, которые реально утратили свой заработок. Сэкономленные за счет этого средства направляются на повышение размеров пенсий всем пенсионерам. Статья 3 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет основные термины, применяемые в тексте Закона. Последовательно остановимся на каждом из названных в ст. 3 понятий и на примерах оценим их место в тексте Закона. Первым и основополагающим является понятие «страховая пенсия» (п. 1 статьи), которое фигурирует в названии Закона. Само понятие отнюдь не является новым для российского пенсионного законодательства. Так, о страховых пенсиях говорилось в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», однако этот закон понятие «страховых пенсия» не использовал как основное и не определял. В новой редакции названный закон говорит о социальных пенсиях, давая в ст. 2 определение понятия «пенсия по государственному пенсионному обеспечению». В это понятие входят ежемесячные государственные денежные выплаты, право на получение которых определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и которые предоставляются гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности). Страховые пенсии имеют ту же правовую природу, что и иные пенсии: являются периодическими (ежемесячными) выплатами; имеют регулярный характер; выплачиваются в денежной форме; имеют компенсационный характер (призваны компенсировать застрахованным лицам заработную плату и иные выплаты и вознаграждения, утраченные ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — утраченную заработную плату и иные выплаты и вознаграждения кормильца, когда утрата произошла в связи со смертью этих застрахованных лиц). Право на социальную пенсию определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом. Основные условия зависят от вида социальной пенсии: ст. 8 называет условия назначения страховой пенсии по старости, ст. 9 — условия назначения страховой пенсии по инвалидности, ст. 10 — условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. Хочется обратить внимание на указание законодателя о том, что «наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств». Это означает, что условия назначения пенсии, названные в ст. 8-10 являются достаточными. На практике проходить медицинские и другие обследования, экспертизы для подтверждения лицом своей нетрудоспособности или представлять документы, подтверждающие утрату зарплаты или вознаграждений не требуется. Любые подобные требования являются незаконными. Перечень документов, которые необходимо представить для назначения страховой пенсии, определяется Минтрудом России на основании ч. 6 ст. 21. Понятие «страховой стаж» (п. 2) имеет особую важность, поскольку позволяет, во-первых, определять круг лиц, имеющих право на получение страховой пенсии, во-вторых, исчислять ее размер. Различают общий, специальный, непрерывный и страховой трудовой стаж. В процессе пенсионной реформы значимым стал именно страховой стаж. Он определяется как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. 11), а также иных периодов (ст. 12), засчитываемых в страховой стаж. При этом учитываются только те периоды, которые в силу закона можно зачесть в страховой стаж. Значимость рассматриваемого понятия сложно переоценить: глава 3 полностью посвящена вопросам исчисления, подсчета и порядка его подтверждения. Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (п. 3) является новым для пенсионного законодательства и применяется в комментируемом Законе как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую пенсию. Индивидуальный пенсионный коэффициент используется как обязательное числовое значение в формуле расчета страховой пенсии. Например, для расчета размера страховой пенсии по старости за периоды начиная с 2015 г. необходимо знать индивидуальный пенсионный коэффициент и стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Названное в п. 4 понятие «стоимость пенсионного коэффициента» определяется как стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии. Этот параметр отражает соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствующем году, с одной стороны, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий — с другой. Стоимость одного пенсионного коэффициента изменяется два раза в год, в том числе с учетом роста потребительских цен за прошедший год. Это значение ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ. Установление страховой пенсии (п. 5) определяется как назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой. Подобное определение, в том числе применительно к иным видам пенсий, встречается в иных федеральных законах. Пункт 2 ст. 3 ФЗ «О накопительной пенсии» под установлением накопительной пенсии понимает назначение накопительной пенсии и корректировку ее размера (при этом сходное понятие является более узким в связи с иной правовой природой и назначением накопительной пенсии). В ст. 2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» «установление пенсии» понимается как назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой. Как мы видим, приведенное определение не включает в себя корректировку пенсий. Рассматриваемое понятие, в частности, употребляется в ст. 18 Закона, устанавливающей основы определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий; ст. 20, в которой речь идет о доле страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава. Фиксированная выплата к страховой пенсии (п. 6) — это новое понятие, означающее обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии. В соответствии с ч. 21 ст. 21 порядок установления, правила выплаты и доставки фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) аналогичен порядку установления, правила выплаты и доставки страховой пенсии. И наконец, еще одним значимым понятием является «выплатное дело», подразумевающее под собой комплект документов-оснований для установления и выплаты пенсии и иных выплат (п. 8). Не следует путать данное понятие с понятием «пенсионное дело»: по сравнению с пенсионным делом выплатное дело содержит более полную информацию о произведенных выплатах пенсии, в том числе о сроках и суммах выплат. Пенсионное дело включает в себя только комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией. При смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с порядком ведения пенсионной документации (п. 18 указанного постановления). Согласно ч. 5 ст. 21 Закона при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания. __________________________________________________________________ Задание 3. Укажите, какую роль имеет законодательство субъектов РФ и органов местного самоуправления в области социального обеспечения. Дайте анализ одного-двух нормативных документов вашего региона в сфере пенсионного обеспечения или социальной защиты населения. Результаты анализа сформулируйте в форме письменного доклада в данной рабочей тетради Обращение к анализу места и роли законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в такой системе обусловлено наряду с федеративным характером государства и большей близостью региональной и муниципальной власти к населению, также другими обстоятельствами. Это обусловлено, в частности, разграничением полномочий между отдельными органами публичной власти в социальной сфере. Конституция РФ, регулируя разграничение предметов ведения между отдельными уровнями публичной власти, наряду с установлением предметов исключительного ведения федеральных органов государственной власти и предметами совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, также устанавливает предметы самостоятельного ведения субъектов Федерации и муниципальных образований. Подробнее общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Федерации регулируются Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 4 ноября 2014 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об организации государственной власти в субъектах Федерации). Закон предусмот- ривает, что федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти субъекта Федерации могут, если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями региона, по соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий. Такое перераспределение полномочий не должно противоречить Конституции РФ и федеральным законам. В случаях, установленным законом, отдельные полномочия органов государственной власти субъекта Федерации могут быть временно возложены на федеральные органы государственной власти и (или) должностных лиц, назначаемых федеральными органами государственной власти. Кроме того, такое разграничение полномочий конкретизируется применительно к отдельным сферам социальной работы. Так, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», регулируя полномочия федеральных органов государственной власти в сфере социального обслуживания, относит к ним: установление основ государственной политики и основ правового регулирования в сфере социального обслуживания; утверждение методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг; утверждение примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг; утверждение порядка размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, включая требования к содержанию и форме предоставления указанной информации, на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети Интернет и иные относящиеся к сфере социального обслуживания. К полномочиям федерального органа исполнительной власти в сфере социального обслуживания относятся: выработка и реализация государственной политики в сфере социального обслуживания, а также выработка мер по совершенствованию социального обслуживания; координация деятельности в сфере социального обслуживания, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийскими общественными организациями и иными осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания организациями; методическое обеспечение социального обслуживания, в том числе в части, касающейся профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании; утверждение примерной номенклатуры организаций социального обслуживания и иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия. Например Закон Курской области от 23 декабря 2005 г. № 100-ЗКО О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с настоящим Законом право на получение социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг имеют следующие категории граждан: 1) педагогические, медицинские и библиотечные работники областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей; 2) врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной системы здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, проживающие и работающие в сельской местности, но состоящие в штатах медицинских организаций, расположенных в городах, а также проживающие с ними члены их семей; 3) специалисты и киномеханики учреждений культуры, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей; 4) социальные работники, занятые в государственном секторе социального обслуживания, медицинские, педагогические и библиотечные работники организаций социального обслуживания в случае, если они проживают в сельской местности, рабочих поселках и в поселках городского типа; 5) специалисты Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа, городах, не наделенных статусом городского округа. Другой Закон Курской области от 23 декабря 2005 г. № 59-ЗКО О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий регламентирует то, что реабилитированные лица и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Курской области. Реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха; 2) получение внеочередной медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Администрацией Курской области; 3) ежемесячная денежная выплата; 4) социальная услуга по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте; 5) обеспечение продовольственными товарами в соответствии с Законом Курской области «О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами» 6) компенсация стоимости проезда в пределах Российской Федерации один раз в год железнодорожным транспортом (туда и обратно) в размере 100 процентов стоимости проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте по соответствующему направлению в вагонах с 4-местными купе, кроме вагонов повышенной комфортности, скорого поезда, или в вагонах поезда более низкой категории, и стоимости предоставленного в пользование комплекта постельного белья (далее — компенсация стоимости проезда железнодорожным транспортом). Если реабилитированные лица при наличии железнодорожного сообщения воспользовались другим видом транспорта (воздушным или междугородным автомобильным транспортом), компенсация стоимости проезда производится в размере фактически произведенных расходов, но не более размера компенсации стоимости проезда железнодорожным транспортом по соответствующему направлению; 7) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных 8) право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией, а также возмещение судебных расходов при обращении в государственные органы и суд по вопросам, возникающим в связи с применением настоящего Закона; 9) первоочередная установка телефона; 10) компенсация в полном объеме расходов, связанных с установкой основного телефонного аппарата; 11) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому; 12) бесплатное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями. Гражданам, взявшим на себя организацию погребения умерших реабилитированных лиц, производится единовременная денежная выплата на погребение реабилитированного лица в размере 4000 рублей в порядке, установленном Администрацией Курской области. Размер указанной выплаты подлежит ежегодной индексации в размере и сроки, установленные законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Тема 2. Освоение информационной справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» Задание 1. Дайте характеристику справочной правовой системы «КонсультантПлюс». Укажите, какие информационные ресурсы используются в системе СПС «КонсультантПлюс» Компания «Консультант Плюс», образованная в 1992 году, является разработчиком компьютерной СПС «КонсультантПлюс», которая сегодня содержит свыше 4800000 документов. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс состоит из 300 региональных информационных центров, расположенных в крупных городах, и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах. В настоящее время клиентами КонсультантПлюс являются более 300 000 организаций во всех регионах страны. Технология «Консультант Плюс» позволяет обновлять информационный банк пользователя без его полной замены, требующей больших материальных и временных затрат. В пополнение включаются только новые документы и изменения уже находящихся в эталонном банке документов. Региональные информационные центры ежедневно получают текущие дополнения и изменения из эталонного банка координационного центра сети по системе электронных телекоммуникаций. Центральное место в семействе систем «Консультант Плюс» по Федеральному законодательству занимает СПС «Консультант Плюс: Версия ПРОФ». Список систем семейства «Консультант Плюс» включает в себя: 1. Системы по федеральному законодательству: «Консультант Плюс: Эксперт»; «Консультант Плюс: Версия ПРОФ»; «Консультант Плюс: Российское законодательство»; «Консультант Плюс: Налоги Бухучет». 2.Системы по региональному законодательству: «Консультант Плюс: Региональное законодательство»; «Консультант Плюс: Региональный Выпуск». 3. Системы по международному праву: «Консультант Плюс: Международное право». 4. Системы поддержки принятия решений: «Консультант Финансист»; «Консультант Бухгалтер»; «Консультант Судебная практика»; «Консультант Медицина Фармацевтика»; «Деловые бумаги»; «Ценные бумаги». Одним из приоритетных направлений работы сети «Консультант Плюс» является сотрудничество с правотворческими органами. Эффективность и надежность сервиса и технологии «Консультант Плюс» позволяет обслуживать органы власти и управления вплоть до местного уровня, в том числе в самых удаленных регионах России. Кроме того, установлены коммерческие и научные связи с рядом аналогичных зарубежных фирм и организаций, разработана уникальная технология представления русскоязычной правовой информации в сети Интернет СПС «КонсультантПлюс» — надежный помощник для многих специалистов: юристов, бухгалтеров, руководителей организаций, а также для специалистов государственных органов, ученых и студентов. В ней содержится огромный массив правовой и справочной информации. Основой любой СПС является ее информационный банк. В зависимости от его состава, структуры и объема определяются и процедуры его сопровождения, т.е. обновления, пополнения, поиска, выборки и т. п. В связи с этим возникает проблема разделения всего массива правовой информации на отдельные информационные базы с взаимосвязанной структурой. СПС «КонсультантПлюс» удобна и интуитивно понятна в использовании. Все информационные банки разбиты на 9 основных разделов: законодательство, судебная практика, финансовые консультации, комментарии законодательства, формы документов, законопроекты, международные правовые акты, правовые акты по здравоохранению, технические нормы и правила. Рассмотрим список разделов и информационных банков СПС «КонсультантПлюс». Раздел «Законодательство»: Раздел «Финансовые консультации»: Раздел «Законопроекты»: Раздел «Формы документов»: Раздел «Технические нормы и правила»: __________________________________________________________________ Задание 2. Оформление ответов по обучению работе с СПС КонсультантПлюс 1. Найдите в электронной библиотеке на сайте «КонсультантПлюс — студенту и преподавателю» учебник «Международное право», 2017 г. Уточните в тексте учебника значение термина «дипломатический иммунитет». Укажите номер страницы, на которой дано определение данного термина. Ответ: С. 339 Под дипломатическими привилегиями и иммунитетами понимают совокупность особых льгот, прав и преимуществ, предоставляемых иностранным дипломатическим представительствам, их персоналу и другим лицам, пользующимся по международному праву защитой на территории государства пребывания. ______________________________________________________ 2. В некоммерческой интернет-версии системы найдите ст. 20 Гражданского кодекса РФ (часть 1) и укажите номер документа, в который можно перейти по гиперссылке из текста ст. 20. Ответ: в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ _______________________________________________________ 3. Найдите закон «Об акционерных обществах». Укажите реквизиты закона и номер «Российской газеты», в которой был опубликован первоначальный текст закона. Ответ: Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 29 декабря 1995 г. N 248, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 1 _______________________________________________________ 4. Найдите ст. 221 «Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей» ГК РФ (часть первая). Укажите количество документов, доступных по гиперссылке «законом» в данной статье. Ответ: 3 «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 24.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) _______________________________________________________ 5. Найдите нормативный правовой акт, принятый в 4-м квартале 2016 г., в котором установлены размеры нормативов стипендиального фонда за счет федерального бюджета. Укажите, какой госорган принял данный документ. Ответ: Правительство. _______________________________________________________ 6. Вам нужно распечатать закон «О защите прав потребителей» из системы КонсультантПлюс, выбрав размер шрифта 11. Укажите количество страниц данного документа при выбранном шрифте. Ответ: 16 _______________________________________________________ 7. Найдите ст. 61 УК РФ и разъясняющие материалы к данной статье. Создайте в системе КонсультантПлюс папку «Разъяснения» и поместите в нее материалы из информационного банка «Юридическая пресса», изданные в 1-ом полугодии 2019 г. Укажите количество документов в папке. Ответ: 7 _______________________________________________________ 8. Перейдите в текст главы II закона «О защите прав потребителей» и поставьте ее на контроль. Укажите, какие варианты отслеживания изменений будут предложены системой. Ответ: Функция «Документы на контроле» обеспечивает автоматическую проверку изменений в важных для пользователя документах, а также во фрагментах федеральных документов, имеющих оглавление. Поставить на контроль можно документы из разделов «Законодательство», «Проекты правовых актов», «Правовые акты по здравоохранению» и «Технические нормы и правила». Чтобы поставить документ на контроль, надо кликнуть правой кнопкой мыши на тексте документа (или на названии документа в списке) и выбрать в контекстном меню пункт «Поставить на контроль». Если нужно поставить на контроль отдельные фрагменты (статью или главу), сначала надо установить курсор на их названии, а затем вызвать контекстное меню. Если в документе, поставленном на контроль, произойдут изменения, то при первом после этого события запуске системы на кнопке «Избранное» появится соответствующее сообщение _______________________________________________________ 9. С целью изучения судебной практики по вопросу взыскания неустойки по договору поставки между коммерческими организациями, найдите постановления Арбитражного суда Московского округа, принятые в 1 полугодии 2019 г., и касающиеся данного вопроса. Укажите количество найденных документов. Ответ: Не существует Арбитражного суда Московского округа. Там присутствуют только решения суда Волго-Вятского округа по заданным срокам 1. _______________________________________________________ 10. Найдите законопроекты, касающиеся противодействия коррупции, которые в настоящее время внесены в Государственную Думу РФ. Укажите вид документа в системе КонсультантПлюс, в котором содержится пояснительная записка к законопроекту. Ответ: В паспорте проекта _______________________________________________________ Тема 3. Пенсия: расчёт и порядок оформления. Решение практических ситуаций, связанных с определением права, размера и срока назначения страховых и накопительных пенсий, назначения государственных пенсий Задание 1. На основании материалов нормативных актов раскрыть правовой статус элементов индивидуального пенсионного коэффициента Приведите формулу, по которой определяется размер ИПК до 2015 года и ИПК после 2015 года (ГИПК), и разъясните значение каждого из её составляющих (формула подробная) Пенсионная реформа 2013-2015 гг. изменила не только требования к будущим пенсионерам, но и порядок расчета пенсии. В результате реформы правительством РФ были введены баллы, использование которых в будущем должно обеспечить повышение пенсионных выплат с учетом инфляции. Количество баллов (ИПК) стало напрямую связано с суммой, перечисленной в Пенсионный Фонд за период официальной трудовой деятельности работника. ИПК – это индивидуальный пенсионный коэффициент, или сумма всех пенсионных баллов, заработанных пенсионером, с учетом нестраховых периодов, которая с 2015 года стала напрямую влиять на размер пенсии. На формирование индивидуального коэффициента влияют три показателя: 1. Стаж. Одним из повышающихся ежегодно критериев для получения пенсионного обеспечения является страховой стаж. До 2015 года гражданам РФ необходимо было иметь 5 лет трудового стажа для назначения пенсии. К 2025 году общий стаж работника должен будет составлять не менее 15 лет. Требования к стажу будут повышаться ежегодно, пока не достигнут заложенного законодательством объема. К тому же в стаж будут зачислены и нестраховые периоды, например, отпуск по уходу за ребенком, срочная служба в армии и т.д. 2. Размер заработной платы. Принцип довольно прост: чем выше зарплата, тем выше пенсия. 3. Возраст. Как и прежде женщины в России могут выйти на пенсию в 55 лет, а мужчины в 60. В некоторых случаях, граждане имеют право на более раннюю пенсию, например, из-за условий труда. Для увеличения коэффициента примерно в два раза и, соответственно, размера пенсии, граждане вправе отсрочить время выхода на пенсию. Существующие ограничения разрешают работать в таком «режиме» 10 лет. Дальше коэффициент увеличения баллов изменяться не будет. Весь алгоритм подсчета индивидуального пенсионного коэффициента закреплен в Федеральном законе РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В нем законодателем введены специальные формулы: До реформы 2015 года: ИПК = ССО ÷ СПБ, где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; ССО – собранные страховые отчисления; СПБ – стоимость пенсионного балла на момент перевода. После реформы 2015 года: ИПК = (ЗПГ÷ МЗП) × 10, где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; ЗПГ – заработная плата за год; МЗП — максимальная заработная плата установленная, правительством для налогообложения в Пенсионный Фонд. ИПК может быть увеличен за счет увеличения срока выхода на пенсию, то есть при возникновении у гражданина права на получение пенсионного обеспечения, он может не оформлять ее, а продолжить работать. Впоследствии его ИПК станет увеличиваться в зависимости от срока переработки. Одним из дополнительных показателей, влияющих на величину индивидуального пенсионного коэффициента является коэффициент, начисляемый за нестраховой период, который засчитывается в страховой стаж при начислении пенсии. К числу таких периодов относятся: отпуск по уходу за ребенком, срочная служба в армии, уход за ребенком-инвалидом или нетрудоспособным инвалидом 1 группы и т.д. В чем заключается «индивидуальность» пенсионного коэффициента? Анализируя трудовой путь каждого из граждан, можно прийти к выводу об их уникальности. Так, к примеру, коэффициент офисного работника за отчетный год может быть меньше коэффициента матери, родившей двойню и отправившейся в отпуск для ухода за детьми, потому что ее коэффициенты за отчетный год будут суммироваться. Задание 2. Решение кейс-задач Задача 1. Рассчитайте, сколько пенсионных баллов получит Петров Н.С в 2020 году в соответствии с нормативными правовыми актами для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения, используя информационно-компьютерные технологии: Заработная плата Петрова Н.С в 2015 году составляла 35000 руб. в месяц. Значение предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2015 год составил 711000 (принимается условно). Заработная плате Петрова Н.С. в 2016 году составляет 45200 рублей в месяц. Значение предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2016 год составил 720000 (принимается условно). Заработная плате Петрова Н.С. в 2017 году составляет 49200 рублей в месяц. Значение предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2017 год составил 820000 (принимается условно). Заработная плате Петрова Н.С. в 2018 году составляет 48423 рублей в месяц. Значение предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2018 год составил 1000000 (принимается условно). Заработная плате Петрова Н.С. в 2019 году составляет 48423 рублей в месяц. Значение предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2019 год составил 1150000 (принимается условно) Вариант пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования влияет на начисление годовых пенсионных коэффициентов. При формировании только страховой пенсии максимальное количество годовых пенсионных коэффициентов 10, так как все страховые взносы направляются на формирование страховой пенсии. При выборе формирования и страховой, и накопительной пенсии максимальное количество годовых пенсионных коэффициентов 6,25, так как 27,5% страховых взносов направляются на формирование пенсионных накоплений. Задача 2. Рассчитайте размер страховой пенсии Соколовой Н.Г. на момент января 2016 года, а также рассчитайте размер страховой пенсии Соколовой Н.Г. если она продолжит работать ещё в течение 2-х лет, в соответствии с нормативными правовыми актами для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты, используя информационно-компьютерные технологии: Соколова Н.Г. обратилась за назначением пенсии при достижении 55 лет в январе 2016 года, имеет троих детей, с каждым из которых находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. — размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года (без учета фиксированной выплаты и выплат за периоды ухода за детьми) – 43034 рубля. Заработная плата Соколовой Н.Г. в 2015 году составляла 33000 рублей. Значение предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2015 год составил 711000 (принимается условно). Заработная плата в 2016 году составляет 40200 рублей в месяц. Значение предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2016 год составил 720000 (принимается условно). Накопительную пенсию Соколова Н.Г. не формирует. _____________________________________________________________ Задача 3. Управлением ПФ по г. Курску и Курскому району не были включены в стаж Володиной, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках (с 05.01.1992 по 26.01.1992, с 15.06.1992 по 25.07.1992, с 15.01.1993 по 26.01.1993, с 14.06.1993 по 19.07.1993, с 15.01.1994 по 27.01.1994, с 14.06.1994 по 10.07.1994, с 16.01.1995 по 26.01.1995, с 13.03.1995 по 22.03.1995, с 14.04.1995 по 01.06.1995) в связи с отсутствием сведений о специальном стаже истца на лицевом счете. В данные периоды она работала в должности воспитателя детского сада и проходила обучение в имеющем государственную аккредитацию Курском государственном педагогическом университете, в период обучения ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения обучения и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Правомерны ли действия Управления ПФ РФ по г. Курску и Курскому району? Как Володина может защитить свои права? Какое юридическое значение имеет включение указанных периодов в страховой стаж? _____________________________________________________________ Задание 3. Воспользуйтесь вкладкой «Рассчитайте пенсионные баллы» на официальном сайте ПФР (http:// www.pfrf.ru) и рассчитайте размер ИПК одного из работающих родственников за соответствующий календарный год (в случае если вы работаете, рассчитайте собственный размер ИПК). Путем изменения параметров определите, насколько зависит размер ИПК от размера заработной платы. Сделайте вывод При заработной плате 20 000 руб. – ИПК 1,86 При заработной плате 25 000 руб. – ИПК 2,32 Вывод: чем выше зарплата – тем больше ИПК _____________________________________________________________ Задание 4. Составьте информационную справку «Порядок назначения страховой пенсии по старости». В справке следует отразить: — нормативные правовые акты, регулирующие порядок назначения страховой пенсии по старости; — общие сроки обращения за пенсией; — перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости; — общие сроки рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости; — основные виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости, и их правовые последствия. Порядок назначения страховой пенсии по старости регламентирует ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» Общеустановленный пенсионный возраст в Российской Федерации – 55 лет для женщины и 60 лет для мужчин. По достижению этого возраста гражданин имеет право обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением пенсии. Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Его можно подать лично или через законного представителя. Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания. Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания – в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания. Важно: За назначением пенсии можно обратиться в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком. Перечень документов, которые прилагаются к заявлению гражданина, обратившегося за пенсией: — документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству: паспорт гражданина РФ (для граждан РФ), вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства) и иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству; — страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; — документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Кроме того, при необходимости прилагаются документы: — о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года; — о нетрудоспособных членах семьи; — подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; — об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности (до 31.12.2009 пенсия инвалидам устанавливается в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности; с 01.01.2010 пенсия инвалидам устанавливается в зависимости от группы инвалидности); — о смерти кормильца; — подтверждающие стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии; — иные документы в зависимости от вида назначаемой пенсии. Порядок обращения граждан за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению определен Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Он урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб. В зависимости от вида устанавливаемой пенсии территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации дают оценку представленным документам и разъясняют о необходимости представления дополнительных документов в целях назначения пенсии. Заявление о назначении страховой пенсии по старости рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда России не позднее, чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Если гражданину даны разъяснения о представлении дополнительных документов для назначения пенсии, то заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР. В случае если гражданин одновременно с заявлением не представил по собственной инициативе необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня поступления из указанных органов документов, запрошенных территориальным органом ПФР. Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 30 дней со дня увольнения с работы. При этом ее назначение происходит со дня, следующего за днем увольнения с работы. По результатам рассмотрения заявления гражданина, территориальный орган Пенсионного фонда РФ производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение. В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя, с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы. Расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда РФ оформляются на бланках, которые вместе с заявлением и необходимыми документами брошюруются в пенсионное дело. в случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением территориального органа Пенсионного фонда РФ, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ, который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом. Кроме того, решение как территориального органа Пенсионного фонда РФ, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда РФ может быть обжаловано гражданином в суде Тема 4. Судебно-правовая защита граждан в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения Задание 1. Гражданин Фоменко Владислав Михайлович является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В подтверждение данного факта у него имеется удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 13 декабря 2014 г ему назначена пенсия по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. 15 мая 2016 г. на основании заключения МСЭ гражданину Ф установлена группа инвалидности по общему заболеванию. Решением от 28 сентября 2011 г установлена причинная связь между наступившей инвалидностью и воздействием радиационным факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с этим Фоменко изменена причина инвалидности: указано, что инвалидность связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 15 января 2016 г. Фоменко В.М. обратился в Управление ПФР с заявлением об установлении ему при наличии пенсии по старости второй пенсии — по инвалидности — в соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Решением Управления ПФР от 30 января 2016 г. Фоменко В.М. отказано в назначении двух пенсий в связи с тем, что он не является гражданином, ставшим инвалидом вследствие военной травмы. Является ли отказ ПФР правомерным. Подготовьте проект искового заявления в суд от имени Фоменко В.М. Оформите исковое заявление в конце рабочей тетради. Отказ не правомерен. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.04.2020) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Статья 29. Пенсионное обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а также членов семей граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: 2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. В районный суд г. Курска Заявитель: Фоменко Владислав Михайлович Адрес: Ответчик: Управления ПФР Адрес: Исковое заявление об обжаловании Решения Пенсионного фонда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости Я, гражданин Фоменко Владислав Михайлович, являюсь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В подтверждение данного факта у него имеется удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 13 декабря 2014 г мне назначена пенсия по старости в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. 15 мая 2016 г. на основании заключения МСЭ мне установлена группа инвалидности по общему заболеванию. Решением от 28 сентября 2011 г установлена причинная связь между наступившей инвалидностью и воздействием радиационным факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с этим мне изменена причина инвалидности: указано, что инвалидность связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 15 января 2016 г. я, Фоменко В.М., обратился в Управление ПФР с заявлением об установлении мне при наличии пенсии по старости второй пенсии — по инвалидности — в соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Но, Решением Управления ПФР от 30 января 2016 г., мне, Фоменко В.М., было отказано в назначении двух пенсий в связи с тем, что я не являюсь гражданином, ставшим инвалидом вследствие военной травмы. На основании Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1″О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Статья 29. Пенсионное обеспечение граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а также членов семей граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: 2) назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. На основании вышеизложенного, руководствуясь законодательством РФ ПРОШУ: Обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы ГКУ ЦЗН Отдел трудоустройства «Метрогородок» выдать мне Мамонтовой Ирине Ивановне Предложение о досрочном выходе на пенсию. Приложения: 1. Копия заявления 2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины 3. Копия ответа на обращение Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______ Задание 2. Составьте исковое заявление о признании решения УПФР в центральном округе г. Курска об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Оформите исковое заявление в конце рабочей тетради. В суд г. Курск Адрес: Истец: Адрес: Ответчик: Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) Цена иска: неимущественный. Госпошлина: 300 рублей ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости 06 ноября 2014 г. решением № Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст.27 п.1 п. п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Причиной отказа УПФ РФ является отсутствие требуемого специального стажа и то, что работодатель Ф Юга «» не имеет возможности выдать справку, уточняющую характер льготной работы за период с 13.01.1992г. по 18.09.2000г. Зинченко этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 13.01.1992г. по 18.09.2000г. в должности слесарь по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт», в т. ч. исполнение гос. обязанностей — 10 календарных дней и административный отпуск — 8 дней. С отказом ответчика истец полностью не согласен, т. к. в период с 13 января 1992г. по 18 сентября 2000 г. он фактически работал на одном и том же предприятии, выполнял одну и ту же работу, менялись только названия предприятия и названия должностей, однако, условия работы, вид деятельности не изменялись (копия трудовой книжки прилагается). Все ремонтные работы производились на действующем оборудовании в местах его установки в условиях повышенной температуры, загазованности, запыленности, шума, вибрации в течение полного рабочего дня. За вредные условия труда работодатель производил доплату к заработной плате, предоставлял дополнительный отпуск и спецпитание (молоко). В период с 13 января 1992г. по 18 сентября 2000 г. осуществлял ремонт оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах должности слесаря по ремонту котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, регулярно повышая квалификацию. Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в п. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.01г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии-по старости работникам, указанным в пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением кабинета Министров СССР №10 от 01.01.2001г. В силу раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» указанного Списка №2 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений автоматики; мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного, (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления). Согласно Постановлению Минтруда РФ от 01.01.01г. №18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 01.01.2001г. №10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 01.01.2001г. № 000» пенсия на льготных условиях назначается слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи» В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 01.01.2001г. №34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 01.01.2001г. №10» (вместе с разъяснениями Минтруда РФ от 01.01.2001г. №1),по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования топливоподачи. В силу п. 10 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции Федерального закона от 01.01.2001г. в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002г., определенная в п.1 ст.27 и ст.27.1 настоящего Федерального закона. На основании п. 12 ст.30 того же закона, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющих пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в т. ч. стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». Названными Правилами установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется — до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица); документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется — до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствие трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Исходя из вышесказанного и учитывая, что обратился с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ), достигнув к этому моменту возраста 55 лет, проработав на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев по Списку №2 и имея страховой стаж более 25 лет (копии трудовой книжки, приказов о приеме на работу и о прекращении трудового договора прилагаю), , имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Также, в ходе изучения судебной практики в отношении Злыгостева Сергея Петровича (Дело №2-2689/13) и (Дело №2-4085/2015) об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, работающих в Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт» в должностях слесарей по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций в котлотурбинном цехе данного предприятия, городскими судами по Волгоградской области вынесены решения о признании незаконными решения Управления Пенсионных фондов и исковые заявления удовлетворены в их пользу. На основании изложенного и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 10 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ПРОШУ: 1. Признать незаконным решение № от 01.01.2001г. Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светлоярском районе об отказе Иванову Ивану Ивановичу в назначении льготной пенсии по старости. 2. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) включить в специальный стаж работы Иванову Ивану Ивановичу периоды работы с 13.01.1992г. по 18.09.2000г. в должности слесаря по ремонту оборудования в котельных и пылеприготовительных цехах на Энергоремонтном предприятии «Спецэнергоремонт». 3. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) назначить Иванову Ивану Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости с 19.09.2014г. Приложение: Копия искового заявления; Квитанция об оплате государственной пошлины; Копия решения решение № от 01.01.2001г. Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ); Копия личной карточки ф. Т-2; Копия приказа №12 от 01.01.2001г. о приеме на работу; Копия приказа №57 от 01.01.2001г. о переводе на работу; Копия приказа №76 от 18..09.2000г. о прекращении трудового договора; Копия приказа о присвоении разрядов №15/к от 01.01.2001г.; Копия приказа о присвоении разрядов №12/к от 01.01.2001г.; Копия выписки из табеля рабочего времени на Иванова ; Копия справки о заработной плате от 01.01.2001г. № 000-101/16 за 1992-2000гг.; Копия штатного расписания на 1992г.-2000г. Спецэнергоремонт; Копия доверенности на представителя. Задание 3. Составьте исковое заявление о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности Оформите исковое заявление в конце рабочей тетради. В ______________ городской суд _____________ области Истец: _____________________ Ответчик: Управление № __ ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № __ по г. ___________ и ____________ области Адрес: ___________________________ Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «________________» адрес: ___________________________ Исковое заявление о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии Я, ____________________, к наносящему времени достиг возраста __ лет и являюсь получателем пенсии по старости. Пенсия выплачивается через клиентскую службу Управления № __ ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № __ по г. _______ и __________ области Пенсионного фонда. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пункт 1 статьи 16 названного Федерального закона устанавливает порядок определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пункт 1 его статьи 29.1 предусматривает порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, а пункты 1 и 3 статьи 30 закрепляют порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и порядок определения в этих целях расчетного размера трудовой пенсии. Однако при назначении пенсии вынесении указанного выше Решения в стаж не были включены периоды работы. Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены три периода трудовой деятельности общей длительностью __ лет __ мес __ дней. С данным решение согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения в указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Таким образом, отказ Ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает мои гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых я лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела. В настоящее время двух из трех организаций, стаж работы в которых не был засчитан Ответчиков, не существует, правопреемников у них нет. Поэтому привлечение их в качестве третьих лиц невозможно. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, Таким образом, отказ Ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает мои гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых я лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела. В настоящее время двух из трех организаций, стаж работы в которых не был засчитан Ответчиков, не существует, правопреемников у них нет. Поэтому привлечение их в качестве третьих лиц невозможно. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ Прошу: 1. Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости — с __________ года по __________ года в должности генерального директора ООО «_______________», длительностью __ месяцев __ дней, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 39-40 — с _____________ года по ___________ года в должности генерального директора ООО «_____________», длительностью __ месяцев, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 41-42 — с ____________ года по ___________ года – в должности менеджера ООО «_______________», длительностью __ лет __ месяца, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 43-44 2. Обязать Управление № __ ГУ — Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № __ по г. __________ и ____________ области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов. Приложения: • квитанция об уплате гос. пошлины • копия заявления • копия трудовой книжки • копия решения. ______________ Подпись___________ Задание 4. Составьте исковое заявление о взыскании пособия по беременности и родам. Оформите исковое заявление в конце рабочей тетради. Истец: Машенкова Ирина Александровна, проживающая по адресу Московская область г. Пушкино, 2-ой Фабричный проезд дом 16 кв. 240 Тел. 8 (919) 722-05-32 Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Центр разработки управленческих решений» Юридический адрес: 123154, Москва, Саляма Адиля ул., 9, 3, пом. I комн. 2 Фактический адрес: Москва, ул. Остоженка дом 10, 3 этаж, кабинет 302 Третье лицо: Государственное учреждение — Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Адрес: 127006, г. Москва, Страстной бульвар, д. 7, стр.1 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О назначении и взыскании пособия по беременности и родам в размере 177 588 рублей 60 копеек, назначении и взыскании пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей Я, Машенкова Ирина Александровна на основании Трудового договора № 2/2011 от 25 марта 2011 состою в трудовых отношениях с Обществом с ограниченной ответственностью «Центр разработки управленческих решений» Юридический адрес: 123154, г. Москва, Саляма Адиля ул., 9, 3, пом. I комн. 2, зарегистрированной Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, ИНН/КПП 7704720939/770401001, ОГРН 1097746058882. Данная организация зарегистрирована в качестве страхователя в Филиале 11 ФСС г. Москве по адресу: 105062, г. Москва, Лялин пер. д. 7/2, стр. 4. Трудовой договор № 2/2011 от 25 марта 2011 заключен на неопределенный срок, и работа у данного работодателя для меня является основной. Согласно действующему законодательству, я, как работник, подлежу социальному страхованию и на меня распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством РФ. На основании ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. В силу п.1 ст.13 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. В соответствии с п.1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Согласно п.1 ст.15 этого же закона, работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 23.11.2011 г. я получила листок нетрудоспособности по беременности и на следующий день вместе с заявлением о выплате пособия передала работодателю. 01.02.2010 года у меня родился сын Машенков И.С., о чем был поставлен в известность ответчик. Вместе с тем, на мои неоднократные просьбы выплатить мне пособие по беременности и родам ответчик категорически отказывается от выплаты денежных средств, а также отказывается от приема заявления и свидетельства о рождении для предоставления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ответчиком были нарушены мои права на пособие по временной нетрудоспособности и в течение длительного времени: с 23 ноября 2011 года по настоящее время я не могу получить пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с чем, испытываю тяжелое материальное положение и нравственные страдания, поскольку фактическим нежеланием ответчика в течение длительного периода времени выплатить мне пособие, он поставил мою семью в сложное положение. На основании изложенного, руководствуясь ст.183, 237 ТК РФ, ст.ст.11, 13, 15 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ПРОШУ: 1) Признать действия ответчика ООО «Центр разработки управленческих решений» по невыплате мне пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет незаконными; 2) Взыскать с ответчика ООО «Центр разработки управленческих решений» в мою пользу невыплаченное пособие по беременности и родам в размере 22 960 рублей 98 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 3) Обязать ответчика назначить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет и выплатить всю сумму с момента возникновения данного права. Приложение: 1) Копия трудового договора от 25.03.2011 — 3 экз.; 2) Копия справки 2 НДФЛ Машенковой И.А. от16.02.2012 3) Копия Выписки из индивидуальной карты беременной № 627. 4) Расчет пособия по беременности и родам- 3 экз.; 5) Копия свидетельства о рождении ребенка II-АИ №667331- 3 экз.; 6) Копия выписки из ЕГРЮЛ относительно ООО «Центр разработки управленческих решений» от 20.02.2012 г- 3 экз.; 7) Копия справки о том что Машенков С.П. не получал пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет — 3 экз.; 8) Копия описи вложения в заказное письмо и квитанция о направлении документов работодателю- 3 экз.; 9) Копия доверенности представителя Машенкова С.П. – 3 экз. 10) Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 400 руб. Представитель по доверенности Машенков С.П.____________ (подпись) _________ (дата) Задание 5. Проанализируйте судебную практику, связанную с применением Федерального закона от 28.12.2013 № 400 — «О страховых пенсиях», за последний календарный год. Какие категории судебных споров встречаются чаще других? С чем, по вашему мнению, это связано? Сделайте вывод Можно выделить три основные группы споров, каждая из которых объединяет в себе несколько подвидов споров: • 1) споры, связанные с формированием права на пенсию; • 2) споры, связанные с реализацией права на трудовую пенсию; • 3) иные споры, связанные с реализацией прав, сопутствующих пенсионному обеспечению1. Хотелось бы отметить, что при выделении в каждой из обозначенных групп споров отдельных подвидов споров мы руководствовались характером споров и их субъектным составом. Выделенные группы споров, связанные с пенсионным обеспечением, в наибольшей степени соответствуют интересам обобщения судебной практики с точки зрения применяемого при их рассмотрении законодательства и путей решения отдельных правовых вопросов. Споры, связанные с формированием права на пенсию, включают в себя следующие подвиды споров: • — споры, связанные с формированием права на пенсию в рамках обязательного пенсионного страхования; • — споры, связанные с формированием права на пенсию в системе негосударственного пенсионного обеспечения. Конституция гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. При этом согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[15] [16] размер трудовой пенсии в настоящее время во многом зависит от расчетного пенсионного капитала, который представляет собой общую сумму страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Закона. Как показывает судебная практика, работодатели (страхователи) не всегда добросовестно выполняют возложенную на них законом обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем застрахованное лицо приобретает право на пенсию в размере меньшем, чем при полной и своевременной уплате страховых взносов. Поэтому очень важной, на наш взгляд, является возможность взыскания с работодателя страховых взносов в судебном порядке. При этом взыскание может иметь место как в момент реализации права на пенсию, так и до достижения гражданином общеустановленного пенсионного возраста, т. е. в процессе формирования права на пенсию. Своевременное взыскание неуплаченных страховых взносов имеет большое значение для гражданина (застрахованного лица), поскольку к моменту выхода на пенсию предприятие, на котором данным лицом осуществлялась трудовая деятельность, может быть ликвидировано, что, соответственно, вызовет дополнительные трудности в решении данного вопроса. Споры, связанные с реализацией права на трудовую пенсию, представляют собой споры, возникающие в момент установления пенсии, а также в процессе предоставления пенсионеру определенного вида пенсионного обеспечения. Данная группа споров непосредственно связана с основной целью пенсионного обеспечения — выплатой пенсии. Социальная и правовая значимость права на пенсию определяется тем, что пенсии для нетрудоспособных являются основным источником средств к существованию подобно оплате труда для трудоспособных граждан[17]. Указанные споры можно классифицировать в зависимости от характера требований, содержащихся в обращении к суду. При всем многообразии используемых формулировок различных требований, предъявляемых в суд, по данному основанию можно выделить следующие виды споров: • споры, связанные с установлением трудовой пенсии; • споры, связанные с перерасчетом размера пенсии; • споры, связанные с прекращением, приостановлением выплаты пенсии; • споры, связанные с выплатой, доставкой пенсии и др. В рамках споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсию, также следует рассмотреть проблемы реализации права на негосударственную пенсию. Иные споры, связанные с реализацией гражданами прав, сопутствующих пенсионному обеспечению, включают в себя: • споры, связанные с выплатой недополученной при жизни пенсии; • споры, связанные с выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений. Несмотря на то что подобные выплаты служат не столько основной цели пенсионного обеспечения, сколько достижению сопутствующих задач, субъектный состав данных споров, основания возникновения права на получение указанных выплат, законодательство, регулирующее данные правоотношения, обусловливают необходимость их рассмотрения в рамках данного исследования. Объединение дел, связанных с пенсионным обеспечением, в указанные группы споров позволяет сосредоточить внимание на процессуальных особенностях рассмотрения и разрешения данной категории дел, а также служит целям обобщения судебной практики.