Видды таможенного контроля

1 2

---

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 1 Виды таможенного контроля 1.1 Общие понятия о таможенном контроле 1.2 Виды и формы таможенного контроля 2 Методы и особенности таможенного контроля товаров 2.1 Методы и средства таможенного контроля товаров 2.2 Особенности таможенного контроля товаров Заключение Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ

Тема таможенного контроля в наши дни является одной из самых важных в области таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Российские таможенные органы в нынешних обстоятельствах считаются главными органами государственного контролирования, которые регулируют процесс передвижения товаров, транспортных средств и пассажиров через таможенный рубеж Российской Федерации. В ходе таможенного наблюдения таможенники выбирают только те конфигурации надзора, которые они считают достаточными для его проведения. Таможенный контроль — это средство для реализации таможенной политической деятельности Российской Федерации, который представляет совокупность мер, которые исполняют таможенные органы в целях обеспечения соблюдения участниками требований общепризнанных норм таможенного законодательства. Их ключевая задача при проведении проверок — выявить таможенные нарушения. Кодекс Таможенного союза дает полную характеристику всем конфигурациям таможенного надзора. Товары и средства передвижения при пересечении таможенного рубежа подвергаются таможенному надзору. Эти условия неукоснительны и распространяются на всех, кто перемещает товары и передвижные средства. С данным принципом сопряжена такая функция таможенных органов, как создание таможенного контролирования. Представленная функция проявляет себя регулярно и не зависит от категорий и численности перемещаемых товаров, лиц, их перемещающих, и разновидностей транспортных средств. На сегодняшний день таможенный контроль осуществляется исключительно с целью обеспечения соблюдения таможенного законодательства и является одной из основных функций таможенной службы в любом государстве. Поэтому эта тема актуальна на сегодняшний день. Целью данной работы является изучение особенностей таможенного контроля. Задачи работы: — рассмотреть понятие таможенного контроля; — изучить формы, объекты и способы таможенного контроля. Объектом исследования является таможенный контроль. Предметом исследования являются формы и способы таможенного контроля. Нормативно-правовой основой для исследования является Таможенный кодекс, федеральные законы и законы Российской Федерации о таможенном регулировании и другие нормативно-правовые акты. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.

1 ВИДЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

1.1 Общие понятия о таможенном контроле

Таможенный контроль — одна из ключевых функций таможенных организаций. С его помощью предупреждают и пресекают всяческие таможенные нарушения. В структуру таможенной службы входят: — таможенные посты, — таможня, — региональные таможенные управления, — управления центрального аппарата Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Таможенники основываются на таможенном законодательстве при проведении надзора. Таможенный контроль выполняют должностные лица таможенных органов, которые уполномочены на проведение данного контроля. Уровни таможенных органов: — тактический — низовой уровень: таможенные посты и таможни; — оперативный — средний уровень: региональные таможенные управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации; — стратегический — высший уровень: Федеральная таможенная служба Российской Федерации. Объекты таможенного надзора: — товары под таможенным наблюдением; — товары, которые размещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые приобрели статус товаров Союза, товары, которые размещены под таможенную процедуру реимпорта, товары персонального употребления, выпущенные для свободного обращения, а также товары, которые сохранили статус товаров Союза по возвращении их на таможенную территорию Союза; — товары, которые пребывают на таможенной территории Союза; — таможенные и иные документы, а также сведения, которые содержатся в подобных документах; — здания, помещения или открытые площадки, которые используются в качестве зон таможенного контролирования; — физические лица, которые пересекают таможенный рубеж; — работа лиц, которые перемещают товар через таможенный рубеж. В ходе таможенного наблюдения таможенники выбирают только те конфигурации надзора, которые они считают достаточными для его проведения. При выборе объектов, конфигураций или мер по обеспечению таможенного надзора система управления рисками используется в соответствии с законодательством государств-членов по таможенному регулированию. Чтобы увеличить эффективность надзора таможенники, контролирующие государственные органы, участники внешнеэкономической деятельности, уполномоченные экономическими операторами, таможенные резиденты, таможенные перевозчики и иные личности, чья работа сопряжена с реализацией наружной торговли и с их профессиональными ассоциациями — все они взаимодействуют между собой. Стратегическая цель таможенного контроля: — охранять национальные экономические интересы; — обеспечивать экономический рост России и ее союзников; — создавать благоприятные условия для иностранных инвестиций; — защищать интересы национальных производителей. Цели таможенного контролирования: — надзор за движением товаров в соответствии с таможенной процедурой, которая обозначена в декларации; — надзор за использованием товаров в соответствии с процедурами; — надзор достоверности сведений, заявленных декларантом в таможенной декларации; — надзор за соблюдением всех условий и ограничений по использованию и утилизации условно выпущенных товаров; — надзор за законностью поступков лиц, которые осуществляют таможенное оформление. Сущность работы таможенников в значительной степени определяется таможенным надзором. Главные функции таможенного контролирования: — обеспечивать соблюдения таможенного законодательства; — принимать меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела; — обеспечивать экономическую безопасность РФ; — осуществлять валютное контролирование; — взыскивать таможенные платежи; — обеспечивать соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; — участвовать в разработке мер экономической политики в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, и в реализации этих мер; — осуществлять и совершенствовать таможенный надзор и оформление, создавать условия, которые будут ускорять товарооборот через таможенную границу РФ. Таможенниками отводятся специальные, находящиеся под охраной места, называемые зоной таможенного надзора. Там находятся площадки для сохранности товаров, транспортных средств, склады, административные здания и таможенное помещение. Доступ осуществляется посредством контрольно-пропускных пунктов. Зоны таможенного контроля могут устанавливаться вдоль Государственной границы Российской Федерации, на контрольно-пропускных пунктах через государственную границу Российской Федерации, в местах таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки товаров, их таможенного осмотра и досмотра, на стоянке транспортных средств, которые перевозят товары, находящиеся под таможенным контролем. Эти зоны могут быть постоянными и временными. Зона таможенного надзора будет постоянной, если на ней регулярно присутствуют товары. Зона таможенного надзора будет временной при периодическом таможенном надзоре. В этой зоне таможенники могут выполнять разнообразные таможенные действия. За ее границами им разрешено останавливать транспорт только в сопровождении ГИБДД.

1.2 Виды и формы таможенного контроля

Когда вывозится товар или средство передвижения, то надзор наступает в период принятия таможенной декларации и завершается при их выпуске для свободного обращения, уничтожения, отказа в выгоду страны, обращения товаров в федеральную собственность, фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации. При наличии предпосылок нарушения, надзор производят в любое время, независимо от выпуска товаров и транспортных средств. Различают таможенный надзор товаров, транспортных средств, услуг. В зависимости от направления передвижения товаров и транспортных средств имеется таможенный надзор ввозимых и вывозимых с таможенной территории России и транзитных товаров. Существуют следующие его вариации: — в таможенном надзоре участвуют таможенники одной из стран — односторонний надзор; — таможенники разных стран проводят надзор раздельно — двусторонний надзор; — таможенники разных стран проводят надзор совместно — совместный надзор. Различают однократный и повторный таможенный надзор. Это зависит от количества пересечений границы товаром и транспортным средством в течение определенного промежутка времени. Если таможенный рубеж пересекают в одном направлении, то надзор проводят один раз – это однократный надзор. Если таможенный рубеж пересекают дважды за определенный период, то это повторный надзор. Таможенный надзор проводят на различных видах транспорта: — водный; — железнодорожный; — международное авиасообщение; — автотранспорт. Таможенный надзор товаров проводят при перемещении их стационарными транспортными средствами, международных почтовых отправлений, включая экспресс-доставку и дипломатическую почту. Конфигурации таможенного надзора: — получение объяснений; — проверка таможенных, других документов и информации; — таможенный осмотр; — таможенный досмотр; — личный таможенный досмотр; — таможенный досмотр помещений и территорий; — таможенная проверка. Получение объяснений — получение таможенниками нужных сведений для таможенного надзора от декларантов и других личностей. Объяснения оформляются в письменной форме. Для получения объяснений личность вызывается извещением, которое таможенник вручает или отправляет ему. Проверка таможенных, других документов и информации — вид таможенного контролирования, при котором проверяются: — таможенная декларация; — документы, которые подтверждают сведения, отображенные в таможенной декларации; — сведения, которые отображены в таможенной декларации; — другие документы, представленные таможенникам. Таможенники проверяют правдивость информации путем сопоставления с информацией, которая получена из других источников, анализируют данные таможенной статистики, обрабатывают информацию с использованием информационных технологий, а также другими способами, которые не запрещены таможенным законодательством. При проведении подобной процедуры таможенник имеет право при наличии необходимой мотивации запрашивать дополнительные документы, которые подтверждают информацию, содержащуюся в предоставленных ранее документах. При этом не должно возникать препятствий для выпуска товаров. Исключение составляют законодательные обстоятельства. Таможня откажет в выпуске товара при отсутствии необходимых документов и сведений, если они не были своевременно предоставлены. Таможенный осмотр — внешний визуальный осмотр таможенниками товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров. Этот осмотр осуществляется внешне и без вскрытия упаковки товаров, транспортного средства либо его грузового помещения. Целью таможенного осмотра является проверка и получение информации о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, проверки наличия таможенных пломб, печатей и других средств идентификации на товарах, транспортных средствах. Такой осмотр можно проводить без декларанта и его представителя, если они не хотят находиться на осмотре. Итоги таможенного осмотра оформляют актом. Вскрытие упаковки товара, грузового помещения, контейнера, различных емкостей проводится при таможенном досмотре. Это нужно для того, чтобы проверить наличие товара с нарушением наложенных таможенных пломб или других средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей с помощью других средств. Данный досмотр проводят для того, чтобы удостовериться в информации о товарах, в отношении которых проводится таможенный надзор. Основные задачи таможенников при этом: — получить фактическую информацию о товарах и транспортных средствах, идентификации товаров и транспортных средств; — выявить и пресечь контрабанду и другие преступления и нарушения в сфере таможенного дела. Персональный таможенный досмотр проводят у физических лиц для того, чтобы пресечь передвижение спрятанных товаров через таможенный рубеж в нарушение таможенного законодательства. Персональный таможенный досмотр – исключительная конфигурация досмотра, которую проводят с письменного разрешения руководителя таможенного органа, его заместителя или его замещающих лиц. Досмотр проводят, если есть на то обоснованные причины: личность скрывает что-то или не выдает добровольно спрятанные товары. Персональный досмотр проводят в изолированном помещении таможенники того пола, который у досматриваемого. При этом присутствуют два свидетеля.

---

1 2